合政秘〔2018〕45號《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)2018年合肥市自主創(chuàng)新工作要點的通知》
《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)2018年合肥市自主創(chuàng)新工作要點的通知》
合政秘〔2018〕45號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
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2018年5月18日
2018年合肥市自主創(chuàng)新工作要點
為加快推進(jìn)合肥國家創(chuàng)新型城市建設(shè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都,根據(jù)國家加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署,按照省委省政府創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo)和市委市政府2018年科技創(chuàng)新工作安排,制訂本工作要點。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,突出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新活力,全力推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗建設(shè),為打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
2018年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%,新增國家高新技術(shù)企業(yè)150戶以上,全社會研發(fā)投入增長10%以上,有效發(fā)明專利擁有量、技術(shù)合同交易額增長15%以上,新增各類研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上,爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū),創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。
三、重點任務(wù)
(一)全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
1.提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力。支持高新區(qū)加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。推進(jìn)新站高新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廬江農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持肥西桃花工業(yè)園、長豐雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。推動自主創(chuàng)新政策落實,增強(qiáng)縣(市)區(qū)科技創(chuàng)新能力。
2.推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮高新區(qū)在合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中核心區(qū)作用,利用經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)、巢湖產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等輻射區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)國家賦予示范區(qū)各項重大政策試點實施,落實示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃。
3.推動具有國際影響力的創(chuàng)新之都建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城和大科學(xué)裝置集中區(qū)規(guī)劃和建設(shè),全面落實建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引有關(guān)要求,建立健全創(chuàng)新政策制度體系,加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都。
(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給。
4.高水平建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心。創(chuàng)新合肥綜合性國家科學(xué)中心體制機(jī)制,豐富和完善“2+8+N+3”創(chuàng)新體系,探索形成國家、省、市三級聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。參與發(fā)起或組織實施國家大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,積極創(chuàng)建量子信息科學(xué)國家實驗室、新能源國家實驗室,高水平建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院。加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等大科學(xué)裝置規(guī)劃建設(shè),開展合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測實驗等預(yù)研?;窘ǔ呻x子醫(yī)學(xué)中心,全力推進(jìn)超導(dǎo)核聚變中心、天地一體化合肥信息網(wǎng)絡(luò)中心、分布式智慧能源創(chuàng)新平臺、大基因中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得階段性成果。
5.加快建設(shè)一流創(chuàng)新平臺。集中支持中科大高新園區(qū)、合肥北航科學(xué)城、中德合作教育示范基地等綜合性創(chuàng)新平臺建設(shè),加快形成產(chǎn)教融合、學(xué)城融合示范效應(yīng)。重點支持中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、清華大學(xué)公共安全研究院、中科院技術(shù)創(chuàng)新工程院、合工大智能制造研究院、哈工大機(jī)器人創(chuàng)新院等新型協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè),建立市場化運行機(jī)制,加快成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)源地。
6.推進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。組建一批市級實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,積極培育安徽省實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。支持人工智能創(chuàng)新平臺、智慧能源創(chuàng)新中心等交叉前沿研究平臺建設(shè)。整合集聚創(chuàng)新資源,在量子通信、新型顯示、集成電路、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺。
(三)支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
7.完善科技成果尋找捕捉機(jī)制。支持科技成果登記系統(tǒng)、網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)交易監(jiān)測統(tǒng)計分析。組織開展科技成果路演展示對接等活動,辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推進(jìn)安徽創(chuàng)新館建設(shè)運行,打造面向全球的創(chuàng)新成果路演展示中心。研究對尋找捕捉科技成果機(jī)構(gòu)和個人的激勵政策,培育專業(yè)化科技成果尋找捕捉隊伍。
8.健全科技成果孵化服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,配合做好科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。建立健全市縣區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò),支持高校院所、企業(yè)新建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持高校院所建立前期成果孵化園、科技成果育成中心。開展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)運行績效評價,擇優(yōu)給予獎補(bǔ)。
9.完善科技成果轉(zhuǎn)化扶持機(jī)制。出臺實施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專項政策,支持企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵高校院所及企業(yè)積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,完善技術(shù)交易平臺建設(shè)。探索科技成果社會化評價機(jī)制,鼓勵有條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制開展科技成果評價。
(四)強(qiáng)化科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
10.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和科技小巨人企業(yè),支持新能源汽車、智能裝備、智能語音、量子保密通信等新產(chǎn)品示范應(yīng)用,打造一批光伏應(yīng)用示范工業(yè)園區(qū),構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。開展“四送一服”活動,加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品招標(biāo)采購力度。
11.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)世界級“智慧+”產(chǎn)業(yè)集群。支持新能源汽車、智能光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)具有國際競爭力的“綠色+”產(chǎn)業(yè)集群。出臺支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策及配套細(xì)則,支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地、新興產(chǎn)業(yè)工程、新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)。
12.改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。實施“萬千百”智能改造工程,積極爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)。拓寬軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點支持軍民融合產(chǎn)業(yè)培育和平臺建設(shè),創(chuàng)新軍民融合體制機(jī)制,積極爭創(chuàng)國家軍民融合示范城市。支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,開展企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動。
13.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會展、物流、中介咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育發(fā)展健康養(yǎng)老、旅游休閑、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),提速發(fā)展工業(yè)設(shè)計、大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包等高技術(shù)服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平。完善電子商務(wù)園區(qū)綜合配套功能,積極創(chuàng)建中國軟件名城。
14.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動,打造全國種業(yè)強(qiáng)市。支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心,聚焦生物育種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)保和智能農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)。培育發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(五)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新動能。
15.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)提升研發(fā)機(jī)構(gòu)層級及聯(lián)合國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺,聯(lián)合上下游龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在企業(yè)新建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上。圍繞國家、省市重點產(chǎn)業(yè),布局實施一批科技重大專項。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所等新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
16.加快孵化體系建設(shè)。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)基地”階梯型孵化體系,新建一批眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。深化小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地城市建設(shè),通過政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等,全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
17.增強(qiáng)科技服務(wù)民生發(fā)展能力。圍繞人口健康、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、公共安全、減災(zāi)防災(zāi)等社會民生重點領(lǐng)域,組織開展技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。推動建筑節(jié)能與綠色建筑應(yīng)用。推進(jìn)智慧城市、智慧社區(qū)、智慧旅游、特色小鎮(zhèn)等技術(shù)研究與示范應(yīng)用。組織開展重大科普活動,加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。
(六)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
18.深化科技管理體制改革。落實系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗等全面深化改革任務(wù)。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策創(chuàng)新、實施監(jiān)督等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。健全公開統(tǒng)一的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,加強(qiáng)市級財政科技經(jīng)費統(tǒng)籌監(jiān)管使用,推進(jìn)科技報告制度。加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策落實力度,支持開展建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度試點。
19.統(tǒng)籌加強(qiáng)科技人才工作。積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊,力爭扶持引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊20個,大力發(fā)展院士工作站等載體,完善柔性引進(jìn)人才工作機(jī)制。推進(jìn)國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作,爭取開展職務(wù)科技成果混合所有權(quán)改革試點。研究制定支持大學(xué)生在肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干政策措施。
20.推進(jìn)科技和金融結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊、創(chuàng)新貸、科技小額貸款保證保險貸款、專利質(zhì)押貸款、科技保險等科技金融政策。大力推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券等政策,高效運作創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)投資和分類輔導(dǎo),培育更多掛牌上市企業(yè)。
21.擴(kuò)大科技對外開放合作。推進(jìn)長三角、中四角區(qū)域創(chuàng)新合作,主動布局和積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開放合作,推進(jìn)合肥國家中德智能制造國際創(chuàng)新園等項目建設(shè)。支持建設(shè)國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)、高校院所與世界一流科研機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作,鼓勵各類高端研發(fā)機(jī)構(gòu)在肥集聚發(fā)展,加強(qiáng)大型儀器共享平臺建設(shè),營造良好發(fā)展環(huán)境。
22.完善自主創(chuàng)新政策體系。適時開展自主創(chuàng)新政策績效評估工作,并結(jié)合實際及時進(jìn)行政策修訂。加強(qiáng)政策頂層設(shè)計,增強(qiáng)政府投入引導(dǎo)和調(diào)動全社會科技資源的能力,形成多元化科技投入體系。
(七)加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。
23.提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用水平。加大PCT專利、小微企業(yè)專利等支持力度,保持發(fā)明專利申請量、授權(quán)量在全國省會城市中的優(yōu)勢地位。推進(jìn)企業(yè)專利質(zhì)押貸款、專利保險等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。開展市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估與預(yù)警,新增示范企業(yè)100家以上。
24.增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與維權(quán)能力。進(jìn)一步發(fā)揮“中國(安徽)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”作用,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)流通領(lǐng)域假冒專利查處,提高專利行政執(zhí)法效能,力爭知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到90%以上。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)活動。
25.健全知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)體系。成立合肥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,實現(xiàn)專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)。建立重大項目專利申請快速通道,加快新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)和服務(wù)。
2018年全市自主創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)分解
一、市科技局(知識產(chǎn)權(quán)局)
1.全市新增國家高新技術(shù)企業(yè)150家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。
2.有效發(fā)明專利擁有量增長15%以上。
3.全社會研發(fā)投入增長10%以上。
4.技術(shù)合同交易額增長15%以上。
5.組織落實建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引相關(guān)要求,出臺建設(shè)具有國際影響力的創(chuàng)新之都的實施意見,建立健全創(chuàng)新政策制度體系,打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都。
6.加大新能源汽車政策落實力度,推廣新能源汽車1.5萬輛以上。持續(xù)推進(jìn)江淮大眾、蔚來汽車、長安汽車、奇瑞汽車、國軒電池、智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車檢驗檢測中心等重點項目建設(shè)。
7.會同市發(fā)改委創(chuàng)新合肥綜合性國家科學(xué)中心體制機(jī)制。參與發(fā)起或組織實施國家大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,積極創(chuàng)建量子信息科學(xué)國家實驗室、新能源國家實驗室。加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等大科學(xué)裝置規(guī)劃建設(shè),基本建成離子醫(yī)學(xué)中心,開展合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測實驗研究設(shè)施預(yù)研。全力推進(jìn)超導(dǎo)核聚變中心、人工智能平臺、天地一體化合肥信息網(wǎng)絡(luò)中心、分布式智慧能源創(chuàng)新平臺、大基因中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得階段性成果。
8.按照創(chuàng)新成果展示、轉(zhuǎn)化、服務(wù)的功能定位,完善展陳方案,完成施工建設(shè),爭取年底基本建成安徽創(chuàng)新館一號館。
9.編制新型研究院建設(shè)發(fā)展導(dǎo)則,繼續(xù)推進(jìn)中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、合工大智能制造技術(shù)研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、北大未名生物經(jīng)濟(jì)研究院等新型協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極引進(jìn)知名高校共建新型創(chuàng)新平臺,配合市發(fā)改委推動中科大高新園區(qū)、合肥北航科學(xué)城等建設(shè)取得重大進(jìn)展。
10.出臺實施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專項政策,鼓勵高校院所及企業(yè)積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,完善技術(shù)交易平臺建設(shè)。完善科技成果尋找捕捉機(jī)制,健全科技成果孵化服務(wù)體系。爭取開展職務(wù)科技成果混合所有權(quán)改革試點。
11.圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),凝練、謀劃和實施一批科技重大專項。加快推進(jìn)集成電路、新能源汽車、人工智能、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光伏儲能等重大項目關(guān)鍵技術(shù)突破。
12.新增一批眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器,完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)基地”孵化體系。支持建設(shè)國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器。持續(xù)開展“四送一服”活動,大力推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券等政策,加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。
13.新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,組建一批市級實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,會同市經(jīng)信委、市發(fā)改委新建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上。
14.力爭扶持引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊20個。大力發(fā)展院士工作站等載體,完善柔性引進(jìn)人才工作機(jī)制。
15.推進(jìn)高層次人才團(tuán)隊項目、創(chuàng)新貸、科技小額貸款保證保險貸款、專利質(zhì)押貸款、科技保險等科技金融政策。
16.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,支持廬江農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。
17.完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、專利檢索服務(wù)、專利運營和托管服務(wù)等平臺體系建設(shè),成立合肥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,實現(xiàn)專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)。
18.進(jìn)一步發(fā)揮“中國(安徽)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”作用,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,力爭知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到90%以上。新增示范企業(yè)100家以上。
二、市發(fā)改委
1.出臺“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策及配套細(xì)則,培育壯大一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地,加快建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程,布局實施一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項。
2.深入推進(jìn)全創(chuàng)改工作,全面實施綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案,豐富和完善“2+8+N+3”創(chuàng)新體系。高水平建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院,積極爭創(chuàng)量子信息科學(xué)國家實驗室。規(guī)劃建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施,加快推進(jìn)先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測實驗研究設(shè)施預(yù)研?;窘ǔ呻x子醫(yī)學(xué)中心,大力推進(jìn)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心建設(shè)。謀劃一批新型創(chuàng)新平臺和項目,爭取納入綜合性國家科學(xué)中心體系。
3.持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深化小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地城市建設(shè),提升中科院合肥物質(zhì)研究院等三個國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),再創(chuàng)若干國家“雙創(chuàng)”示范基地。
4.創(chuàng)新軍民融合體制機(jī)制,建立軍民融合重大項目庫,推動民用雷達(dá)、高端裝備等產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展,爭創(chuàng)國家軍民融合示范城市。
5.牽頭修訂合肥市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,組織認(rèn)定一批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū)和市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
6.新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)1-2家。
三、市經(jīng)信委
1.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重和規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)比重全省領(lǐng)先。
2.促進(jìn)萬元GDP綜合能耗持續(xù)下降,完成省下達(dá)能源消費強(qiáng)度下降年度目標(biāo)。
3.積極建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市,爭創(chuàng)國家級示范區(qū)。出臺智能語音產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理措施,積極創(chuàng)建中國軟件名城。
4.推進(jìn)智能制造“萬千百”工程,新培育15家智能工廠、150家數(shù)字化車間。實施機(jī)器換人行動計劃、萬家企業(yè)登云計劃和兩化融合貫標(biāo)工程。
5.實施光伏智能創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)配套,打造一批光伏應(yīng)用示范工業(yè)園區(qū)。力爭全年新增光伏裝機(jī)規(guī)模150兆瓦。
6.牽頭組織車用電池回收處理和梯次利用等工作。
7.新認(rèn)定市級研發(fā)機(jī)構(gòu)40家左右,新增省級研發(fā)機(jī)構(gòu)20家左右。
四、市農(nóng)委
1.做大做強(qiáng)省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造全國種業(yè)強(qiáng)市。
2.培育一批規(guī)模大、實力強(qiáng)、成長性好的育繁推一體化種子企業(yè),建設(shè)一批良種繁育示范基地,培育植物新品種20個以上。
3.圍繞新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、試驗示范、推廣應(yīng)用等,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,大力推進(jìn)脫貧攻堅。
4.鼓勵和支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心,支持龍頭企業(yè)、合作社與高等院校、科研院所開展多種形式的技術(shù)合作,加快產(chǎn)業(yè)對接,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新體系。
五、市城鄉(xiāng)建委
1.做好規(guī)劃設(shè)計條件并聯(lián)審批工作,強(qiáng)化建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)計方案審查。大力發(fā)展綠色建筑。
2.推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用。
3.指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位開展科技創(chuàng)新活動,組織實施10項建筑業(yè)應(yīng)用新技術(shù)示范工程。
4.統(tǒng)籌新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)管理等工作,完善充電設(shè)施建設(shè)與管理政策,推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通及智能監(jiān)控平臺建設(shè)。
六、市國資委
1.指導(dǎo)市屬國有企業(yè)高效運作創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,聚焦基金投資重點,加強(qiáng)與優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)合作,提升基金影響力,提高創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金總額占GDP比重。
2.市屬國有擔(dān)保公司及其他金融平臺擴(kuò)大科技金融擔(dān)保服務(wù)覆蓋范圍,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為中小微企業(yè)提供金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
3.督促市建投集團(tuán)會同市電動汽車充電設(shè)施投資運營有限公司加快充電設(shè)施建設(shè)運維工作,提高充電設(shè)施利用效率。完成市政府下達(dá)的新能源汽車推廣應(yīng)用工作任務(wù),指導(dǎo)市屬國有企業(yè)應(yīng)用新能源汽車。
4.推進(jìn)國有科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵工作。
七、市教育局
1.組織開展各類職業(yè)教育技能大賽活動,開展教師“雙創(chuàng)教育”培訓(xùn)。
2.按照《合肥市引進(jìn)高層次人才子女接收基礎(chǔ)教育保障辦法》,保障引進(jìn)高層次人才子女接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。
3.積極爭取中德教育合作示范基地建設(shè)專項基金,進(jìn)一步落實“1251”人才引進(jìn)計劃,加強(qiáng)基地建設(shè)。
4.鼓勵在校職工應(yīng)用新能源汽車,利用學(xué)校停車場配建充電樁。
八、市公安局
1.運用警務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)成果,升級完善超級系列大數(shù)據(jù)研判工具,構(gòu)建面向?qū)崙?zhàn)應(yīng)用、全警共用的智慧警務(wù)平臺。
2.推進(jìn)“雪亮工程”項目建設(shè),全面提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用效果。
3.繼續(xù)做好新能源汽車號牌發(fā)放工作,給予新能源汽車通行便利。加大發(fā)放電動物流車市區(qū)禁行線路通行證的力度。
4.協(xié)助建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)識體系和規(guī)范,依法采取措施避免公共充電樁及其附屬車位被占用。
九、市財政局
1.完善2018年自主創(chuàng)新支持政策,安排資金支持自主創(chuàng)新重大項目建設(shè)。
2.市本級財政安排自主創(chuàng)新專項資金,積極爭取中央和省級財政資金支持。
3.籌措資金保障合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。
4.支持企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵工作。
十、市民政局
1.加大科技創(chuàng)新類社會組織扶持培育力度,動員社會組織參與科技咨詢和服務(wù)、推廣科技成果。
2.支持民辦科研機(jī)構(gòu)發(fā)展,加快科技服務(wù)類行業(yè)協(xié)會和組織建設(shè)。
3.開展“智慧社區(qū)”試點建設(shè)。
十一、市人社局
1.做好“萬人就業(yè)人員中研發(fā)人力投入比例”指標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)計和組織推進(jìn)工作。
2.大力培養(yǎng)各類高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和社會服務(wù)人才。認(rèn)真做好博士后、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼專家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才以及突出貢獻(xiàn)人才等項目的服務(wù)管理工作。
3.落實《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,成立合肥市人力資源服務(wù)協(xié)會,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)提供專業(yè)化人力資源服務(wù)。
4.組織開展全市技能大師工作室工作交流和成果評鑒,新認(rèn)定20家左右市級技能大師工作室。加快建設(shè)合肥技師學(xué)院。
5.加強(qiáng)區(qū)域人才交流與合作,進(jìn)一步完善高層次人才“一站式”服務(wù),持續(xù)推進(jìn)高層次人才分類認(rèn)定工作。認(rèn)真做好“招才顧問、引才大使”推薦工作,實施“鴻雁計劃”及外專人才項目。
6.研究制定支持大學(xué)生在肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施。
十二、市國土局
1.根據(jù)項目成熟度和建設(shè)時序,在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,優(yōu)先保障科技創(chuàng)新項目用地需求。
2.在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,保障新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)用地。
十三、市商務(wù)局
1.確保“高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額占地方進(jìn)出口總額的比重”指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先位次。
2.指導(dǎo)電子商務(wù)園區(qū)完善綜合配套功能,推動農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升工作。
3.鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)開拓國際市場,實際使用外資金額持續(xù)增加。
4.大力發(fā)展會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
十四、市文廣新局
1.加快安徽省創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展合肥基地建設(shè),大力培育創(chuàng)意文化、動漫游戲、數(shù)字出版、廣播影視等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動文化與科技融合。
2.選育一批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,積極申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
3.做好20期自主創(chuàng)新電視節(jié)目宣傳工作。
十五、市規(guī)劃局
1.完成合肥綜合性國家科學(xué)中心發(fā)展動力與創(chuàng)新空間研究。推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城總體規(guī)劃編制。
2.做好自主創(chuàng)新重大項目規(guī)劃服務(wù),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。
3.配合市直相關(guān)職能部門開展充電樁的規(guī)劃、建設(shè)及驗收工作。
4.支持安徽創(chuàng)新館建設(shè)。
十六、市城管局
1.出臺《合肥市生活垃圾分類工作實施方案》,加大力度推進(jìn)生活垃圾分類工作。做好生活垃圾無害化處理和資源化利用的宣傳科普工作,推動餐廚垃圾無害化處理,生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
2.牽頭組織推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作。
3.配合做好充電車位停車場備案工作。
十七、市環(huán)保局
1.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理,推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,提高空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級的天數(shù)占全年比重。
2.推廣應(yīng)用污染防治、節(jié)能減排的新技術(shù)、新成果,創(chuàng)新環(huán)境管理制度體系。
3.加強(qiáng)對大氣污染防治計劃項目及減排項目的調(diào)度。
十八、市統(tǒng)計局
1.做好《安徽省市創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系》、《建設(shè)創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系》等指標(biāo)銜接及統(tǒng)計工作,做好全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算相關(guān)工作。
2.規(guī)范科技統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬,做好科技統(tǒng)計監(jiān)測和信息咨詢服務(wù)工作。
3.做好各項科技統(tǒng)計報表年報工作,配合完成各項科技目標(biāo)考核。
4.擴(kuò)展研發(fā)統(tǒng)計年報,做好合蕪蚌自主創(chuàng)新目標(biāo)統(tǒng)計。
5.完成研發(fā)創(chuàng)新統(tǒng)計年度執(zhí)法檢查任務(wù)。
十九、市工商局
1.深化工商登記改革,進(jìn)一步加大“多證合一”力度,支持“眾創(chuàng)空間”發(fā)展和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)自主品牌國際化,提升企業(yè)核心競爭力。
3.鼓勵企業(yè)申報馳名商標(biāo),全面提升企業(yè)商標(biāo)注冊、運用、管理和保護(hù)能力。
4.加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為,優(yōu)化市場環(huán)境。
二十、市質(zhì)監(jiān)局
1.落實《合肥市企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動實施方案》,組織企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升工作。
2.提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,組織制定10項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),20項地方標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展5項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),做好全市重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作。
3.積極推進(jìn)合肥檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。
4.組織推進(jìn)新能源汽車充電樁國家標(biāo)準(zhǔn)的落實,加強(qiáng)對充電樁的性能、質(zhì)量等檢測和評價。
二十一、市數(shù)據(jù)資源局
1.整合政務(wù)服務(wù)和社會服務(wù),實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力顯著提升,打造“政務(wù)服務(wù)3.0”合肥品牌。
2.推動云聚數(shù)據(jù)、智慧服務(wù)、智能運營、決策支撐等四大工程建設(shè)。
3.編制《合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,完善《大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì),建設(shè)“智慧+”產(chǎn)業(yè)集群。
4.組織起草《合肥市數(shù)據(jù)資源發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行《信息化項目管理辦法》,完善電子政務(wù)項目的約束和閉環(huán)管理。
二十二、市招商局
1.打造高效招商平臺,加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和知名企業(yè)合作,突出招大引強(qiáng),注重招才引智,優(yōu)化招商結(jié)構(gòu),提升招商水平。
2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究,圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有針對性地開展20場以上招商活動。
3.圍繞合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),加大企業(yè)、科研院所研發(fā)機(jī)構(gòu)等招商力度。
4.對一些牽動性強(qiáng)、影響力大、科技含量高的重大項目實行“一事一議”。
二十三、市金融辦
1.加強(qiáng)擬上市企業(yè)資源庫建設(shè),深入開展“金融+資本”項目對接活動,培育和輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)上市、在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資。
2.建立結(jié)構(gòu)多元、聚焦產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資基金體系,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本相結(jié)合。
3.鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),促進(jìn)各類投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與科技型中小企業(yè)對接,幫助科技型中小企業(yè)對接更多優(yōu)質(zhì)資金資源。
4.提升金融業(yè)增加值占GDP的比重。
二十四、市公管局
1.完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品招標(biāo)采購流程,強(qiáng)化政府采購兩創(chuàng)產(chǎn)品政策的落實。
2.開發(fā)智能輔助評標(biāo)系統(tǒng),探索實現(xiàn)智慧交易,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)服務(wù)各類交易主體。
3.做好安徽創(chuàng)新館、科技創(chuàng)新項目及活動的招投標(biāo)工作。
4.在公共服務(wù)領(lǐng)域、公務(wù)領(lǐng)域車輛招標(biāo)采購中,落實財政采購預(yù)算安排的新能源汽車占比要求。
二十五、市國稅局、地稅局
1.落實高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策,引導(dǎo)企業(yè)用足、用好、用活各項政策。
2.協(xié)助做好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作。
3.配合推進(jìn)科技成果“三權(quán)改革”和企業(yè)股權(quán)與分紅激勵工作開展。
4.加強(qiáng)科技型企業(yè)稅法知識的宣傳培訓(xùn)。
二十六、市人才辦
1.推進(jìn)落實《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》,為打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都提供人才支撐。
2.完善人才引進(jìn)機(jī)制,積極推薦申報國家“千人計劃”、省“百人計劃”等重點人才項目,探索建立柔性引才機(jī)制。
3.啟動實施“國內(nèi)外頂尖人才引領(lǐng)計劃”,深入實施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃”、“廬州英才培養(yǎng)計劃”、“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)計劃”。改進(jìn)人才評價機(jī)制。
4.會同相關(guān)部門制定人才公寓建設(shè)、分配、管理等配套政策,加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)。建成用好合肥國際人才城。
二十七、市外宣辦(市政府新聞辦)
1.組織開展合肥創(chuàng)新型城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)和合肥綜合性國家科學(xué)中心對外宣傳工作。
2.圍繞打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都,精心策劃2-3場主題宣傳活動。
二十八、市總工會
1.做好合肥市第五屆職工技術(shù)創(chuàng)新成果評選工作。
2.組織開展合肥市五一勞動獎狀、獎?wù)?、工人先鋒號評選表彰工作。做好安徽省勞動競賽先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、工人先鋒號評比表彰工作。
3.開展勞動和技能競賽工作,引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展崗位練兵、技能比賽、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動,提升職工創(chuàng)新能力和技能素質(zhì);加大對職工技術(shù)創(chuàng)新的激勵力度。
二十九、市科協(xié)
1.舉辦合肥市青少年機(jī)器人大賽和科技創(chuàng)新、創(chuàng)意大賽、科技創(chuàng)新市長獎等科普品牌活動。辦好第十五屆“長三角科技論壇”等高層次學(xué)術(shù)交流活動。
2.加強(qiáng)“國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè),爭取承辦海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
3.全面實施《合肥市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016-2020)》,不斷提升全市公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例。
4.舉辦“中國·合肥科學(xué)家企業(yè)家講壇”。
三十、團(tuán)市委
1.加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年,培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,推動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.搭建交流平臺,打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,爭取再舉辦《創(chuàng)業(yè)英雄匯》海選合肥站活動,開展合肥青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。
三十一、人行合肥中心支行
1.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善對科技型企業(yè)的金融服務(wù),運用再貼現(xiàn)、再貸款等手段,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)的有效信貸投入。
2.落實促進(jìn)自主創(chuàng)新的信貸政策,加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接,積極推進(jìn)科技和金融結(jié)合工作。
三十二、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
1.落實小微企業(yè)支持政策,支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
2.拓展新業(yè)務(wù)品種,為科技型中小企業(yè)貸款開辟綠色通道、提供融資服務(wù)。
3.積極開展科技型企業(yè)銀企對接活動。
4.積極申請投貸聯(lián)動試點資格。
三十三、高新區(qū)
1.做好省市區(qū)自主創(chuàng)新政策的承接和兌現(xiàn)工作。
2.落實合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)國家賦予示范區(qū)各項重大政策試點實施,發(fā)揮高新區(qū)在自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中核心區(qū)作用,提升創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)。
3.推進(jìn)“世界一流高科技園區(qū)”創(chuàng)建的各項工作。
4.加快建設(shè)量子信息科學(xué)國家實驗室、中科大高新園區(qū)、合肥離子醫(yī)學(xué)中心等,推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。
5.推動合肥國家中德智能制造國際創(chuàng)新園和合肥市“僑夢苑”建設(shè),提升園區(qū)國際化發(fā)展水平。
6.實施科技服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)等工程,加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。
7.開展創(chuàng)新貸業(yè)務(wù),做好“全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”掛牌工作,推進(jìn)科技金融結(jié)合。
8.抓好國家級信息技術(shù)專利導(dǎo)航實驗區(qū)、國家專利保護(hù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集群試點工作建設(shè)。
9.完成市政府下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利申請及授權(quán)、技術(shù)合同成交額、新能源汽車推廣應(yīng)用及充電樁建設(shè)任務(wù)。
10.推進(jìn)科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵。
三十四、經(jīng)開區(qū)
1.做好省市區(qū)自主創(chuàng)新政策的承接和兌現(xiàn)工作。
2.落實合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引,提升創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)。
3.發(fā)行科技創(chuàng)新券,建立科技信貸風(fēng)險資金池,推進(jìn)科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作。
4.爭取清華公共安全研究院巨災(zāi)科學(xué)基礎(chǔ)實驗中心、哈工大人工智能平臺納入合肥綜合性國家科學(xué)中心范疇。
5.加快高校三創(chuàng)園建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)雙創(chuàng)園升級改造。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)。
6.完成市政府下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利申請及授權(quán)、技術(shù)合同成交額、新能源汽車推廣應(yīng)用及充電樁建設(shè)任務(wù)。
7.推進(jìn)科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵。
三十五、新站高新區(qū)
1.做好省市區(qū)自主創(chuàng)新政策的承接和兌現(xiàn)工作。
2.落實合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引,提升創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)。
3.推進(jìn)國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。
4.加快建設(shè)合肥北航科學(xué)城。
5.打造高端裝備制造、集成電路設(shè)計、電子材料和元器件、智能終端四大產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)新型顯示產(chǎn)業(yè)。
6.加快建設(shè)科創(chuàng)大廈、信息創(chuàng)意園、海創(chuàng)園等。
7.完成市政府下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利申請及授權(quán)、技術(shù)合同成交額、新能源汽車推廣應(yīng)用及充電樁建設(shè)任務(wù)。
8.推進(jìn)科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵。
三十六、安徽巢湖經(jīng)開區(qū)
1.做好省市區(qū)自主創(chuàng)新政策的承接和兌現(xiàn)工作。
2.落實合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引,提升創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)。
3.加快大基因中心建設(shè),打造大健康產(chǎn)業(yè)等。
4.加強(qiáng)北大未名生物經(jīng)濟(jì)研究院、中國農(nóng)科院合肥食品創(chuàng)新研究院、中科合肥微小型燃?xì)廨啓C(jī)研究院等新型協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。
5.完成市政府下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利申請及授權(quán)、技術(shù)合同成交額、新能源汽車推廣應(yīng)用及充電樁建設(shè)任務(wù)。
6.推進(jìn)科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵。
三十七、四縣一市四區(qū)
1.做好省市區(qū)自主創(chuàng)新政策的承接和兌現(xiàn)工作。
2.落實合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引,不斷提升創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)。
3.積極開展眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器建設(shè)。
4.組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。
5.完成市政府下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利申請及授權(quán)、技術(shù)合同成交額、新能源汽車推廣應(yīng)用及充電樁建設(shè)任務(wù)。
6.推進(jìn)科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵。
2018年各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)目標(biāo)任務(wù)表
單 位 |
新增高新技術(shù) 企業(yè)(家) |
發(fā)明專利 申請量(件) |
發(fā)明專利 授權(quán)量(件) |
技術(shù)合同成交額 (萬元) |
肥東縣 |
4 |
2206 |
51 |
7000 |
肥西縣 |
11 |
4353 |
732 |
12000 |
長豐縣 |
8 |
1111 |
115 |
7000 |
廬江縣 |
3 |
277 |
58 |
5000 |
巢湖市 |
3 |
726 |
96 |
5000 |
瑤海區(qū) |
2 |
721 |
60 |
20000 |
廬陽區(qū) |
9 |
1521 |
202 |
59000 |
蜀山區(qū) |
13 |
2726 |
821 |
280000 |
包河區(qū) |
12 |
4166 |
1318 |
450000 |
高新區(qū) |
65 |
8115 |
1234 |
665000 |
經(jīng)開區(qū) |
15 |
6125 |
723 |
130000 |
新站高新區(qū) |
8 |
2489 |
554 |
16000 |
安巢經(jīng)開區(qū) |
2 |
474 |
36 |
5000 |
合 計 |
155 |
35012 |
6000 |
1661000 |
備注:新增高新技術(shù)企業(yè)中不包括重新認(rèn)定企業(yè)。
2018年合肥市創(chuàng)新能力評價指標(biāo)任務(wù)分解表
序號 |
指 標(biāo) |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
1 |
地方財政科技撥款占地方財政支出比重(%) |
市財政局 |
|
2 |
R&D經(jīng)費支出占GDP比重(%) |
市科技局 |
|
3 |
每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入(人年) |
市人社局 |
|
4 |
萬人發(fā)明專利申請及授權(quán)量(件/萬人) |
市科技局 |
|
5 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)及與規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)之比(%) |
市科技局 |
市經(jīng)信委 |
6 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比重(%) |
市經(jīng)信委 |
市發(fā)改委 市科技局 |
7 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重(%) |
市經(jīng)信委 |
市科技局 |
8 |
高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額占進(jìn)出口總額比重(%) |
市商務(wù)局 |
市經(jīng)信委 市科技局 |
9 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%) |
市科技局 |
市發(fā)改委 |
10 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重(%) |
市經(jīng)信委 |
|
建設(shè)創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系
指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
|
創(chuàng)新要素集聚能力 |
1 |
每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員(人年) |
2 |
全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)GDP比重(%) |
|
3 |
創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金總額占地區(qū)GDP比重(%) |
|
4 |
國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)營業(yè)總收入占地區(qū)GDP比重(%) |
|
5 |
省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)營業(yè)總收入占地區(qū)GDP比重(%) |
|
6 |
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)營業(yè)總收入占地區(qū)GDP比重(%) |
|
7 |
省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)營業(yè)總收入占地區(qū)GDP比重(%) |
|
8 |
國家重點實驗室、工程實驗室和工程(技術(shù))研究中心數(shù)量合計(個) |
|
9 |
省級重點實驗室、工程實驗室和工程(技術(shù))研究中心數(shù)量合計(個) |
|
綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力 |
10 |
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%) |
11 |
全員勞動生產(chǎn)率(萬元/人) |
|
12 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家) |
|
13 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比重(%) |
|
14 |
高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重(%) |
|
15 |
知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重(%) |
|
16 |
萬人發(fā)明專利擁有量(件/萬人) |
|
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 |
17 |
每萬人新增注冊企業(yè)數(shù)(家/萬人) |
18 |
技術(shù)市場成交合同金額占地區(qū)GDP比重(%) |
|
19 |
國家科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量(家) |
|
20 |
省級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量(家) |
|
創(chuàng)新對社會民生發(fā)展的支撐 |
21 |
空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級的天數(shù)占全年比重(%) |
22 |
萬元GDP綜合能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元) |
|
23 |
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比(%) |
|
24 |
實際使用外資金額占地區(qū)GDP比重(%) |
|
25 |
農(nóng)村貧困人口數(shù)占農(nóng)村戶籍人口比重(%) |
|
創(chuàng)新政策體系和治理架構(gòu) |
26 |
科技公共財政支出占公共財政支出的比重(%) |
27 |
研發(fā)經(jīng)費加計扣除所得稅減免額占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比重(%) |
|
28 |
黨委政府出臺實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定或意見及配套政策 |
|
29 |
擁有能抓創(chuàng)新、會抓創(chuàng)新、抓好創(chuàng)新的科技管理隊伍 |
|
30 |
黨委政府抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù),“放管服”改革取得顯著成效,形成多元參與、協(xié)同高效的創(chuàng)新治理新格局 |
|
特色指標(biāo) |
31 |
體現(xiàn)特色優(yōu)勢的指標(biāo)例,如:突出原始創(chuàng)新城市獲得國家自然科學(xué)獎數(shù)量、人才工程引進(jìn)人才數(shù)等;突出企業(yè)創(chuàng)新城市企業(yè)R&D 支出占全社會R&D 支出比重等;突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新城市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP 比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP 比重等;突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間數(shù)等;突出綠色生態(tài)創(chuàng)新城市的森林覆蓋率、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度等;突出開放創(chuàng)新城市引進(jìn)國內(nèi)外高端科技人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)等的數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重等。 |
注:各指標(biāo)解釋詳見《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》(國科發(fā)創(chuàng)〔2016〕370號)
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本文關(guān)鍵詞: 合肥市, 政府文件, 規(guī)范性文件
- 2020-03-26國知發(fā)辦字〔2020〕11號《全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動組委會辦公室關(guān)于開展2020年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的通知》
- 2020-03-26《國家藥監(jiān)局關(guān)于暫停進(jìn)口、銷售和使用美國Celgene Corporation注射用紫杉醇(白蛋白結(jié)合型)的公告》國家藥品監(jiān)督管理局公告2020年第44號
- 2020-03-26國標(biāo)委發(fā)〔2020〕6號《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2020年推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃(修訂)的通知》
- 2020-03-26建辦城函〔2020〕121號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2020年城市排水防澇工作的通知》
- 2020-03-26建城函〔2020〕38號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2020年全國城市排水防澇安全及重要易澇點整治責(zé)任人名單的通告》
- 2020-03-26財政部辦公廳關(guān)于調(diào)整2020年度國際化高端會計人才選拔培養(yǎng)時間的通知
- 2020-03-26發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕431號《國家發(fā)展改革委關(guān)于安徽省合肥市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)的批復(fù)》
- 2020-03-26辦水文函〔2020〕168號《水利部辦公廳關(guān)于做好2020年水文測報汛前準(zhǔn)備工作的通知》
- 2020-03-26工信廳信發(fā)函〔2020〕47號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目名單的通知》
- 2020-03-26廣電辦發(fā)〔2020〕54號《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于2020年2月全國國產(chǎn)電視動畫片制作備案公示的通知》
- 發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕431號《國家發(fā)展改革委關(guān)于安徽省合肥市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)的批復(fù)》
- 《國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于廢止部分稅務(wù)規(guī)范性文件的公告》(廈稅公告2020年第3號)
- 《國家發(fā)展改革委關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》國家發(fā)展和改革委員會令2013年第4號
- 教政法〔2016〕12號《教育部國務(wù)院學(xué)位委員會國家語委關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知》
- 《中國證監(jiān)會關(guān)于修改部分證券期貨規(guī)范性文件的決定》證監(jiān)會公告〔2020〕20號
- 《國家發(fā)展改革委決定廢止的價格規(guī)范性文件目錄》國家發(fā)展和改革委員會公告2020年第1號
- 合人社秘〔2020〕42號《合肥市階段性減免企業(yè)社會保險費實施細(xì)則》
- 合醫(yī)保發(fā)〔2020〕7號《合肥市醫(yī)療保障局合肥市財政局合肥市人力資源和社會保障局國家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的通知》
- 鄭環(huán)文〔2020〕1號《鄭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》
- 光政〔2019〕64號《光山縣人民政府關(guān)于公布縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》