合政辦秘〔2018〕95號(hào)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市民生工作要點(diǎn)的通知》

《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市民生工作要點(diǎn)的通知》



合政辦秘〔2018〕95號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2018年全市民生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年5月28日      

2018年全市民生工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵一年。全市民生工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)實(shí)施、注重長(zhǎng)效，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，務(wù)實(shí)推進(jìn)民生工作，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，增進(jìn)人民群眾獲得感，努力把“幸福合肥”建設(shè)推向更高水平。

一、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)

1.實(shí)施技工大省技能培訓(xùn)工程。以強(qiáng)化職業(yè)技能發(fā)展、技能人才培養(yǎng)等為依托，扎實(shí)推動(dòng)技工大省建設(shè)。開展技能脫貧培訓(xùn)600人，企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)3.5萬(wàn)人，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)1.15萬(wàn)人，退役士兵培訓(xùn)890人，培育新型職業(yè)農(nóng)民1600人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型800人，專業(yè)服務(wù)型800人。（牽頭責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市農(nóng)委，協(xié)同配合責(zé)任單位：市財(cái)政局）

2.加強(qiáng)就業(yè)扶持。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。做好就業(yè)困難人員托底工作，購(gòu)買1.08萬(wàn)個(gè)公益性崗位。持續(xù)抓好就業(yè)脫貧工程，建設(shè)24個(gè)就業(yè)扶貧基地、17個(gè)就業(yè)扶貧驛站、25個(gè)扶貧車間。（牽頭責(zé)任單位：市人社局，協(xié)同配合責(zé)任單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局合肥調(diào)查隊(duì)、市扶貧辦）

3.推進(jìn)“就業(yè)新起點(diǎn)”和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。組織開展高校畢業(yè)季的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，健全涵蓋校內(nèi)外各階段、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。在駐肥高校設(shè)立一批“就業(yè)加油站”，推動(dòng)“啟明星”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開發(fā)1800個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位。扎實(shí)推進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，組織“精準(zhǔn)幫扶 樂(lè)業(yè)合肥”系列活動(dòng)，開展人社局長(zhǎng)進(jìn)校園、線上線下招聘會(huì)、座談交流就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“三個(gè)百場(chǎng)”活動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)。（牽頭責(zé)任單位：市人社局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、團(tuán)市委）

4.開展“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃。全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)舉辦“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集大賽等系列專項(xiàng)活動(dòng)。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮孵化基地資源集聚和輻射引領(lǐng)作用。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，開展“社保貸”試點(diǎn)工作。（牽頭責(zé)任單位：市人社局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦、市建委、市農(nóng)委）

5.實(shí)施電商振興鄉(xiāng)村提升工程。積極推進(jìn)農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升，推動(dòng)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、縣級(jí)電商物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)完善提升功能，積極培育農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品上行，拓寬農(nóng)民增收渠道。（牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市工商局、市郵政管理局等）

6.推進(jìn)重點(diǎn)群體持續(xù)增收工程。推進(jìn)重點(diǎn)群體持續(xù)增收工程。實(shí)施重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃，推動(dòng)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等七大群體持續(xù)增收。開展增收支撐行動(dòng)，切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)技能提升、托底保障、財(cái)產(chǎn)性收入開源清障、收入分配秩序規(guī)范、收入監(jiān)測(cè)能力提升等工作。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（增幅8.5%以上）。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上。（牽頭責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)委，協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局合肥調(diào)查隊(duì)、市財(cái)政局等市城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)系會(huì)議成員單位）

7.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。啟動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議網(wǎng)上調(diào)解試點(diǎn)，加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化和基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開展規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工用工管理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付攻堅(jiān)行動(dòng)，組織開展拖欠農(nóng)民工工資等突出違法問(wèn)題專項(xiàng)整治，確保全省查處欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)、涉及金額同比下降10%以上。（牽頭責(zé)任單位：市人社局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)、市城鄉(xiāng)建委、市交通局、市重點(diǎn)局）

8.開展農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革。有序推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件、農(nóng)民群眾有意愿的地方開展“三變”改革，支持基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)實(shí)施“三變”改革整縣推進(jìn)。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委，協(xié)同配合責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)土局、市林園局）

二、推動(dòng)教育均衡公平發(fā)展

9.推進(jìn)學(xué)前教育促進(jìn)工程。新建、改擴(kuò)建50所公辦幼兒園，資助幼兒約4526人次，培訓(xùn)幼兒教師約367人次，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：市教育局）

10.加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書，對(duì)1.26萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，鞏固完善農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施校舍維修改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：市教育局）

11.推進(jìn)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)。全面啟動(dòng)普通高中智慧學(xué)校建設(shè)；啟動(dòng)市區(qū)60%、縣城40%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%義務(wù)教育階段智慧學(xué)校建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：市教育局）

12.加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)。深化普通高中課程改革，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。制定《合肥市高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》。（牽頭責(zé)任單位：市教育局）

13.完善高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，落實(shí)和完善各項(xiàng)助學(xué)政策，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、免除學(xué)（雜）費(fèi)，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。（牽頭責(zé)任單位：市教育局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市人社局、合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥幼專）

14.加強(qiáng)高等教育“雙一流”和職業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)。以改革創(chuàng)新提升高等教育水平，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向高校集聚，增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力，擴(kuò)大高校開放合作，凝練高校辦學(xué)特色。著力推進(jìn)合肥學(xué)院中德教育合作示范基地和合作基金以及地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合肥大學(xué)的建成目標(biāo)。支持合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)“特色鮮明、省內(nèi)一流、全國(guó)知名”的地方技能型高水平大學(xué)。推進(jìn)合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校建設(shè)“特色鮮明、全國(guó)一流”的幼兒師范高等專科學(xué)校。吸納優(yōu)質(zhì)在肥職業(yè)院校和相關(guān)企業(yè)加入合肥現(xiàn)代職教集團(tuán)，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合。以144個(gè)省級(jí)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：市教育局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委）

三、加快推進(jìn)健康合肥建設(shè)

15.開展智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)233萬(wàn)人，其中：有償簽約59萬(wàn)人、有償簽約高血壓病15.6萬(wàn)人、有償簽約糖尿病7.8萬(wàn)人，穩(wěn)定簽約數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量；在廬陽(yáng)區(qū)開展“智醫(yī)助理”應(yīng)用試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)配備“智醫(yī)助理”。（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

16.實(shí)施健康脫貧兜底“351”和“180”工程。建檔立卡貧困人口在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院、特殊慢性病門診及限額內(nèi)門診合規(guī)費(fèi)用納入政府兜底保障范圍。通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策補(bǔ)償后，貧困人口在省內(nèi)縣域內(nèi)、市級(jí)、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，個(gè)人年度自付封頂額分別為0.3萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。貧困人口慢性病患者1個(gè)年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)健康脫貧“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%，貧困慢性病患者門診合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例高于90％。（牽頭責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)計(jì)委，協(xié)同配合責(zé)任單位：市財(cái)政局、市扶貧辦）

17.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。以患者為中心、以縣域醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體為抓手、以分級(jí)診療制度建設(shè)為核心、以醫(yī)保支付方式改革為杠桿，統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，提高改革協(xié)同力。鞏固完善基層醫(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，推行公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池制度，全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制，開展公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，加快形成有中國(guó)特色農(nóng)村分級(jí)診療新模式。完善藥品供應(yīng)保障體系，理順醫(yī)療價(jià)格。加強(qiáng)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：市醫(yī)改辦，協(xié)同配合責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市編辦、市財(cái)政局、市人社局、市食藥局、市物價(jià)局）

18.實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程。開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，招收141人；開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)55人；開展縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，培訓(xùn)15人；開展兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)5人。（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

19.婦幼健康、計(jì)生特扶和職業(yè)病防治。免費(fèi)婚前健康檢查75500人，對(duì)自愿參加婚檢的對(duì)象認(rèn)真做好服務(wù)，保證婚檢工作質(zhì)量，婚檢率穩(wěn)定在85%左右；擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃常規(guī)免疫接種1942750劑次，第一類疫苗適齡兒童接種率達(dá)90%以上，疫苗建卡率達(dá)95%以上。向符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育特別扶助家庭發(fā)放扶助金（含計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員），保障6551人，其中，發(fā)放獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭對(duì)象4635人，確保特別扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。煤塵（煤矽塵）、矽塵、石棉、苯、鉛、噪聲、布魯氏菌、電焊煙塵、水泥塵和高溫等10種職業(yè)病監(jiān)測(cè)信息上報(bào)不低于11000條。（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局）

四、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)

20.整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度“六統(tǒng)一”。按照國(guó)家要求，調(diào)整政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善待遇調(diào)整機(jī)制，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到并穩(wěn)定在75%左右。（牽頭責(zé)任單位：市醫(yī)改辦）

21.鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)覆蓋全市所有統(tǒng)籌地區(qū)，大病保險(xiǎn)政策適當(dāng)向大病和困難人群傾斜，城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)支付比例達(dá)到50%以上。（牽頭責(zé)任單位：市醫(yī)改辦）

22.鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，全面落實(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，健全繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。完善落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策措施，促進(jìn)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（牽頭責(zé)任單位：市人社局）

23.完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)政策完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。待省廳文件下發(fā)后，及時(shí)調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。（牽頭責(zé)任單位：市人社局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市財(cái)政局）

24.加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面落實(shí)80周歲以上老年人高齡津貼制度；對(duì)低收入老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)其中經(jīng)評(píng)估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出，2018年底養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面達(dá)到40%。推進(jìn)城市居家養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)，在全省20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)中心，并在該轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)2－3個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站；開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)；支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革；深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)3個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。（牽頭責(zé)任單位：市民政局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市編辦、市人社局）

25.實(shí)施困難人員救助工程。保障農(nóng)村低保對(duì)象158242人基本生活，給予差額補(bǔ)助。2018年，特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%；護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%。全市特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)管理進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)保障特困對(duì)象集中住養(yǎng)需求。全面實(shí)施困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)符合政策規(guī)定的56815名困難殘疾人給予生活補(bǔ)貼，其中，一、二級(jí)41978名殘疾人，三、四級(jí)14837名殘疾人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為每人每年800元、400元。對(duì)73128名被評(píng)定為一、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人給予護(hù)理補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)退盡退。建立完善孤兒保障服務(wù)體系，完成省定目標(biāo)任務(wù)、保障1576名孤兒基本生活權(quán)益。提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)散居孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）每人每月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于900元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1300元，實(shí)行“屬地管理、合理保障、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”原則。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置、源頭預(yù)防、未成年人社會(huì)保護(hù)等救助服務(wù)。救助對(duì)象約5000人次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)救盡救。開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)救助對(duì)象經(jīng)各種保險(xiǎn)補(bǔ)償后住院或門診自付合規(guī)費(fèi)用給予補(bǔ)助。（牽頭責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)改辦，協(xié)同配合責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市財(cái)政局）

26.推進(jìn)貧困殘疾人康復(fù)。為8224名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助，為514名已安裝輔助器具的聽障、腦癱、智障、孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練，為155名肢體殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔具。（牽頭責(zé)任單位：市殘聯(lián)）

27.加強(qiáng)棚戶區(qū)改造和公租房保障。實(shí)施棚戶區(qū)改造2018－2020年三年攻堅(jiān)計(jì)劃，2018年新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造20059套。進(jìn)一步將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入公租房保障范圍。（牽頭責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)土局、市土儲(chǔ)中心）

28.推進(jìn)城市老舊小區(qū)整治和農(nóng)村危房改造。改善老舊居住小區(qū)居民的生活環(huán)境和居住條件，完成城市老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目61個(gè)。完成3594戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，將建檔立卡貧困戶作為重點(diǎn)，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決基本住房安全要求。（牽頭責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市建委，協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市審計(jì)局、市建投集團(tuán)）

29.加強(qiáng)物業(yè)管理工作。完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，提升物業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)。發(fā)展一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高品牌美譽(yù)度的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，培育10家年?duì)I業(yè)收入1億元以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打造30個(gè)左右市級(jí)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化精品項(xiàng)目，爭(zhēng)取10個(gè)左右省級(jí)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化精品項(xiàng)目。（牽頭責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市民政局）

30.推行基本殯葬服務(wù)。推進(jìn)市級(jí)城市公益性公墓建設(shè)速度，今年下半年開工建設(shè)。按照合政辦秘〔2014〕138號(hào)文件要求，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建成1座城市公益性公墓，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1座公益性公墓。經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率不低于50%。繼續(xù)推進(jìn)和深化殯葬便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，持續(xù)開展惠民殯葬。（牽頭責(zé)任單位：市民政局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市重點(diǎn)工程建設(shè)局）

五、完善公共文化服務(wù)體系

31.推進(jìn)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放。全市免費(fèi)開放8個(gè)公共圖書館、10個(gè)文化館、3個(gè)美術(shù)館、9個(gè)博物館、130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容明確、保障機(jī)制完善、設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。（牽頭責(zé)任單位：市文廣新局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市文聯(lián)）

32.開展農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助。在全市1302個(gè)行政村實(shí)施。以文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好行政村的寬帶接入、運(yùn)行維護(hù)及開展文化宣傳講座等活動(dòng)；購(gòu)買專業(yè)院團(tuán)、民營(yíng)院團(tuán)的專業(yè)化演出，向每個(gè)行政村送正規(guī)演出不少于1場(chǎng)；對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)，每個(gè)書屋補(bǔ)充更新出版物不少于60冊(cè)，試點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)；每個(gè)行政村放映12場(chǎng)公益電影，合理安排場(chǎng)次，提高放映質(zhì)量；每個(gè)行政村開展1場(chǎng)以上農(nóng)民喜聞樂(lè)見的體育健身活動(dòng)。（牽頭責(zé)任單位：市文廣新局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市體育局）

33.推進(jìn)公共文化體育設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)市中心圖書館和城市閱讀空間，促進(jìn)縣（市）區(qū)“兩館一場(chǎng)”達(dá)標(biāo)升級(jí)，整合資源、統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。（牽頭責(zé)任單位：市文廣新局）

六、提高公共安全和社會(huì)治理水平

34.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系，在76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督所）、11個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）建設(shè)食品快速檢測(cè)室。新建74套鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)系統(tǒng)；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)不低于118家。省級(jí)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持農(nóng)產(chǎn)品安全工程建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、市食藥局，協(xié)同配合責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧水產(chǎn)）部門）

35.開展城鄉(xiāng)困難群體法律援助。加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，建設(shè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。辦理法律援助案件11638件，為困難群眾提供方便快捷的法律援助，保障公民在遇到法律問(wèn)題或權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效幫助。（牽頭責(zé)任單位：市司法局）

36.提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。村“兩委”正職基本報(bào)酬按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定，同時(shí)合理確定績(jī)效報(bào)酬，村“兩委”其他成員報(bào)酬結(jié)合實(shí)際確定。在全面落實(shí)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，為符合條件的村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立村干部醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助制度。分別按照3000人以下的村5萬(wàn)元、3000－5000人的村7萬(wàn)元、5000人以上的村9萬(wàn)元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部）

37.加強(qiáng)和推進(jìn)人民調(diào)解工作。積極參與糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作，做實(shí)做好“警民聯(lián)調(diào)”工作，在鞏固醫(yī)療糾紛、道路交通事故人民調(diào)解組織建設(shè)成果的同時(shí)，推動(dòng)在部分縣區(qū)建立縣級(jí)物業(yè)糾紛調(diào)解組織；探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”人民調(diào)解工作新模式，與合肥市廣播電視臺(tái)共建《廬州和事佬》電視調(diào)解節(jié)目，拓展人民調(diào)解工作平臺(tái)和社會(huì)影響力；開展人民調(diào)解員專題培訓(xùn)，提高矛盾糾紛化解水平；組織開展人民調(diào)解工作宣傳月活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾“有糾紛找調(diào)解、解決糾紛靠調(diào)解”，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：市司法局）

38.打防違法犯罪。有效整治“黃賭”突出違法犯罪活動(dòng)，黃賭打擊處理數(shù)提升，黃賭有效警情下降。全面提升群眾安全感。加強(qiáng)全市食藥環(huán)偵隊(duì)伍建設(shè)，建立完善市局牽頭導(dǎo)偵、縣區(qū)分局主辦，派出所參與的三級(jí)打擊食藥環(huán)犯罪體系，依靠?jī)煞ㄣ暯雍吐?lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)打食品藥品和污染環(huán)境突出違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)打擊處理數(shù)、破案數(shù)雙提升，提升群眾安全感滿意度。（牽頭責(zé)任單位：市公安局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市食藥局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委、市農(nóng)委、市園林局、市文廣新局、市人社局、市工商局）

39.完善道路交通、消防、危爆物品管控機(jī)制。建立危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全流程監(jiān)管。扎實(shí)開展公路安全隱患排查整治，力爭(zhēng)省級(jí)督辦路段治理率達(dá)到100%；強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理工作。（牽頭責(zé)任單位：市公安局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委）

40.實(shí)施安全生產(chǎn)提升工程。推動(dòng)全市構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理。全市大中型金屬非金屬礦山高危作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員減少5%以上，小型礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品高危作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員減少5%以上。強(qiáng)化隱患排查治理；積極深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大執(zhí)法力度，著力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故；深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。（牽頭責(zé)任單位：市安監(jiān)局）

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能建設(shè)

41.開展水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理。繼續(xù)推進(jìn)裕溪河治理工程建設(shè)?；就瓿缮弦荒甓乳_工建設(shè)的2個(gè)中小河流建設(shè)任務(wù)，新開工建設(shè)6個(gè)中小河流治理項(xiàng)目。汛前基本完成巢湖市義城圩義城站工程建設(shè)，安排27座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。實(shí)施肥東縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：市水務(wù)局、巢管局）

42.推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。新建、改造排水管渠163.1公里，新建、改造排水泵站總規(guī)模196.6立方米/秒，建設(shè)雨洪行泄通道27.4公里，建設(shè)雨水調(diào)蓄工程30.8萬(wàn)立方米，建設(shè)雨水滲透和利用工程20.9平方公里。（牽頭責(zé)任單位：市建委）

43.實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。解決26.8萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題。（牽頭責(zé)任單位：市水務(wù)局）

44.實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。開展49個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，年底前完成項(xiàng)目建設(shè)的70%。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委，協(xié)同配合責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市城管局）

45.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2018年底前完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；完成自然村8萬(wàn)戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造。完成2018年度非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，鞏固2017年整治成果；加強(qiáng)督查、指導(dǎo)我市農(nóng)村生活垃圾日常清掃、保潔工作，進(jìn)一步完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，年底前農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上。（牽頭責(zé)任單位：市建委、市城管局）

46.完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極籌措保費(fèi)補(bǔ)貼，確保各縣（市）區(qū)資金及時(shí)足額到位；督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加快基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的改建升級(jí)，切實(shí)履行保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施主體職責(zé)，做到及時(shí)查勘、科學(xué)定損、快速理賠，努力提高理賠精準(zhǔn)度和時(shí)效性。全市種植業(yè)承保面積不少于355.69萬(wàn)畝，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保數(shù)量不少于57800頭，保險(xiǎn)理賠兌現(xiàn)率不低于90%。（牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委）

47.加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，完工農(nóng)村道路暢通工程860.229公里；落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，將應(yīng)由政府承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度部門預(yù)算，縣鄉(xiāng)公路大中修里程達(dá)202公里；市、縣人民政府正式出臺(tái)路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道路專管員等配套制度。（牽頭責(zé)任單位：市交通局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理局）

八、加大改善生態(tài)環(huán)境力度

48.加強(qiáng)大氣污染防治。大力推進(jìn)“控煤”、“控氣”、“控車”、“控塵”、“控?zé)?，全面治理大氣污染。?shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代和清潔能源替代制度。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣、農(nóng)業(yè)面源等污染防治。嚴(yán)格落實(shí)各類施工、礦山、港口碼頭、工業(yè)堆場(chǎng)、混凝土（瀝青）攪拌站等各類揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。加大對(duì)餐飲油煙、露天燒烤、違反規(guī)定燃放煙花爆竹等問(wèn)題的整治力度。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)開展自主淘汰落后產(chǎn)能工作；嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代制度。（牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市公安局、市國(guó)土局、市交通局、市水務(wù)局）

49.實(shí)施秸稈綜合利用提升工程。完成秸稈機(jī)械化還田示范片建設(shè)5處，完成商品化飼料試點(diǎn)或基料化利用試點(diǎn)建設(shè)1處，完成大中型秸稈沼氣集中供氣工程1處，完成秸稈發(fā)電項(xiàng)目1個(gè)、新增秸稈發(fā)電規(guī)模3萬(wàn)千瓦，完成標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)1個(gè)。落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任，健全完善工作機(jī)制。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委，協(xié)同配合責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委）

50.加強(qiáng)水污染防治。水體達(dá)標(biāo)方案各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)；重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量和設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家考核要求。（牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局，協(xié)同配合責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建委、市重點(diǎn)局、市環(huán)湖辦、市農(nóng)委等）

51.推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。開展農(nóng)用地土壤及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況詳查；開展納入省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和列入全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)地塊土壤污染調(diào)查；推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作。（牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市國(guó)資委、市土儲(chǔ)中心）

52.加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理和資源化利用。推廣畜禽糞污資源化綜合利用4大模式10項(xiàng)技術(shù)，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織開展治理服務(wù)。推進(jìn)畜禽糞污肥料化，努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委）

53.開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，進(jìn)一步提升造林綠化水平，全面提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，全市完成營(yíng)造林23.35萬(wàn)畝，其中造林6.25萬(wàn)畝、退化林修復(fù)1.4萬(wàn)畝、森林撫育15.7萬(wàn)畝。穩(wěn)定公益林面積。加大森林、濕地和生物多樣性資源保護(hù)力度，抓好森林火災(zāi)防控工作，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.75‰以下。（牽頭責(zé)任單位：市林園局）

九、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

54.推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程。圍繞貧困人口脫貧和夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程建設(shè)，推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)落細(xì)。建成24個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。新建光伏扶貧電站45MW，新建資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目60個(gè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧到村到戶全覆蓋。完成貧困村人居環(huán)境整治任務(wù)。完成就業(yè)扶貧驛站，扶貧車間年度建設(shè)任務(wù)。完成3.89億元小額信貸扶貧任務(wù)。力爭(zhēng)全市貧困人口住院報(bào)銷比達(dá)90%。農(nóng)村低保、五保人員實(shí)行“兜底”保障。（牽頭責(zé)任單位：市扶貧辦，協(xié)同配合責(zé)任單位：市農(nóng)委、市人社局、市環(huán)保局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市城鄉(xiāng)建委、市金融辦）

55.實(shí)施黨建引領(lǐng)扶貧工程。圍繞“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以幫扶項(xiàng)目和幫扶干部為重點(diǎn)，通過(guò)安排雖已出列貧困村但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)幫扶經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量開展。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部）

56.實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧工程。以支持推進(jìn)112個(gè)貧困村穩(wěn)定出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困戶穩(wěn)定增收脫貧為主要目標(biāo)，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)分類進(jìn)行股權(quán)量化，量化的資產(chǎn)收益權(quán)及時(shí)分配至貧困村和貧困戶，密切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善制度建設(shè)、合理分配收益、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高脫貧質(zhì)量和成效。（牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局，協(xié)同配合責(zé)任單位：市扶貧辦）

各縣（市）人民政府，各有關(guān)單位要將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終高度重視，擺上突出位置，科學(xué)規(guī)劃安排。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，完善工作舉措，強(qiáng)化督查整改，積極宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)民生工作任務(wù)落實(shí)到位。

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