您當(dāng)前的位置：蘭政發(fā)〔2018〕22號(hào)《蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作方案的通知》
蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作方案的通知
蘭政發(fā)〔2018〕22號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《蘭州市人民政府貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
蘭州市人民政府
2018年5月8日
蘭州市人民政府貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善
發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作方案
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委對(duì)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，推動(dòng)市政府系統(tǒng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《蘭州市貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合市政府工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持把開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)（以下簡稱“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)），作為檢驗(yàn)干部旗幟鮮明講政治、樹牢“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為密切聯(lián)系群眾、營造良好政治生態(tài)的有效途徑，作為加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，突出發(fā)揮省會(huì)城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)照省委作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案著力解決的六個(gè)方面突出問題、省政府點(diǎn)出的政府系統(tǒng)“八種病相”和轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求，聚焦市委實(shí)施方案安排的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦行政效能提升、營商環(huán)境改善、重點(diǎn)工作落實(shí)、服務(wù)群眾滿意，結(jié)合市委、市政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊盯影響全市發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以深化“放管服”改革為抓手，對(duì)作風(fēng)之弊進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大排查、大檢修、大掃除，一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一件一件整改，馳而不息推動(dòng)政府系統(tǒng)干部工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、行政效能和群眾滿意度有一個(gè)質(zhì)的提升，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，以全年目標(biāo)任務(wù)完成檢驗(yàn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效，為新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證、營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
市政府各級(jí)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中唱主角、打頭陣、作表率，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，既要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反三、全面整改，推動(dòng)全市發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。
（一）著力提高政治站位，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為市政府和各部門黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，定期開展全面系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐。自覺把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神貫徹到政府工作的全過程和各方面，確保黨中央的重大決策部署和省委、省政府及市委的重大任務(wù)要求落到實(shí)處，真正使高效執(zhí)行和堅(jiān)決落實(shí)成為一種工作習(xí)慣，努力推動(dòng)政府工作和自身建設(shè)全面發(fā)展、全面過硬。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波 韋青祥
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩。突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺查找整改在理想信念、政治品格、紀(jì)律作風(fēng)等方面的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)決肅清王三運(yùn)、虞海燕流毒，著力改變紀(jì)律松弛、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的狀況，以紀(jì)律嚴(yán)明促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
3、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；各班子成員要強(qiáng)化管的意識(shí)，明確管的內(nèi)容，擔(dān)起管的責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終做到同謀劃、同部署、同落實(shí)，嚴(yán)防政府部門機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”。注重以上率下，逐級(jí)責(zé)任分解，層層傳導(dǎo)壓力，把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到位。聚焦基層黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟、責(zé)任主體不明確、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、督查問責(zé)不嚴(yán)格等問題，積極采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)有效糾正和改進(jìn)，全面提高政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
4、嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按照黨的組織原則辦事。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”、談心談話、支部主題黨日等各項(xiàng)組織生活制度，抓好2017年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)查擺問題整改工作，著力解決黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅和庸俗化、隨意化、平淡化的問題和傾向，堅(jiān)決肅清王三運(yùn)、虞海燕流毒，不斷提高政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
5、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，定期研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，及時(shí)安排部署反腐敗重點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走向深入。注重加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。創(chuàng)新廉政警示教育方式，開展參觀警示教育基地、觀看警示教育專題片、講授警示教育課等活動(dòng)，以反面教材為鏡鑒，深入剖析發(fā)生在身邊的典型違紀(jì)案例，真正筑牢拒腐防變的思想防線。加大違紀(jì)違法案件的查辦力度，以零容忍的態(tài)度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
（二）著力提升履職本領(lǐng)，切實(shí)打造能干事干成事的濃厚氛圍
1、大力轉(zhuǎn)變思想觀念。圍繞新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)要求，積極貫徹新發(fā)展理念，著力解放思想，調(diào)整精神狀態(tài)，倡導(dǎo)改革創(chuàng)新，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，堅(jiān)決破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，坐而論道、等待觀望，懶政怠政、貪圖安逸，各自為政、自我封閉的思想，樹立走在前列、爭創(chuàng)一流，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，包容合作、擴(kuò)大開放的意識(shí)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面存在的突出問題，讓興利除弊、革故鼎新成為政府開展工作的“慣例”，根本破除抱殘守缺、固步自封的思想觀念桎梏，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波 王 鎮(zhèn) 韋青祥
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政府加強(qiáng)自身建設(shè)、做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)常性地組織開展全系統(tǒng)、各部門的集中學(xué)習(xí)，積極營造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。按照“既要政治過硬、也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需的各種知識(shí)，大力培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的本領(lǐng)。注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)有方向，學(xué)有榜樣，有計(jì)劃、有組織地選派一批干部到東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和其他可借鑒地區(qū)考察、進(jìn)修和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向標(biāo)兵學(xué)、向追兵學(xué)，把標(biāo)兵作為學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿，把追兵變成學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力，開闊發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變思維方式，切實(shí)提高政府系統(tǒng)干部履職盡責(zé)、改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐 琦 韋青祥
牽頭單位：市政府辦公廳、市人社局
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
3、大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的通知》，把調(diào)查研究貫穿決策和執(zhí)行全過程。市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦人民群眾最急最憂最怨最盼的問題，帶頭開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確了解實(shí)際情況。改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，走出機(jī)關(guān)，俯下身子沉下心，多到困難矛盾多、情況問題雜、群眾意見大、自然條件差的基層一線，與干部群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，真正把各方面情況摸清吃透。堅(jiān)持實(shí)事求是，不提前定調(diào)找實(shí)證，不設(shè)計(jì)“經(jīng)典調(diào)研線路”，不搞“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研、“欽差式”調(diào)研、“嫌貧愛富”式調(diào)研，不得避實(shí)就虛、回避矛盾，更不得默許、暗示、縱容調(diào)研對(duì)象編假造假，說實(shí)話、道實(shí)情，確保調(diào)研情況真實(shí)可靠，問題反映客觀準(zhǔn)確。對(duì)調(diào)研掌握的實(shí)際情況，認(rèn)真進(jìn)行研究分析，提出有針對(duì)性的意見建議，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韋青祥
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
4、提高研究謀劃工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透中央和省、市各項(xiàng)政策精神，結(jié)合工作落實(shí)中的重大問題和關(guān)鍵癥結(jié)，深入研究謀劃，積極爭取政策支持，及時(shí)拿出既符合上級(jí)精神要求，又符合自身實(shí)際情況，更具指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的工作思路和措施，堅(jiān)決防止研究政策不深不透，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機(jī)械，上下一般粗、左右一般齊等問題。注重用開拓的精神、創(chuàng)新的理念和扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韋青祥
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
（三）著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)見效
1、健全完善責(zé)任落實(shí)體系。圍繞糾正推諉扯皮、服務(wù)不周、行政效能低下等問題，完善權(quán)力清單制度，建立政府權(quán)力總臺(tái)賬，規(guī)范政府各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知制等制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用的措施，建立工作臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市審改辦
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
2、帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)各部門要著眼全市發(fā)展大局，跳出部門利益的“小圈子”，在工作安排、協(xié)調(diào)調(diào)度、資源利用等方面無條件服從大局、保證大局，堅(jiān)決防止把公共資源異化為內(nèi)部“福利”。要深化“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)“庸懶散慢混卡”6個(gè)方面25類作風(fēng)頑疾的治理力度。各區(qū)縣、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，踏踏實(shí)實(shí)、一絲不茍地抓好任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決治理工作落實(shí)“二傳手”現(xiàn)象，不搞選擇性執(zhí)行，堅(jiān)決避免“只傳球不射門”、只研究不跟進(jìn)，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力等問題，以真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，帶動(dòng)廣大干部以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，善始善終、善作善成。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
3、堅(jiān)決克服形式主義官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步精簡文風(fēng)會(huì)風(fēng)、規(guī)范公務(wù)接待、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)肅家教家風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。對(duì)標(biāo)形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)，集中整治發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性問題和監(jiān)管方面存在的漏洞，及時(shí)督促整改，建立健全常態(tài)化治理機(jī)制，固化“四風(fēng)”整治成果。反對(duì)花拳繡腿的形式主義，不求嘩眾取寵的轟動(dòng)效應(yīng)，不開不解決問題的會(huì)議，不發(fā)不解決問題的文件，不成立沒有推進(jìn)落實(shí)力的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不搞變通、走形式。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韋青祥
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
4、盡心盡力擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)持“功成不必在我、事不竟我有責(zé)任”的理念，堅(jiān)決杜絕表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的現(xiàn)象，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)不遺余力，對(duì)承擔(dān)的工作敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，對(duì)決策議定的事情立即執(zhí)行、雷厲風(fēng)行，辦就辦好、不放空炮。把抓工作落實(shí)的著力點(diǎn)放在破難題、攻難點(diǎn)上，區(qū)分不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真排查和分析工作落實(shí)過程中存在的瓶頸難題和薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)列出清單，明確責(zé)任人、路線圖和時(shí)間表，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者，激勵(lì)干部增強(qiáng)擔(dān)重任、破難題、善作為的勇氣、硬氣和銳氣，真正甩開膀子“干起來”、鼓足干勁“跑起來”，為干部積極營造銳意進(jìn)取、敢于盡責(zé)、樂于奉獻(xiàn)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
5、強(qiáng)化督查考核問責(zé)。健全完善督查通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，聚焦中央和省、市委重大決策部署貫徹落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、上級(jí)交辦事項(xiàng)落實(shí)，以及新聞媒體曝光和干部群眾反映的問題，采取跟蹤督辦、隨機(jī)暗訪、對(duì)賬核查、實(shí)地查看等日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，加大督促檢查力度，緊盯不落實(shí)、落不實(shí)的人和事跟蹤問效，直至落實(shí)到位，確保政令暢通、決策落地。加強(qiáng)目標(biāo)管理考核，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)無正當(dāng)理由、不按期完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韋青祥
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府督查室
（四）著力增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想
1、堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。牢固樹立“民之所望、施政所向”的理念，把群眾需求作為一切工作的導(dǎo)向和重點(diǎn)，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，廣泛關(guān)注群眾意見，認(rèn)真傾聽群眾訴求，著力解決宗旨意識(shí)淡薄、“官本位”思想頑固、高高在上脫離群眾等問題。積極拓寬政務(wù)公開渠道，及時(shí)把涉及群眾利益的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作信息進(jìn)行多層次、全方位公開，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)定期接待群眾來訪制度，熱情接待來訪群眾和媒體記者，先接問題、再作分析，當(dāng)面能斷、即時(shí)結(jié)辦，當(dāng)場難斷、承諾快辦，嚴(yán)禁生硬冰冷、盛氣凌人、粗魯對(duì)待等行為。對(duì)社會(huì)各界和群眾投訴反映的精神懈怠、不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)以及不作為、慢作為、亂作為等突出問題，公開點(diǎn)名曝光，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：肖 春
牽頭單位：市信訪局
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府各部門
2、切實(shí)解決民生難題。從群眾訴求最強(qiáng)烈的地方入手，下大力氣解決廣大群眾普遍關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境、交通疏導(dǎo)、城市建設(shè)以及群眾收入、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中人力物力辦好今年確定的六個(gè)方面18件為民興辦實(shí)事項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，讓群眾更有獲得感、幸福感和安全感。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波 韋青祥
牽頭單位：市政府督查室
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門
3、扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“一戶一策”計(jì)劃，積極開展“百企幫百村”“三區(qū)幫三縣”扶貧行動(dòng)，確保永登、榆中兩縣脫貧摘帽，蘭州新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，突出排查整治3個(gè)方面41項(xiàng)突出問題，嚴(yán)肅查處全市扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題，把作風(fēng)“虛火”降下來，讓脫貧工作硬起來。以折達(dá)公路考勒隧道事件等反面典型為鏡鑒，全面檢查清理涉及民生領(lǐng)域項(xiàng)目的資金、物資撥付使用情況，重點(diǎn)解決群眾關(guān)切的民生工程久拖不決，扶貧項(xiàng)目實(shí)施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問題，堅(jiān)決清除群眾身邊的“微腐敗”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜正喜 劉延輝
牽頭單位：市扶貧辦
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府相關(guān)部門
（五）著力提升行政效能，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境
1、持續(xù)深化“放管服”改革。扎實(shí)開展“深化放管服改革工作突破年”活動(dòng)，承接好上級(jí)下放的行政許可事項(xiàng)，最大限度減少市級(jí)部門直接審批、核準(zhǔn)、收費(fèi)的事項(xiàng)，把基層真正需要并且能夠承接的事項(xiàng)全部予以下放。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確列出禁止和限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，對(duì)不在負(fù)面清單范圍內(nèi)的事項(xiàng)不得人為增加審批程序、設(shè)置壁壘，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭。鞏固擴(kuò)大“多證合一”等商事制度改革成果，進(jìn)一步放寬市場主體經(jīng)營場所登記條件，扎實(shí)做好“證照分離”改革試點(diǎn)，推進(jìn)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域互認(rèn)互通，支持蘭州新區(qū)、城關(guān)區(qū)開展以全程網(wǎng)上辦理、實(shí)名身份認(rèn)證、智能填報(bào)審批、電子檔案管理、電子執(zhí)照應(yīng)用為核心的全程電子化登記試點(diǎn)。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，堅(jiān)決清理“奇葩證明”“循環(huán)證明”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市審改辦、市工商局
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府相關(guān)部門
2、加快推行“四辦”改革。認(rèn)真落實(shí)“最多跑一次”清單，依托各級(jí)政務(wù)大廳、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，政務(wù)大廳“一個(gè)窗口”面向群眾，努力實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。加強(qiáng)基層便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，加快各區(qū)縣、各有關(guān)部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的功能升級(jí)和聯(lián)通整合，建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和統(tǒng)一共享交換體系，不斷擴(kuò)大全流程網(wǎng)上辦事事項(xiàng)范圍，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一張網(wǎng)”運(yùn)行，打破“信息孤島”，年底前全市80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市審改辦
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政務(wù)服務(wù)中心、
市大數(shù)據(jù)社會(huì)服務(wù)管理局
3、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因地制宜規(guī)范和發(fā)展實(shí)體政務(wù)大廳，提升各級(jí)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化水平，做到統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。推行“兩集中兩到位”、集中審批、聯(lián)審聯(lián)批、多評(píng)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等審批機(jī)制，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核制度，加快建立政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉服務(wù)流程的工作人員，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)窗口工作力量。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門
4、建立完善政企政商長效溝通機(jī)制。明確政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)工作人員與企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動(dòng)的工作關(guān)系，當(dāng)好“服務(wù)員”、做好“店小二”。繼續(xù)開展“千企萬商大走訪”活動(dòng)，與一批重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系清單，廣泛征集企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，暢通企業(yè)表達(dá)訴求渠道，明確責(zé)任部門，制發(fā)責(zé)任清單限期解決，幫助企業(yè)清除發(fā)展障礙。市工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)的需求，在維護(hù)市場公平競爭的前提下積極予以幫助。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市政府辦公廳、市工商聯(lián)
責(zé)任單位：市科技局、市工信委、市建設(shè)局、市交通委、
市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文旅局、市政府金融辦
5、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快辦理新建項(xiàng)目前期手續(xù)，完善開工要件。創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法和模式，對(duì)重大項(xiàng)目歷史遺留和久拖不決的問題，采取“拉條掛賬”“解方程”的方式逐一解決、逐年消化；對(duì)新引進(jìn)的投資項(xiàng)目，按照“一企一策一團(tuán)隊(duì)”模式，責(zé)任到人，計(jì)劃到天，全方位搞好服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。深入開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)工作，取消企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段技術(shù)審查類審批手續(xù)，探索實(shí)行先建后驗(yàn)管理模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重大項(xiàng)目聯(lián)系清單，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促指導(dǎo)，定期上門幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目快速順利推進(jìn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府相關(guān)部門
6、嚴(yán)格落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步加快對(duì)外開放步伐，不斷提升招商引資工作水平，突出“真招商、招真商”，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)更有吸引力的優(yōu)惠政策，全方位開展精準(zhǔn)招商、高效招商，著力引進(jìn)一批投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。突出以誠待商、以信安商、以情留商，嚴(yán)格落實(shí)招商政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商承諾，特別是對(duì)于在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，建立清單，跟進(jìn)落實(shí)，維護(hù)政府信譽(yù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 榮
牽頭單位：市經(jīng)合局
責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市政府相關(guān)部門
7、切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度，利用實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等載體，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減即減、應(yīng)免盡免。完善涉企收費(fèi)目錄清單和公示制度，擴(kuò)大涉企行政事業(yè)單位收費(fèi)“零收費(fèi)”范圍，減少政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，持續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市財(cái)政局、市政府公開辦
責(zé)任單位：市國稅局、市地稅局、市工商局
8、著力解決融資難題。全面落實(shí)民間資本準(zhǔn)入平等待遇和鼓勵(lì)民間投資的各項(xiàng)政策措施，積極鼓勵(lì)民間資本參與全市重大工程建設(shè),不斷拓展民間資本投資領(lǐng)域。搭建政銀企常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為在蘭企業(yè)提供效率高、成本低、資金量大的融資服務(wù)，打造“金融洼地”。用好貧困縣區(qū)企業(yè)上市綠色通道政策，扶持有條件的民營企業(yè)掛牌上市。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳險(xiǎn)峰
牽頭單位：市金融辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、
市國資委
9、打造公平公正的市場環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央及省委關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施，依法保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。健全誠信監(jiān)管體系，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推進(jìn)誠信信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取禁止其參與公共資源交易活動(dòng)等市場準(zhǔn)入限制，形成“一處失信、處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和信息關(guān)聯(lián)共享等技術(shù)手段加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)重要商品追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胥 波
牽頭單位：市工商局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市商務(wù)局、
市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局
10、不斷規(guī)范依法行政行為。始終把法治精神、法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序。結(jié)合即將實(shí)施的地方機(jī)構(gòu)改革，加大綜合執(zhí)法改革力度，推進(jìn)市場、交通、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，探索建立跨部門、跨領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，杜絕多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法、人情監(jiān)管、重復(fù)檢查，增強(qiáng)監(jiān)管的公正性、權(quán)威性、規(guī)范性和有效性。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體、人員資格管理制度，實(shí)行執(zhí)法全過程記錄，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保重大執(zhí)法決定符合法律法規(guī)規(guī)定。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳險(xiǎn)峰
牽頭單位：市政府法制辦
責(zé)任單位：市審改辦、市環(huán)保局、市城管委、市農(nóng)委、
市交通委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、
市食品藥品監(jiān)管局
11、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。繼續(xù)保持鐵腕治污的高壓態(tài)勢，積極構(gòu)建治污大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)人防向技防轉(zhuǎn)變，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤低空面源等污染源常態(tài)化監(jiān)管，全力保衛(wèi)“蘭州藍(lán)”。持續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)河長監(jiān)管職責(zé)，深入開展黑臭水體整治。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，有針對(duì)性地開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，促進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境改善。深入推進(jìn)全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，大力推進(jìn)工程造林綠化，積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，不斷增加城市綠地覆蓋面。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：左 龍 杜正喜
牽頭單位：市環(huán)境局、市生態(tài)局、
責(zé)任單位：市國土局、市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、
市南北兩山環(huán)境綠化指揮部
三、具體步驟
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)從2018年4月開始，至2019年2月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：精心謀劃準(zhǔn)備，全面安排部署（2018年4月底前）。召開市政府系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府和市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，統(tǒng)籌安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作措施和完成時(shí)限，督促推動(dòng)各牽頭單位和責(zé)任單位抓好落實(shí)。市政府各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，堅(jiān)持把思想動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終，切實(shí)提高政府系統(tǒng)干部對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府和市委的決策部署上來，凝聚起轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識(shí)，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)自覺。
第二階段：集中查找問題，狠抓整改落實(shí)（2018年5月至2019年1月）。市政府各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對(duì)照省委實(shí)施方案列舉的需要著力解決的突出問題、省政府點(diǎn)出的“八種病相”和市委實(shí)施方案安排的六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，在去年深入查找“庸懶散慢混卡”6個(gè)方面25類作風(fēng)頑疾的基礎(chǔ)上，通過班子議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己找、主動(dòng)問、相互幫、群眾提等多種途徑，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查、拓寬渠道全面查、立足實(shí)際主動(dòng)查、聽取意見對(duì)照查、正反典型對(duì)比查、學(xué)習(xí)借鑒參考查等多種方式，認(rèn)真查找和梳理各級(jí)各部門存在的突出問題，對(duì)作風(fēng)問題進(jìn)行一場嚴(yán)肅認(rèn)真的“體檢”。要緊盯問題狠抓整改，逐一建立問題清單和整改臺(tái)賬，做到責(zé)任主體、整改措施和整改時(shí)限“三明確”，即知即改、立行立改，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)，推動(dòng)各類作風(fēng)問題得到全面徹底整改。
第三階段：廣泛開展評(píng)議，全面考核總結(jié)（2019年2月）。認(rèn)真總結(jié)“雙為一評(píng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，采取單位自評(píng)、社會(huì)評(píng)議、機(jī)關(guān)互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以及第三方評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)市政府各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入政績考核體系，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府和市委的要求，緊扣政治、責(zé)任、效率、便民、求實(shí)，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確劃定“什么能做、什么不能做”的底線紅線，嚴(yán)格考核，以“小切口”推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，2019年1月底書面報(bào)告市政府。2019年2月底召開市政府系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務(wù)。
四、保障措施
市政府各級(jí)各部門要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為今年工作的重中之重，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、擺上日程，統(tǒng)籌安排、精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市政府各級(jí)各部門要認(rèn)真履行屬地責(zé)任與主體責(zé)任，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署和組織推動(dòng)本方案確定的工作任務(wù)。各牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，研究制定具體的推進(jìn)措施，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)，分類、分層、分責(zé)推進(jìn)掛賬整改；各責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)、履行職能、共同協(xié)作，合力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）堅(jiān)持以上率下。市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，身體力行，率先垂范，帶頭踐行省市轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定要求，并對(duì)標(biāo)省、市活動(dòng)方案中指出的突出問題，對(duì)標(biāo)省委第一巡視組來蘭巡視反饋的問題，對(duì)標(biāo)當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的問題，對(duì)標(biāo)去年“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)中尚未完全整改的問題，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真梳理，帶頭研究謀劃破解之策，狠抓整改任務(wù)落實(shí)。通過以身示范帶動(dòng)、層層傳導(dǎo)壓力，形成同頻共振的合力，帶動(dòng)和影響各級(jí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（三）統(tǒng)籌部署推進(jìn)。結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，省上“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)、深化“放管服”改革突破年活動(dòng)，以及鞏固提升“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代化中心城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)、改革開放、民生保障等工作的方方面面，相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，形成以干促改、以改優(yōu)干的生動(dòng)局面，推動(dòng)活動(dòng)見行見真、見實(shí)見效。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反面警示相結(jié)合，既要強(qiáng)化典型引領(lǐng)示范作用，全方位、多角度、多形式地宣傳我市轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境的重要進(jìn)展和實(shí)際效果，深入挖掘活動(dòng)中的特色亮點(diǎn)和正面典型，讓廣大干部學(xué)有榜樣、學(xué)有目標(biāo)，帶動(dòng)形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍；又要發(fā)揮反面典型警示震懾作用，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件通報(bào)曝光，釋放轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境不松緊不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。
（五）嚴(yán)格督查問責(zé)。要將督查問責(zé)貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持集中督查與日常督查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦、掛賬整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、線索具體的問題直查快辦，對(duì)作風(fēng)問題頻發(fā)、問題整改敷衍不徹底的單位和個(gè)人從嚴(yán)從快從重問責(zé)處理，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅“連坐”問責(zé)，切實(shí)做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片。
（六）健全長效機(jī)制。要結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把活動(dòng)中探索總結(jié)出的有效做法通過制度形式固定下來，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的制度體系，推進(jìn)作風(fēng)問題整治由表及里、治標(biāo)又治本，持續(xù)有效鞏固活動(dòng)成果。
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