鄭科規(guī)〔2018〕2號《鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市星創(chuàng)天地認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》

《鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市星創(chuàng)天地認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》



鄭科規(guī)〔2018〕2號

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技主管部門，各有關(guān)單位：

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，推動農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合我市實(shí)際，制定《鄭州市星創(chuàng)天地認(rèn)定管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

附件：鄭州市星創(chuàng)天地認(rèn)定管理辦法（試行）



 

鄭州市科學(xué)技術(shù)局

2018年5月7日

鄭州市星創(chuàng)天地認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，指導(dǎo)和推動我市星創(chuàng)天地健康可持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指星創(chuàng)天地是指在全市范圍內(nèi)由獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)運(yùn)營，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，建設(shè)集科技示范、人才集聚、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)等為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。

第三條  星創(chuàng)天地實(shí)行市場化運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。

第四條　鄭州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對全市星創(chuàng)天地的宏觀管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，并依照有關(guān)要求審核推薦申報(bào)國家級和省級星創(chuàng)天地。

第五條　各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)星創(chuàng)天地的具體指導(dǎo)、管理與服務(wù)工作。
 

第二章  認(rèn)定條件及程序

第六條  申請認(rèn)定鄭州市星創(chuàng)天地的單位，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有明確的實(shí)施主體。實(shí)施主體應(yīng)是在鄭州市內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（注冊時(shí)間1年以上），具備一定運(yùn)營管理和專業(yè)服務(wù)能力，包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他社會組織等各類主體。

（二）具備基本的服務(wù)設(shè)施。有建筑面積300平方米以上的固定辦公場所，能夠?yàn)檗r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低成本的開放式辦公空間、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、研發(fā)和檢驗(yàn)測試等公共服務(wù)平臺及一定面積的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。

（三）具有產(chǎn)業(yè)示范基地。立足縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建有一定規(guī)模的相對集中連片的成果轉(zhuǎn)化示范基地或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)示范基地。有較明確的技術(shù)支撐單位，促進(jìn)科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）具有多元化的人才服務(wù)隊(duì)伍。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（可兼職）和5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識、技能人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)或科技特派員（有科技扶貧經(jīng)驗(yàn)），為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財(cái)務(wù)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)際問題。

（五）具有較好的創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)。已吸引入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)不少于3個(gè)（入駐創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求），運(yùn)營良好，有較好的發(fā)展前景。針對創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)建立了相應(yīng)的管理和運(yùn)營制度。

第七條  鄭州市星創(chuàng)天地認(rèn)定程序：

（一）申報(bào)推薦。根據(jù)鄭州市科學(xué)技術(shù)局的申報(bào)通知，星創(chuàng)天地建設(shè)主體按照要求填寫《鄭州市星創(chuàng)天地申請書》，由縣（市、區(qū)）科技主管部門審核后，報(bào)鄭州市科學(xué)技術(shù)局。

（二）評審公示。鄭州市科學(xué)技術(shù)局按照星創(chuàng)天地建設(shè)的有關(guān)要求，組織專家對各申報(bào)星創(chuàng)天地的建設(shè)條件、計(jì)劃、目標(biāo)等進(jìn)行綜合評審，形成評審意見，經(jīng)局辦公會研究后，確定支持對象，并進(jìn)行為期7天的網(wǎng)上公示。

（三）頒發(fā)標(biāo)牌。經(jīng)公示無異議后，認(rèn)定為鄭州市星創(chuàng)天地，頒發(fā)“鄭州市星創(chuàng)天地”標(biāo)牌。
 

第三章  政策扶持

第八條  經(jīng)認(rèn)定的市級星創(chuàng)天地，納入市級眾創(chuàng)空間管理，享受有關(guān)眾創(chuàng)空間的支持政策；同時(shí)享受鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券支持政策。

第九條  鄭州市科學(xué)技術(shù)局對新認(rèn)定的市級星創(chuàng)天地給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼(已獲得市級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間認(rèn)定資金支持的除外)，主要用于星創(chuàng)天地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)成果專利轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等費(fèi)用。

第十條  鼓勵市級星創(chuàng)天地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)申報(bào)科技（計(jì)劃）項(xiàng)目，鼓勵重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等科技創(chuàng)新平臺對市級星創(chuàng)天地提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第十一條  鼓勵星創(chuàng)天地培育和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，對符合條件的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才開展的創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。

第十二條  鼓勵星創(chuàng)天地邀請或聘請知名企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人等，給予星創(chuàng)天地人才和智力支持；建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)專家和科技特派員隊(duì)伍，為星創(chuàng)天地提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
 

第四章  管理與考核

第十三條  建立星創(chuàng)天地考核評價(jià)制度。鄭州市科學(xué)技術(shù)局組織對市級星創(chuàng)天地實(shí)行年度考核評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)考核結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理。

第十四條  依據(jù)評價(jià)考核結(jié)果，對考核優(yōu)秀的給予表彰，優(yōu)先推薦為省級星創(chuàng)天地；對考核不合格的，指導(dǎo)其進(jìn)行整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消其“鄭州市星創(chuàng)天地”稱號。

第十五條  對提供虛假材料騙取財(cái)政資金支持，或未按規(guī)定使用財(cái)政資金的，取消其相關(guān)資格，并依法依規(guī)對責(zé)任主體進(jìn)行處理。
 

第五章  附 則

第十六條  各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技主管部門參照本辦法制定本區(qū)域星創(chuàng)天地管理辦法。

第十七條  本辦法由鄭州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行；本辦法試用期二年。

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