成工商發(fā)〔2016〕23號(hào)《成都市工商行政管理局關(guān)于企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》

成都市工商行政管理局關(guān)于企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)的實(shí)施意見



成工商發(fā)〔2016〕23號(hào)

各區(qū)（市）縣工商局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局,市局機(jī)關(guān)各處室(單位):

為進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)登記便利化，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2016〕30號(hào)）、省工商局《關(guān)于確定成都市工商局等為深化商事登記制度改革試點(diǎn)單位的通知》（川工商發(fā)〔2015〕156號(hào)）精神，結(jié)合成都市企業(yè)名稱登記管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和黨的十八屆中央委員會(huì)系列全會(huì)精神，按照市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)登記便利化，服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

二、改革目標(biāo)

根據(jù)企業(yè)名稱登記管理法律法規(guī)，充分借鑒國內(nèi)先行省市企業(yè)名稱登記管理改革成果和經(jīng)驗(yàn)做法，放寬企業(yè)名稱登記管理限制，簡(jiǎn)化企業(yè)名稱登記程序，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理便利化，提升政府服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

三、基本原則

（一）依法創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)，擴(kuò)大申請(qǐng)人自主權(quán)利，放寬企業(yè)名稱管制，拓展網(wǎng)上核名通道，優(yōu)化企業(yè)核名流程，規(guī)范核名登記行為，提高核名效率和水平。

（二）高效便捷。開辟企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)網(wǎng)上自主申報(bào)通道，搭建“全天候、無障礙”申報(bào)平臺(tái)，為申請(qǐng)人提供更多方式、更為快捷方便的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱登記便利化。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)。注重企業(yè)名稱登記改革與企業(yè)名稱登記管理政策法規(guī)有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)企業(yè)名稱登記管理數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，有序推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革。

四、改革內(nèi)容

（一）放寬企業(yè)名稱登記管理限制

1. 放寬企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用限制。以成都市、縣（市）作為名稱中行政區(qū)劃的企業(yè)，允許其將行政區(qū)劃置于字號(hào)之后、行業(yè)或組織形式之前。

2.放寬企業(yè)名稱行業(yè)表述用語。允許企業(yè)將《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未有的新興行業(yè)、具有成都地方特色并反映企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的字詞作為企業(yè)名稱行業(yè)表述用語。

3.放寬集團(tuán)公司名稱管理限制。公司有3個(gè)以上的法人企業(yè)股東且注冊(cè)資本不低于1000萬元，或者公司注冊(cè)資本不低于1000萬元，控股子公司不少于3家，且母子公司注冊(cè)資本之和不低于2000萬元的，可在公司名稱中使用“集團(tuán)”字樣。

4.放寬個(gè)轉(zhuǎn)企名稱登記。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的情況下，轉(zhuǎn)型升級(jí)后企業(yè)可最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)。

5.釋放企業(yè)名稱資源?？s短企業(yè)名稱變更限制期限，企業(yè)有特殊原因，名稱登記后一年內(nèi)可申請(qǐng)名稱變更；企業(yè)變更名稱后，其它申請(qǐng)人經(jīng)該企業(yè)同意，可以在一年內(nèi)申請(qǐng)使用該企業(yè)變更前名稱。

（二）推行“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)名稱網(wǎng)上核準(zhǔn)

6.企業(yè)名稱自主查重。開設(shè)企業(yè)名稱網(wǎng)上自助查重功能模塊，申請(qǐng)人登錄市工商局門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)擬申請(qǐng)企業(yè)名稱與成都市企業(yè)名稱庫自動(dòng)比對(duì)、自主查重，查重通過后即可申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

7.企業(yè)核名網(wǎng)上申報(bào)。申請(qǐng)人可自愿選擇電腦、手機(jī)APP、微信等方式，申請(qǐng)企業(yè)名稱遠(yuǎn)程申報(bào)，企業(yè)名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋核準(zhǔn)結(jié)果。申請(qǐng)人可憑打印的《企業(yè)名稱網(wǎng)上核準(zhǔn)告知書》，到登記機(jī)關(guān)窗口換領(lǐng)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

8.建立企業(yè)名稱“負(fù)面清單”。企業(yè)名稱負(fù)面清單分為禁止類、限制類和授權(quán)類。禁止類負(fù)面清單，企業(yè)名稱不得使用；限制類、授權(quán)類負(fù)面清單，申請(qǐng)人取得批準(zhǔn)或授權(quán)后，即可在企業(yè)名稱中使用。

9.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核名“無紙化”。申請(qǐng)人登錄市工商局門戶網(wǎng)站外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)名稱申報(bào)，不再提交紙質(zhì)材料，無需股東簽字或者蓋章，但申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人到企業(yè)名稱登記管理機(jī)關(guān)窗口辦理核名的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)資料。

五、實(shí)施步驟

第一階段工作（2016年6月-2016年8月）：升級(jí)改造成都市企業(yè)名稱登記管理系統(tǒng)，完善網(wǎng)上申報(bào)、自動(dòng)查重比對(duì)、統(tǒng)計(jì)分析等管理功能，申請(qǐng)人外網(wǎng)申報(bào)與企業(yè)名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核同步互動(dòng)。

第二階段工作（2016年8月-2016年12月）：擬定成都市企業(yè)名稱庫清理規(guī)則，對(duì)原企業(yè)名稱庫進(jìn)行清理規(guī)范，進(jìn)一步釋放企業(yè)名稱資源，開通微信應(yīng)用和APP應(yīng)用申報(bào)端口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱網(wǎng)上申報(bào)無紙化。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市局黨組成員、副局長(zhǎng)何明擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市局副巡視員黃生擔(dān)任，注冊(cè)分局、外資處、信網(wǎng)處、信息中心、法規(guī)處、計(jì)財(cái)處為成員。改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)方案擬定、需求調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。辦公室設(shè)在注冊(cè)分局。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)保障。企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)工作，尤其是企業(yè)名稱庫清理，各級(jí)登記機(jī)關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門，要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)研究，緊密配合、通力合作，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成業(yè)務(wù)需求和技術(shù)保障。窗口登記人員要熟練掌握運(yùn)用全程電子化網(wǎng)上核名系統(tǒng)及操作軟件，確保改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)外宣傳。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要結(jié)合名稱登記管理改革試點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，修訂相關(guān)辦事指南，并充分運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度，擴(kuò)大改革政策知曉度，激發(fā)企業(yè)參與改革的熱情，不斷釋放改革政策紅利。

本實(shí)施意見由市工商局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。


附件：企業(yè)名稱登記管理改革任務(wù)分工表（略）



 

成都市工商行政管理局

2016年8月5日

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