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蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年城區(qū)集中供熱跑冒滴漏和安全隱患排查消除項目實施方案的通知
蘭政辦發(fā)〔2018〕101號
城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各相關(guān)單位：
《2018年城區(qū)集中供熱跑冒滴漏和安全隱患排查消除項目實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
蘭州市人民政府辦公廳
2018年5月17日
2018年城區(qū)集中供熱跑冒滴漏和安全隱患
排查消除項目實施方案
為進(jìn)一步改進(jìn)城區(qū)集中供熱質(zhì)量、提升供熱行業(yè)節(jié)能減排效能，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)集中供熱跑冒滴漏和安全隱患排查消除項目實施，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以提高供熱安全保障水平為目標(biāo)，以居住建筑老舊供熱管網(wǎng)改造為重點，通過集中改造整治，切實優(yōu)化城區(qū)集中供熱管網(wǎng)配置，完善城區(qū)集中供熱設(shè)施，有效消除管網(wǎng)安全隱患，力爭實現(xiàn)供熱保障能力明顯增強、供熱質(zhì)量明顯改善、用戶滿意度明顯提升、供用熱矛盾明顯減少、供用熱關(guān)系日趨和諧。
二、工作任務(wù)
2018年，計劃投資10000萬元完成近郊區(qū)四區(qū)城區(qū)30家供熱單位90公里以上的集中供熱老舊管網(wǎng)更新改造（名單附后）。
（一）消除安全隱患，保證安全供暖。全力解決管網(wǎng)老化失修、供暖期爆管時有發(fā)生等突出問題，切實提升管網(wǎng)安全運行能力。
（二）提高供熱質(zhì)量，減少供熱投訴。進(jìn)一步提高供熱管網(wǎng)承載能力，基本消除管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象，改善供熱質(zhì)量，減少供熱投訴，有效化解供用熱矛盾。
（三）降低能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能減排。切實提高管網(wǎng)輸送能力，減少管網(wǎng)熱能損失，提升節(jié)能減排效益，力爭供熱系統(tǒng)能源利用效率提高6%左右,節(jié)約補水量約30%左右，采暖期節(jié)約電量約49.95萬度，減少天然氣消耗約80.1萬方，減少CO2排放量約75.4萬方。
三、進(jìn)度安排
1.制定工作方案，細(xì)化工作安排，分級落實責(zé)任。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年5月15日前
2.組織完成項目可行性研究報告編制和評審。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年5月20日前
3.完成項目環(huán)評、安評、穩(wěn)評、能評及立項批復(fù)，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市工信委，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年5月30日前
4.組織相關(guān)單位完成施工圖設(shè)計、審查。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年6月10日前
5.完成項目造價預(yù)算及資金評審。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年6月25日前
6.完成項目施工招投標(biāo)，辦理《建設(shè)工程施工許可證》、工程質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)民工工資保證金備案等手續(xù)，確定項目施工監(jiān)理單位。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：市人社局、市公共資源交易中心，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年8月15日前
7.組織開展項目施工。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：市公安局、市審批局，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年10月20日前
8.項目試運行及竣工驗收。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
配合單位：市財政局、市審計局，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府
完成時限：2018年12月30日前
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造工作，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府辦公廳分管負(fù)責(zé)同志、市建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市公共資源交易中心、甘肅中石油昆侖燃?xì)夤镜葐挝恢饕?fù)責(zé)同志和城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的市老舊管網(wǎng)改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項目總體任務(wù)部署、重要事項決策，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)項目建設(shè)進(jìn)度督查、協(xié)調(diào)解決具體問題及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。近郊四區(qū)政府要切實加強城區(qū)集中供熱跑冒滴漏和安全隱患排查消除項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化措施辦法，確保改造項目有力有序推進(jìn)。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近郊四區(qū)政府要加強對老舊管網(wǎng)改造項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任主體，加強項目組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。各相關(guān)單位按照統(tǒng)一部署，各盡其責(zé)，做好項目實施期間的各項服務(wù)工作。
（二）嚴(yán)格項目審批。近郊四區(qū)政府要督促各項目單位依法依規(guī)辦理項目各項手續(xù)并組織實施。各區(qū)物管（熱管）辦作為行業(yè)主管部門，要抓落實、督進(jìn)度、查質(zhì)量，保證項目順利實施。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)供熱單位要認(rèn)真制定項目實施方案，倒排工期，優(yōu)質(zhì)高效、安全有序?qū)嵤?，確保在10月20日前完成改造任務(wù)。特別是計劃實施分戶控制改造的，要充分征求用戶意見建議，及時解釋說明相關(guān)政策，務(wù)必得到廣大用戶充分理解配合后方可實施。
（四）嚴(yán)格資金管理。市、區(qū)財政部門要嚴(yán)格按照國有資金管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金審批、使用、監(jiān)管；各相關(guān)供熱單位要確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。
2018年蘭州市城區(qū)集中供熱跑冒滴漏和安全隱患排查消除項目實施單位名單 (1).xlsx
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