長府發(fā)〔2018〕5號《長春市人民政府關(guān)于印發(fā)長春市推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作方案（2018-2020年）的通知》

《長春市人民政府關(guān)于印發(fā)長春市推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作方案（2018-2020年）的通知》



長府發(fā)〔2018〕5號

長春市人民政府關(guān)于印發(fā)長春市推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作方案（2018—2020年）的通知

 

長府發(fā)〔2018〕5號

 

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《長春市推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長春市人民政府

2018年3月12日

（此件正文公開發(fā)布）

長春市推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作方案

（2018—2020年）

為深入貫徹黨的十九大精神，加快社會信用體系建設(shè)，打造“信用長春”城市形象，構(gòu)建良好信用環(huán)境，提升東北亞區(qū)域性中心城市核心競爭力，按照國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和《吉林省社會信用體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

從2018年起，通過建立社會信用體系建設(shè)工作體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼制度，建立健全自然人、法人和其他組織各領(lǐng)域的信用記錄，啟動建設(shè)信用信息共享交換平臺，在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財(cái)政性資金使用等領(lǐng)域使用信用記錄和信用產(chǎn)品，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┦匦怕?lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，大力開展誠信教育、誠信宣傳活動等工作。到2020年，初步建成包含“信用中國（吉林長春）”網(wǎng)站、信用信息交換共享、信用信息公示應(yīng)用及信用建設(shè)工作對外聯(lián)動的長春市社會信用體系公共服務(wù)共享平臺，健全信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，在公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品，在主要領(lǐng)域建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，部門和行業(yè)間聯(lián)動獎懲機(jī)制基本建立，信用服務(wù)市場初具規(guī)模，社會信用體系框架初步建立。

二、基本原則

（一）政府推動，協(xié)調(diào)共建。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、需求培育、示范帶動、宣傳教育等方面的推動作用，發(fā)揮行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等在行業(yè)信用建設(shè)、信用產(chǎn)品開發(fā)使用和信用服務(wù)中的重要作用，以及新聞媒體和社會公眾的宣傳、參與和監(jiān)督作用，形成全社會廣泛參與、共建社會信用體系的良好格局。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。按照國家和省部署，結(jié)合我市實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼全局和未來，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃，明確思路和目標(biāo)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務(wù)和實(shí)施步驟，有序推進(jìn)和逐步完善社會信用體系基本框架。

（三）規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)共享。以建立健全信用法律法規(guī)體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)信用信息平臺建設(shè)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范整合行業(yè)信用信息，推進(jìn)行業(yè)和部門加強(qiáng)對信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。圍繞信用體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大攻堅(jiān)力度。注重操作性和實(shí)效性，開展社會信用建設(shè)示范城市創(chuàng)建，不斷推廣信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，使用信用建設(shè)成果，充實(shí)完善信用體系建設(shè)內(nèi)容。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）社會信用體系制度建設(shè)工程。

1. 推進(jìn)信用制度體系建設(shè)。按年度制定社會信用體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃和工作方案。各信用建設(shè)部門在已出臺的信用管理制度基礎(chǔ)上，對照國家及省、市有關(guān)管理制度，圍繞信用信息公開與共享、重點(diǎn)行業(yè)信用管理、守信激勵和失信懲戒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，建立并完善信用建設(shè)制度。

2. 完善信用管理專項(xiàng)機(jī)制。依據(jù)《長春市法人和非法人組織守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒辦法》、《長春市自然人守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒辦法》等文件，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息共享、查詢、應(yīng)用，構(gòu)建信用分類監(jiān)管、聯(lián)合獎懲等專項(xiàng)機(jī)制，做好信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等工作。

（二）信用信息系統(tǒng)建設(shè)工程。

3. 加強(qiáng)信用信息共享平臺建設(shè)。搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺；完善長春信用信息共享交換平臺各項(xiàng)功能。加大各部門信用數(shù)據(jù)整合力度，推動信用平臺與全國共享平臺數(shù)據(jù)庫的對接。擴(kuò)大信息采集范圍，拓展增量信息，做大存量信息。

4. 整合資源建設(shè)“信用中國（吉林長春）”網(wǎng)站，打造公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。實(shí)現(xiàn)“信用中國（吉林長春）”網(wǎng)站與“信用中國（吉林）”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)查詢功能升級。與主流媒體、全國其他地方信用網(wǎng)站、行業(yè)信用網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)全面鏈接，提升“信用中國（吉林長春）”門戶網(wǎng)站的社會認(rèn)知度。

5. 統(tǒng)一社會信用代碼，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一代碼全覆蓋。全市各代碼應(yīng)用部門和單位要按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號），加快業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)升級改造，加速現(xiàn)有代碼向統(tǒng)一社會信用代碼過渡，完成企業(yè)單位主體存量代碼向新的統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作，形成示范效應(yīng)。至2018年底，將新發(fā)放的企事業(yè)單位、社會組織等各類社會主體的社會信用代碼通過“信用中國（吉林長春）”網(wǎng)站歸集至“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示。

6. 推進(jìn)信用信息歸集、使用及雙公示。加快整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門掌握的企業(yè)信用信息，公安、人社、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、公用等部門掌握的個人信用信息，編制、財(cái)政、稅務(wù)等部門掌握的事業(yè)單位信用信息，以及民政等部門掌握的社會組織信用信息，擴(kuò)大信用信息采集范圍，建設(shè)并完善企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫。依托電子政務(wù)外網(wǎng)，以行政許可、行政處罰、司法判決等信用記錄為重點(diǎn)，健全自然人、法人和其他組織各領(lǐng)域的信用記錄，依法全面征集信用數(shù)據(jù)，并向社會公開相關(guān)信用信息。2018年啟動縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)公共信用信息征集工作。繼續(xù)開展“雙公示”工作，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，各級各部門要全面實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰等增量信用信息的網(wǎng)上報(bào)送和公示。

（三）政務(wù)誠信建設(shè)工程。

7. 建立政務(wù)主體信用檔案，實(shí)施信用承諾制度。依法依規(guī)將政務(wù)主體履行職責(zé)情況，落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)、公務(wù)員誠信管理、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒、在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告、政府守信承諾等履行情況。以規(guī)范格式將政務(wù)主體在行政事項(xiàng)及行政服務(wù)質(zhì)量、期限和保障做出的公開承諾對作為事中事后監(jiān)管參考，建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。

8. 加強(qiáng)政府債務(wù)管理。強(qiáng)化政府債務(wù)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。

9. 推進(jìn)地方軟環(huán)境建設(shè)。各級各部門嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾，履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中依法簽訂的各類合同，不以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約。健全完善政府誠信踐諾機(jī)制，建立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和警示懲戒制度。強(qiáng)化各級政府對轄區(qū)內(nèi)信用建設(shè)的督導(dǎo)責(zé)任，對政府違約失信問題進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中整改，將信用建設(shè)納入各級政府績效考核。

10. 推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域誠信建設(shè)。建設(shè)工程交易、土地交易、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場相關(guān)的政府部門要依法依規(guī)開展公共資源交易活動；相關(guān)要素市場管理部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，有效懲治規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平公正的公共資源交易市場經(jīng)濟(jì)秩序。

11. 加大政務(wù)公開力度，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例及相關(guān)配套制度，以公開為常態(tài)，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，突出抓好重大項(xiàng)目、公共資源、社會公益事業(yè)、建設(shè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)公開考核評估，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

12. 加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理。建立公務(wù)員誠信檔案，依法將公務(wù)員個人事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果等情況，以及社會服務(wù)情況、人民群眾滿意度、社會公信度等綜合評價(jià)結(jié)果納入信用記錄；將公務(wù)人員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入誠信檔案，規(guī)范公務(wù)員的職業(yè)操守，逐步將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。

（四）司法公信建設(shè)工程。

13. 加強(qiáng)政法領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，圍繞“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升信息化建設(shè)水平、司法感受改善”等司法改革內(nèi)容，加大審判執(zhí)行、檢務(wù)、警務(wù)和司法行政信息公開力度，樹立司法公信和政法權(quán)威。

14. 建立完善覆蓋全市法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)，擴(kuò)大信息聯(lián)網(wǎng)范圍，加強(qiáng)與全市信用信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息交換和共享；完善審判管理機(jī)制，推進(jìn)“陽光審判”；完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報(bào)，供相關(guān)部門依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。加大對訴訟、執(zhí)行失信與規(guī)避執(zhí)行的聯(lián)合信用懲處力度，提高審判的質(zhì)量和效率。

15. 全面落實(shí)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開，推進(jìn)“陽光檢務(wù)”；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察和行政執(zhí)法相銜接的信息平臺建設(shè)；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法能力。

16. 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)信用信息資源的整合，完善全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，依法依規(guī)開展跨區(qū)域、跨部門信息資源的共享應(yīng)用；全面推進(jìn)“陽光警務(wù)”，創(chuàng)新執(zhí)法公開的方式和途徑。

17. 整合司法行政各項(xiàng)法律服務(wù)資源，推進(jìn)司法行政法律服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)涵蓋司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)于一體的信息化綜合服務(wù)平臺；建立完善司法行政系統(tǒng)信用信息平臺；加大對律師事務(wù)所、律師、公證行業(yè)從業(yè)人員、司法鑒定人等有關(guān)主體信用信息的記錄和整合；創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露方式。

（五）法人、個人信用建設(shè)工程。

18. 按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合涉及法人及自然人的各類信用信息。建立完善的企業(yè)、社會組織等單位信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、社會組織及個人的信用檔案。嚴(yán)格設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入及退出標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施分類監(jiān)督、聯(lián)動執(zhí)法、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

19. 推進(jìn)生產(chǎn)、流通、價(jià)格領(lǐng)域，房地產(chǎn)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域，廣告、會展、旅游、電子商務(wù)領(lǐng)域，金融、稅務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)法人信用建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)市場準(zhǔn)入、繳納行政征收、信貸、合同（協(xié)議）履行、工資支付、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、進(jìn)出口、社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)信用信息的記錄，并及時(shí)向公共信用信息系統(tǒng)提供和更新企業(yè)信用信息。建立企業(yè)信用公示、警示、評級制度，鼓勵和扶持誠實(shí)守信企業(yè)，嚴(yán)厲懲處失信行為，依法披露失信企業(yè)“黑名單”，完善企業(yè)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

20. 推進(jìn)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域，版權(quán)、科技領(lǐng)域，社會保障、勞動用工、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的企業(yè)法人、事業(yè)單位和社會組織信用建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對社會民生領(lǐng)域的企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會等主體在財(cái)政補(bǔ)貼、資質(zhì)辦理、檢驗(yàn)檢測、中介評估、信息披露等行為的管理工作。建立企事業(yè)單位、社會組織的信用評價(jià)制度、分類監(jiān)管制度，提高社會誠信度。

21. 加強(qiáng)對公務(wù)員、企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人、會計(jì)審計(jì)人員、律師、教師、醫(yī)師等重點(diǎn)涉信人群信用信息的記錄和整合，并推行守信公開承諾制度，在從業(yè)資格認(rèn)定、職稱評定、干部選拔、人員錄用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大個人信用信息應(yīng)用力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管，完善個人信用公示、警示制度，健全個人守信激勵和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化個人守信自律。

22. 整合居民個人的公用繳費(fèi)、交通、醫(yī)療以及消費(fèi)等方面的數(shù)據(jù)，建立健全公民信用記錄。以行政執(zhí)法信用記錄為重點(diǎn)，率先建立企事業(yè)單位管理人員、個體工商戶、各類專業(yè)技術(shù)人員以及對信用度有特殊要求的行業(yè)從業(yè)人員信用記錄。推動農(nóng)村居民信用建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會保障、治安管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對農(nóng)村居民的信用信息進(jìn)行記錄、整合，建立完善電子信用檔案，規(guī)范農(nóng)村居民信用等級評定工作，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，改善農(nóng)村信用環(huán)境。

23. 組織推動流動人口信用建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞居住證管理、治安、社會保障、就業(yè)、房屋購買與租賃、納稅等領(lǐng)域，依法依規(guī)對流動人口的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，對守信者在落戶、就業(yè)培訓(xùn)、子女入托入學(xué)、社會保障等方面予以優(yōu)惠，對失信者予以必要的限制，建立健全流動人口守信激勵和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化流動人口的信用意識，提高社會管理和公共服務(wù)水平。

（六）信用產(chǎn)品推廣、信用服務(wù)市場建設(shè)工程。

24. 健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。培育和引進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動建立以信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用管理咨詢等為主要業(yè)務(wù)的功能互補(bǔ)、種類齊全的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。

25. 推廣使用信用產(chǎn)品。有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍，鼓勵各級各部門結(jié)合工作實(shí)際，與第三方機(jī)構(gòu)合作，建立相應(yīng)的信用積分制度，擴(kuò)大信用信息應(yīng)用范圍。通過應(yīng)用第三方信用產(chǎn)品，創(chuàng)新管理方式、提高工作效率、改進(jìn)服務(wù)水平。

26. 探索市場監(jiān)管和行業(yè)主管部門根據(jù)市場主體信用情況，實(shí)施分類分級管理。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理念、技術(shù)和資源，完善對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管水平。在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域廣泛使用信用記錄和信用產(chǎn)品。推動在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財(cái)政性資金使用、勞動就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域，率先使用信用信息和信用報(bào)告。

（七）信用監(jiān)管“獎懲聯(lián)動”工程。

27. 建立健全信用承諾制度。在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，率先建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會做出公開承諾，推動企業(yè)依法自治，接受社會監(jiān)督，將信用承諾及其履行情況納入市場主體信用記錄管理，并作為事中事后監(jiān)管的參考。

28. 建立健全事中信用分類監(jiān)管制度。支持各部門設(shè)立本領(lǐng)域信用監(jiān)管指標(biāo)體系，建立市場主體信用分類標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)信用主體的信用狀況，有針對性地采取不同的監(jiān)管措施，給予守信的市場主體適當(dāng)寬松的監(jiān)管政策，對信用缺失的市場主體視其失信情況依法依規(guī)進(jìn)行有效嚴(yán)格監(jiān)管。

29. 建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。將使用信用信息和信息報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件和參考依據(jù)。不斷完善守信激勵政策和失信懲戒措施，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機(jī)制。在財(cái)政資金補(bǔ)助、政府采購、政府購買服務(wù)等公共管理領(lǐng)域?qū)κ匦耪邔?shí)行“綠色通道”、重點(diǎn)支持和優(yōu)先選擇等激勵措施，對違法失信主體采取限制或禁入措施。落實(shí)各項(xiàng)獎懲政策，形成守信者得益、失信者受限的社會氛圍。

30. 建立健全信用“紅黑榜”制度。在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、工程建設(shè)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全“紅黑榜”制度，推出其所在領(lǐng)域的誠實(shí)守信典型和違法失信案例。選擇守信典型定期向全國信用信息共享平臺報(bào)送，在全國范圍內(nèi)共享。對有多條違法失信記錄、在多個領(lǐng)域“黑榜”出現(xiàn)的失信主體，要依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，使失信者“一處失信、處處受限”。

（八）誠信宣傳及誠信文化“氛圍營造”工程。

31. 制定誠信教育總體規(guī)劃，明確階段性要求，推進(jìn)學(xué)前、中小學(xué)、大中專教育、職業(yè)技能教育等各個環(huán)節(jié)的誠信教育，培養(yǎng)社會成員的誠信意識。宣傳報(bào)道社會信用體系建設(shè)工作，開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳活動，宣傳誠實(shí)守信典型，揭露作假失信行為，營造守信光榮、失信可恥的良好輿論氛圍。將誠信建設(shè)要求作為創(chuàng)建文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各行業(yè)、各領(lǐng)域開展有特色的誠信教育活動。

32. 持續(xù)開展“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”全國法制宣傳日等主題活動，深入創(chuàng)建“誠信市場”、“文明集市”、“誠信經(jīng)營示范”、“無假貨示范街（店）”等誠信創(chuàng)建活動，推進(jìn)以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)誠信文化建設(shè)。開展“誠實(shí)做人守信做事”、“征信知識宣傳周”等宣傳教育活動，倡導(dǎo)以信篤行、以誠興業(yè)的傳統(tǒng)美德。

四、保障措施

（一）完善組織體系，統(tǒng)籌社會信用體系建設(shè)工作。

市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（市社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建辦公室）。辦公室內(nèi)設(shè)8個工程專責(zé)小組，具體為：信用制度建設(shè)專責(zé)小組（市金融辦、市法制辦牽頭）、信用平臺建設(shè)專責(zé)小組（市金融辦、市政府辦公廳牽頭）、政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組（市政府辦公廳牽頭）、司法公信建設(shè)專責(zé)小組（市委政法委牽頭）、法人及個人信用建設(shè)專責(zé)小組（市工商局、市金融辦牽頭）、信用服務(wù)市場建設(shè)專責(zé)小組（市金融辦牽頭）、聯(lián)合獎懲機(jī)制建設(shè)專責(zé)小組（市金融辦、市工商局牽頭）、信用文化宣傳教育專責(zé)小組（市委宣傳部、市金融辦牽頭）。

（二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障，承接信用建設(shè)工作任務(wù)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照國家及省、市要求，成立社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置信用工作責(zé)任部門，制定本區(qū)域社會信用體系建設(shè)工作方案，承接國家及省、市部署的信息公示共享、平臺系統(tǒng)建設(shè)、制度政策發(fā)布、信用聯(lián)合獎懲、信用產(chǎn)品服務(wù)、專項(xiàng)治理行動、信用文化培育、誠信教育宣傳等項(xiàng)工作任務(wù)，開展轄區(qū)社會信用體系建設(shè)工作。

（三）加大要素保障，確保信用建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

在資金、政策、人員等方面加大對社會信用體系建設(shè)工作的支持力度，將信用體系工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等列入各級財(cái)政年度預(yù)算；加快制定擴(kuò)大信用服務(wù)需求的相關(guān)政策措施，推動政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位和居民、個人使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）明確責(zé)任分工，建立工作督查考核制度。

按照任務(wù)分工和工作時(shí)點(diǎn)要求，切實(shí)加強(qiáng)對信用建設(shè)工作的督導(dǎo)和檢查。重點(diǎn)做好信用建設(shè)工作的專項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各級各部門社會信用體系建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度考核，并向市委、市政府報(bào)告階段考核情況。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/37263.html

本文關(guān)鍵詞： 長春市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件