蘭政發(fā)〔2018〕11號《蘭州市人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》

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蘭州市人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知

蘭政發(fā)〔2018〕11號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)，經(jīng)濟區(qū)管委會：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）、《甘肅省人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（甘政發(fā)〔2018〕14號）精神，現(xiàn)就我市開展第四次全國經(jīng)濟普查工作有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的和意義

全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面取得的新進展。通過普查，完善基本單位名錄庫維護更新機制，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進國民經(jīng)濟核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強和改善我市宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

普查標(biāo)準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

四、普查組織和實施

為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立蘭州市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責(zé)普查的組織實施和協(xié)調(diào)。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、市國稅局、市地稅局負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的事項，由市綜治辦負責(zé)協(xié)調(diào)。市直其他有關(guān)部門要按照普查要求，及時準確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險、鐵路等單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

區(qū)縣政府要將經(jīng)濟普查納入年度重點工作,設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好本區(qū)縣普查工作的組織和實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。各級統(tǒng)計部門要設(shè)立普查機構(gòu)，充實普查工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組建相應(yīng)的普查機構(gòu)，社區(qū)（村委會）要有專人負責(zé)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。區(qū)縣普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經(jīng)費保障

本次普查所需經(jīng)費由市、區(qū)縣財政分級負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。區(qū)縣普查機構(gòu)要本著勤儉節(jié)約的原則，確保普查經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，及時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各區(qū)縣、各部門要周密部署，精心組織，認真落實各項措施和任務(wù)。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。各區(qū)縣統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可信。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀政紀處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構(gòu)及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門處理。

（三）充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準和普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準和規(guī)范，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，充分利用“多證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式，探索直接使用智能手機采集數(shù)據(jù)，更新完善統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，提高普查數(shù)據(jù)抗干擾能力和處理效能，減輕基層普查人員工作負擔(dān)。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織實施工作，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

附件:

蘭州市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

蘭州市人民政府

2018年3月23日

附件：

蘭州市第四次全國經(jīng)濟普查

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組　長：胥　波市委常委、常務(wù)副市長

副組長：顏燁魯市政府副秘書長、政務(wù)公開辦主任

馮月旺市統(tǒng)計局局長

劉立山市委講師團團長

成　員：馬仲國市委政法委副調(diào)研員