您當(dāng)前的位置：蘭政辦發(fā)〔2018〕75號(hào)《蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于蘭州市貫徹落實(shí)全國(guó)全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案的通知》
蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于蘭州市貫徹落實(shí)全國(guó)全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案的通知
蘭政辦發(fā)〔2018〕75號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門(mén)、各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
《蘭州市貫徹落實(shí)全國(guó)全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蘭州市人民政府辦公廳
2018年4月23日
蘭州市貫徹落實(shí)全國(guó)全省中醫(yī)藥
發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕15號(hào)）,加快推動(dòng)全市中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同健康快速發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案的通知》（甘政發(fā)〔2017〕55號(hào)），結(jié)合全市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。中醫(yī)健康服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張；中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和中醫(yī)藥防治水平大幅提升，中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立，每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人；中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值比例逐年提升，對(duì)外交流合作更加廣泛；符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的監(jiān)督體系和政策體系基本建立，中醫(yī)藥管理體制更加健全。到
2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)藥科技水平顯著提高，以省市級(jí)名中醫(yī)、基層名中醫(yī)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為主和 “能西會(huì)中”鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員為補(bǔ)充的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍基本建立；公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅提升；中藥工業(yè)智能化水平邁上新臺(tái)階，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)，打造出中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開(kāi)放發(fā)展和人民共享發(fā)展的新局面，為健康蘭州建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力
1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上建設(shè)資金，全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門(mén)診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建成為三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院，各區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建成果。100%綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室和中藥房，各西醫(yī)臨床科室設(shè)置中醫(yī)綜合治療室；60%以上的婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)兒科和中醫(yī)婦科。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建成中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，配備必要的中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員。（市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。健全完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制體系和評(píng)審評(píng)價(jià)體系，提升市中醫(yī)醫(yī)院臨床水平和科研能力，落實(shí)醫(yī)療核心制度、優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑管理。強(qiáng)化重點(diǎn)?？品乐尉W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成一批國(guó)家級(jí)、省市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診治和綜合服務(wù)能力。建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測(cè)與信息管理制度，推動(dòng)建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式，開(kāi)展高危人群中醫(yī)藥健康干預(yù)，提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。大力推廣中醫(yī)非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。建立健全中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，加快形成急慢分治的分級(jí)診療秩序。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展藏醫(yī)藥診療服務(wù)，促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
3.促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立和完善重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制與模式，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。支持蘭州市第二人民醫(yī)院以加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子為抓手，建設(shè)區(qū)域中西醫(yī)診療中心，開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效，帶動(dòng)全市綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作發(fā)展。鼓勵(lì)西醫(yī)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)，加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
4.鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)專科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部、診所。對(duì)舉辦中醫(yī)診所的，依法實(shí)施備案制管理。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦中醫(yī)診所。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)門(mén)診部、診所，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。（市衛(wèi)計(jì)委、市食藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
5.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)報(bào)告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系，逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館云平臺(tái)建設(shè)，建立基層中醫(yī)藥人員教育、培訓(xùn)和能力提升的信息化系統(tǒng)。大力推廣使用“智慧中醫(yī)”開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)委、市商務(wù)局、市食藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（二）大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)
6.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。注重發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的重要作用，在各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立治未病中心或治未病科，開(kāi)展中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等規(guī)范的中醫(yī)治未病服務(wù),推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法。探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式，提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。（市衛(wèi)計(jì)委、市工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
7.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。加大科技投入，依托在蘭高校、科研院所，發(fā)揮人才支撐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，圍繞常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病等治療及康復(fù)，開(kāi)發(fā)以蘭州道地藥材為主要原料的新藥、保健食品和保健用品，研制便于操作使用、適于家庭或個(gè)人的健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及康復(fù)理療等器械產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞老年人的預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等方面需求，積極開(kāi)發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂(lè)等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。（市科技局、市工信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
8.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)老年病科，逐步增加老年病床位，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵(lì)和支持全市各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部和中醫(yī)診所不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局、數(shù)量和地點(diǎn)限制，同等條件下優(yōu)先審批。支持有條件的縣區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，建立老年人健康檔案，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健、醫(yī)療、健康教育、免費(fèi)體檢等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、居住等為一體的養(yǎng)老院或康復(fù)醫(yī)院。（市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
9.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。全面落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。針對(duì)市場(chǎng)需求，促進(jìn)推拿按摩、美容整形、脫發(fā)治療、拔罐藥浴、溫泉療養(yǎng)、藥膳美食、減肥等可體驗(yàn)、可消費(fèi)的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健特色服務(wù)旅游系列項(xiàng)目，充分利用我市中醫(yī)藥文化資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，吸引國(guó)內(nèi)外游客到蘭州旅游。支持社會(huì)力量，打造1-2個(gè)以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中藥材種植、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的中醫(yī)藥健康旅游基地（園區(qū)）。（市文旅局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（三）扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新
10.加強(qiáng)中醫(yī)藥理論方法繼承。繼承歷代名家學(xué)術(shù)思想，豐富中醫(yī)理論，指導(dǎo)臨床實(shí)踐。依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立省市名中醫(yī)工作室，系統(tǒng)整理研究名中醫(yī)學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)。在全市范圍內(nèi)對(duì)民間傳統(tǒng)秘方和驗(yàn)方進(jìn)行收集、篩選和論證，對(duì)分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行搶救性調(diào)查、挖掘和整理。加強(qiáng)中醫(yī)臨床診療技術(shù)、養(yǎng)生保健技術(shù)、康復(fù)技術(shù)篩選，完善中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄及技術(shù)操作規(guī)范。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理，形成規(guī)范、傳承推廣。（市衛(wèi)計(jì)委、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
11.強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育。繼續(xù)開(kāi)展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)中醫(yī)藥師承教育，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格中醫(yī)藥繼續(xù)教育資格準(zhǔn)入與學(xué)分管理，實(shí)行規(guī)范化管理，提高中醫(yī)藥繼續(xù)教育水平。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員，特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
12.完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。持續(xù)加大對(duì)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度，支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省市科研院所、高等院校合作開(kāi)展科技平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)組織開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的臨床研究，形成一批成熟的診療方案和技術(shù)方法，指導(dǎo)臨床實(shí)踐。繼續(xù)加大全省調(diào)劑使用的院內(nèi)制劑在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用的力度，鼓勵(lì)和支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極研發(fā)安全可靠，療效顯著、使用方便的院內(nèi)中藥制劑，并與中藥企業(yè)合作研究開(kāi)發(fā)中藥新藥。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市衛(wèi)計(jì)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
13.完善中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)體系。研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵(lì)政策，通過(guò)同行評(píng)議和引進(jìn)第三方評(píng)估，提高項(xiàng)目管理效率和研究水平。不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化效率。開(kāi)展中醫(yī)臨床療效評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效評(píng)價(jià)體系。加大具有獨(dú)特路徑和療效的中醫(yī)藥臨床研究，開(kāi)展中醫(yī)特色診療、治未病、康復(fù)技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)我市道地中藥材、中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和標(biāo)準(zhǔn)提升。（市科技局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（四）全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
14.推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植。開(kāi)展中藥資源普查，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)種植基地建設(shè)，重點(diǎn)創(chuàng)建以甘草、黃芪、黃芩、黨參、柴胡、枸杞、貝母、山楂、連翹、牡丹為主的10個(gè)千畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立種苗繁育基地，種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)中藥材良種繁育基地建設(shè)，提高良種繁育能力。依托甘肅“眾友”和“金佑康”等龍頭企業(yè)，建立中藥材精深加工基地。加快中藥材現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，打造一批集倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、物流于一體的中藥材區(qū)域中心市場(chǎng)。強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，提高我市道地中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度。（市農(nóng)委、市生態(tài)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
15.促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)現(xiàn)代化，推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展中成藥上市后再評(píng)價(jià)，加大中成藥二次開(kāi)發(fā)力度，培育一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的名藥品牌。依托佛慈、隴神戎發(fā)、和盛堂、蘭藥、奇正、太寶、禾邦等中藥企業(yè)，開(kāi)展中藥配方顆粒生產(chǎn)涉及的中藥材種植、提取、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)研究。（市工信委、市科技局、市商務(wù)局、市食藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（五）大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化
16.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠(chéng)”理念，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，形成良好行業(yè)風(fēng)尚。組織實(shí)施中醫(yī)中藥中國(guó)行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥科普文化進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭、機(jī)關(guān)、院校、企業(yè)。把中醫(yī)藥融入幼兒園、小學(xué)教育的全過(guò)程，推廣普及中醫(yī)藥知識(shí)。加大對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)人物的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論開(kāi)展正面宣傳。（市衛(wèi)計(jì)委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
17.發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，開(kāi)發(fā)科學(xué)易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品，將中醫(yī)藥文化融入群眾生活。大力發(fā)展蘭州中（藏）醫(yī)文化健康產(chǎn)業(yè)，培育我市中醫(yī)藥知名品牌和企業(yè)，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)有公園設(shè)施，引入中醫(yī)藥健康理念，推出一批融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)于一體的中醫(yī)藥文化主題園區(qū)。（市文旅局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（六）積極推動(dòng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作
18.加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作。充分借助蘭洽會(huì)、蘭州國(guó)際馬拉松賽等影響力，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展中醫(yī)藥交流和合作，對(duì)外推廣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化和產(chǎn)品。借助我市中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生到蘭州接受中醫(yī)藥短期培訓(xùn)，臨床學(xué)習(xí)以及醫(yī)療檢驗(yàn)、健康旅游等活動(dòng)。（市衛(wèi)計(jì)委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
19.擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。扶持以國(guó)家首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試骨干企業(yè)蘭州佛慈制藥股份有限公司為代表的我市優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和市中醫(yī)醫(yī)院到境外開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所、養(yǎng)生保健體驗(yàn)店等中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立和完善境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育一批國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。（市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥法治化建設(shè)。開(kāi)展中醫(yī)藥法治宣傳教育，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥法》和各項(xiàng)配套政策措施，推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、政策的修訂完善。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力。嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。（市政府法制辦、市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市食藥局職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（二）完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程，積極參與中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣與應(yīng)用。參與中醫(yī)治未病標(biāo)準(zhǔn)、藥膳制作標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)等研究制定。加強(qiáng)全市中藥質(zhì)量管理，重點(diǎn)強(qiáng)化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理。（市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（三）加大中醫(yī)藥政策扶持力度。落實(shí)國(guó)家和省委省政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。探索改進(jìn)中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，合理提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，充分體現(xiàn)中醫(yī)診療技術(shù)的勞務(wù)價(jià)值。逐步擴(kuò)大納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付的中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍，提高中醫(yī)藥服務(wù)報(bào)銷比例。繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。研究制定鼓勵(lì)中藥制劑發(fā)展政策。在基本藥物政策中，增加國(guó)家基本藥物甘肅補(bǔ)充目錄中的中成藥品種。各區(qū)縣政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市物價(jià)局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全人才培養(yǎng)使用、開(kāi)發(fā)引進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等體制機(jī)制。建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。深入開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)中醫(yī)藥師承教育、西醫(yī)領(lǐng)軍人才學(xué)習(xí)中醫(yī)等活動(dòng)，培養(yǎng)高層次和實(shí)用性中醫(yī)藥人才。繼續(xù)開(kāi)展蘭州市名中醫(yī)評(píng)選認(rèn)定工作，做好“國(guó)醫(yī)大師”、全國(guó)名中醫(yī)、甘肅省名中醫(yī)、甘肅省基層名中醫(yī)和甘肅中醫(yī)世家申報(bào)推薦工作。（市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（五）推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。全面實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院信息化提升工程，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)以中醫(yī)電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療，發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等功能。積極開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、候診提醒、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)委、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立蘭州市中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職能分工，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成共同推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的強(qiáng)大合力。各區(qū)縣政府要將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，成立相應(yīng)的中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥各項(xiàng)工作。
（二）健全管理體制。按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，創(chuàng)新管理模式，建立健全市、區(qū)縣中醫(yī)藥管理體系，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作。各區(qū)縣要進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的機(jī)構(gòu)，完善職能，充實(shí)力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
（三）營(yíng)造良好氛圍。綜合運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型媒體，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥在增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）的作用，形成全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。
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