合政辦〔2018〕20號《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展的實施意見》

《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展的實施意見》



合政辦〔2018〕20號

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2015〕52號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2015〕70號）精神，促進戲曲繁榮興盛，加快文化強市建設(shè)，滿足人民群眾美好生活需求，現(xiàn)就支持戲曲傳承發(fā)展提出如下實施意見。

一、總體要求

1．全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，牢牢把握城市戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，積極推動戲曲藝術(shù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，努力把戲曲打造為對群眾有吸引力、對社會有影響力的合肥文化名片。

二、工作目標

2．到2020年，健全戲曲傳承保護工作體系、戲曲人才培養(yǎng)體系、戲曲發(fā)展政策支持體系、戲曲創(chuàng)新發(fā)展體制機制，每年推出一批廬劇等戲曲原創(chuàng)劇目，挖掘整理一批珍貴的戲曲文獻和優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，培養(yǎng)一批專業(yè)戲曲人才，培育一批熱愛戲曲藝術(shù)的忠實觀眾，打造獨具特色的戲曲旅游文化產(chǎn)品，努力提升戲曲藝術(shù)服務(wù)廣大人民群眾的綜合能力和水平，形成有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境。

三、主要任務(wù)

3．加強戲曲傳承保護。開展合肥戲曲種類的調(diào)查，做好戲曲藝術(shù)檔案資料的收集、整理、研究和管理。通過數(shù)字化等科技手段，加大對廬劇等現(xiàn)存地方戲曲文獻、資料及老一輩戲曲藝術(shù)家舞臺影音資料的搶救性記錄和保護。積極籌建“廬劇藝術(shù)傳承中心”和戲曲名家藝術(shù)館。把實施精品戰(zhàn)略和加強傳統(tǒng)劇目的搶救結(jié)合起來，每年復(fù)排1—2臺經(jīng)典劇目。

4．支持戲曲劇本創(chuàng)作。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題創(chuàng)作活動，支持戲曲藝術(shù)表演團體建立創(chuàng)作采風(fēng)基地、基層服務(wù)聯(lián)系點，深入挖掘城市文化底蘊，積極反映全市改革發(fā)展的生動實踐。加強劇本創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)，建立重大題材創(chuàng)作項目獎勵扶持機制，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，調(diào)動全社會力量創(chuàng)作戲曲劇本。建立市戲曲劇本資源庫，不斷豐富完善資源庫內(nèi)容。

5．支持戲曲演出。把戲曲演出納入公共文化服務(wù)體系，研究制定戲曲劇目供給目錄與標準，開展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)。組織戲曲藝術(shù)表演團體到農(nóng)村、進社區(qū)為群眾演出，把下基層演出場次列為考核指標。實施戲曲文化惠民工程，加大對戲曲劇目演出的補貼力度，探索建立公益演出下基層服務(wù)配送體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)劇場資源，引導(dǎo)形成一批戲曲演出基地，鼓勵戲曲院團開展駐地演出。搭建戲曲藝術(shù)交流平臺，積極舉辦全國性戲曲藝術(shù)展演活動。鼓勵本市戲曲藝術(shù)演出團體“走出去”，參加全國性戲曲展演交流活動。

6．加強戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)。制定戲曲人才培養(yǎng)計劃，采取院校培養(yǎng)、校團結(jié)合、師徒傳承等多種方式，加強戲曲藝術(shù)表演、創(chuàng)作人才特別是青年戲曲人才的培養(yǎng)，選送有潛質(zhì)的創(chuàng)作、表演人才赴全國重點戲劇院團深造進修。定期招收廬劇表演專業(yè)（大專）學(xué)生，委托專業(yè)藝術(shù)學(xué)院代培；招收作曲、導(dǎo)演專業(yè)（本科）學(xué)生，委托國家級戲劇學(xué)院代培，建立廬劇大專、本科班專業(yè)學(xué)歷教育。充分利用戲曲表演類民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等優(yōu)質(zhì)資源參與戲曲教學(xué)。開辟綠色通道，加大戲曲專業(yè)人才引進力度。教育部門要積極調(diào)研戲曲教育人才類型并制訂相關(guān)人才培養(yǎng)計劃，文化部門積極引進培養(yǎng)相關(guān)類型人才，共同探索學(xué)校與社會演出團體聯(lián)合培養(yǎng)項目人才的新模式。建立項目培養(yǎng)人才服務(wù)基礎(chǔ)教育機制，服務(wù)范圍包括文藝演出、師資培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教育支持等領(lǐng)域，為優(yōu)先保障教育事業(yè)和繁榮文化產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。

7．改善戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)場地條件。把市級廬劇等地方戲曲排練和演出場所建設(shè)納入市基本公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃統(tǒng)籌推進，縣（市）區(qū)要分別設(shè)定1個以上廬劇等地方戲曲固定排演場所?？h級及以上文化館可綜合設(shè)置戲曲排練演出場所，為戲曲藝術(shù)表演團體免費或低價提供排練演出場所。把簡易戲臺納入村級公共服務(wù)平臺和農(nóng)民文化樂園建設(shè)范圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)和舊城改造中，合理布局文化特別是戲曲演出空間，注重保護利用古戲臺。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總規(guī)劃的前提下，鼓勵合理利用有條件的歷史建筑、工業(yè)遺跡等，將其建設(shè)成為特色鮮明的戲曲演出聚集區(qū)。采取政府購買演出場所的演出時段、提供場租補貼等方式，幫助戲曲藝術(shù)表演團體解決演出場所問題。

8．發(fā)揮好戲曲傳承人（老藝人）的作用。對戲曲傳承人（老藝人）實行特殊政策，鼓勵開門收徒，明確帶徒及傳承責(zé)任，鼓勵帶班演出，提高傳承學(xué)習(xí)效果。提倡中青年演員拜師學(xué)藝。加大傳承人（老藝人）評選力度和補助力度，為傳承人（老藝人）參加文化活動和登臺演出提供更多更好的機會。

9．營造保護與振興地方戲曲的良好氛圍。加大對廬劇等地方戲曲的宣傳普及力度，普及地方戲曲知識、宣傳戲曲演員、推介戲曲產(chǎn)品、教唱戲曲名段，增加戲曲的社會影響力。辦好“玉蘭杯”戲曲大賽，開展地方戲曲進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村活動，鞏固和擴大地方戲曲發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。大力開展“戲曲進校園十個一”工程，結(jié)合學(xué)校教育實際，服務(wù)于基礎(chǔ)教育；建立戲曲教育基地和資源庫，開展傳統(tǒng)戲曲教育普及活動。豐富學(xué)生課外文化生活，提高學(xué)生實踐能力，豐富教育信息化資源。加強戲曲與旅游、影視、動漫等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進資源共享。

四、保障措施

10．加大財政保障力度。統(tǒng)籌各類文化資金，加大對戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展的投入力度，重點扶持廬劇等我市代表性劇種的創(chuàng)作、演出，更新戲曲院團演出設(shè)備，演出場所建設(shè)等。

11．落實稅費優(yōu)惠政策。落實轉(zhuǎn)企改制戲曲藝術(shù)表演團體有關(guān)優(yōu)惠政策。落實暫免征收部分小微企業(yè)增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠，以及免征部分小微企業(yè)教育費附加、殘疾人就業(yè)保障金等各項已出臺的稅費優(yōu)惠政策，支持符合條件的小型微型戲曲藝術(shù)表演團體發(fā)展。

12．引導(dǎo)社會力量支持戲曲藝術(shù)發(fā)展。鼓勵企業(yè)、社會團體或個人通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、建立專項基金等形式參與扶持地方戲曲傳承發(fā)展，發(fā)揮好政府引導(dǎo)和社會參與的綜合效益。

13．切實保障戲曲從業(yè)人員權(quán)益。戲曲藝術(shù)表演團體應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會保險，有條件的可購買商業(yè)保險，切實維護戲曲從業(yè)人員合法權(quán)益。對戲曲武功傷殘、患職業(yè)病等特殊人員組織開展社會救助。

14．強化督查考核。市文廣新局等有關(guān)部門要認真落實支持戲曲傳承發(fā)展的各項政策，加大督查力度，強化目標考核，形成工作合力。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要高度重視，強化主體責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，確保各項政策措施落到實處。各級文化主管部門要建立強有力的協(xié)調(diào)推進機制，確保各項目標任務(wù)落實到位。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有關(guān)支持政策由市文化主管部門負責(zé)解釋。

2018年4月25日

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/37220.html

本文關(guān)鍵詞： 合肥市, 政府文件, 規(guī)范性文件