長府發(fā)〔2018〕6號《長春市人民政府關(guān)于開展第三次土地調(diào)查的通知》

《長春市人民政府關(guān)于開展第三次土地調(diào)查的通知》



長府發(fā)〔2018〕6號

長春市人民政府關(guān)于開展第三次土地調(diào)查的通知

 

長府發(fā)〔2018〕6號

 

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于開展第三次土地調(diào)查的通知》（吉政發(fā)〔2018〕3號）要求，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展第三次土地調(diào)查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)查目的意義

土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是全面查實查清土地資源的重要手段。開展第三次土地調(diào)查，目的是在第二次土地調(diào)查及各年度土地變更調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面查清當(dāng)前全市土地利用狀況和土地資源變化情況，掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步完善土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)成果信息化管理共享，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好第三次土地調(diào)查工作，掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設(shè)、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、推進科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調(diào)查工作任務(wù)

按照國家和省統(tǒng)一部署，第三次土地調(diào)查主要包括五方面工作任務(wù)：一是調(diào)查土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況；二是調(diào)查土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)現(xiàn)狀及變化情況；三是調(diào)查專項用地情況，主要包括耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價等；四是建立市、縣級土地調(diào)查及專項數(shù)據(jù)庫，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)及專項數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺；五是成果匯總，包括數(shù)據(jù)匯總、成果分析、數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制。

三、調(diào)查時間安排

2019年12月31日為國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時點，結(jié)合我市實際，工作時間安排如下：

2018年3月31日前，全面部署開展全市第三次土地調(diào)查，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2018年8月31日前，完成全市實施方案編制。

2018年1月至2019年6月，組織開展培訓(xùn)、宣傳工作，組織開展實地調(diào)查工作，完成各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成全市第三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

2020年，匯總?cè)械谌瓮恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，完成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)，完成調(diào)查工作驗收、成果發(fā)布等。

四、調(diào)查組織實施

第三次土地調(diào)查是一項重要的基礎(chǔ)工作，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則組織開展。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市國土資源局，負責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)，辦公室成員由相關(guān)職能部門人員組成，共同負責(zé)相關(guān)工作。市國土資源局牽頭負責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，并會同市統(tǒng)計局處理涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析方面的工作；市發(fā)展改革委和市財政局負責(zé)協(xié)調(diào)物資保障和調(diào)查經(jīng)費方面的工作；市民政局負責(zé)提供最新行政區(qū)域界線勘界成果和相關(guān)資料；市環(huán)境保護局負責(zé)提供生態(tài)環(huán)境保護范圍等相關(guān)資料；市規(guī)劃局負責(zé)提供城市、建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃等相關(guān)資料；市水利局負責(zé)提供水利設(shè)施等相關(guān)數(shù)據(jù)資料；市農(nóng)委負責(zé)提供農(nóng)用地質(zhì)量評價等相關(guān)資料；市林業(yè)局負責(zé)提供林地數(shù)據(jù)及權(quán)屬等相關(guān)資料；市畜牧局負責(zé)提供草地數(shù)據(jù)及權(quán)屬等相關(guān)資料。各部門要各司其職、各負其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，保障工作順利完成。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要成立第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本轄區(qū)調(diào)查工作的組織實施。

五、調(diào)查經(jīng)費保障

土地調(diào)查經(jīng)費由市級財政和縣級財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。各級財政部門要多方籌措，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算和土地出讓金安排，列入財政預(yù)算，保證土地調(diào)查工作順利進行。

六、調(diào)查工作要求

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照工作時間安排，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快成立第三次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大經(jīng)費保障力度，多渠道、多方式保障調(diào)查經(jīng)費足額到位，根據(jù)本轄區(qū)的土地利用特點，編制本轄區(qū)土地調(diào)查實施方案，報省第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后實施。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和政府購買服務(wù)相關(guān)要求，按照“公開、公正、公平”的競爭原則，擇優(yōu)選擇技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的作業(yè)隊伍，開展土地調(diào)查各項工作，并加強對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。

各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查成果要嚴(yán)格按照工作程序、工作進度要求逐級上報，調(diào)查成果中的涉密資料和數(shù)據(jù)必須按照保密規(guī)定嚴(yán)格保密。

各級各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。

長春市人民政府

2018年3月26日

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/37260.html

本文關(guān)鍵詞： 長春市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件