長府發(fā)〔2016〕31 號(hào)《長春市人民政府關(guān)于公布實(shí)施長春市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格的通知》

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《長春市人民政府關(guān)于公布實(shí)施長春市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格的通知》

長府發(fā)〔2016〕31 號(hào)

長春市人民政府關(guān)于

公布實(shí)施長春市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格的通知

長府發(fā)〔2016〕31號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為保證我市土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)體系適應(yīng)城市建設(shè)和土地市場發(fā)展的需要，依據(jù)省國土廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局《關(guān)于公布實(shí)施全省新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新與平衡結(jié)果的通知》（吉國土資發(fā)〔2016〕110號(hào)），市政府決定公布實(shí)施長春市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基準(zhǔn)地價(jià)。

指在土地定級范圍內(nèi)，在平均開發(fā)利用條件下，不同級（類、等）別或不同均質(zhì)地域的建設(shè)用地，按照商服、住宅、工業(yè)等用途分別評估，并由政府確定，以某日為估價(jià)基準(zhǔn)日，法定最高出讓年期完整國有建設(shè)用地使用權(quán)的區(qū)域平均價(jià)格，包括土地取得費(fèi)、開發(fā)費(fèi)和土地出讓純收益，不包含城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

商服用地基準(zhǔn)地價(jià)包括一類區(qū)域價(jià)格和二類區(qū)域價(jià)格。其中，一類區(qū)域價(jià)格指商服用地區(qū)段路線價(jià)，即各級別商服用地路線價(jià)區(qū)段臨街宗地完整國有建設(shè)用地使用權(quán)法定最高出讓年期的平均價(jià)格；二類區(qū)域價(jià)格指一類區(qū)域以外的，各級（等）別商服用地的平均價(jià)格。

土地出讓純收益指土地定級范圍內(nèi)，級（類、等）別分用途或商服用地區(qū)段國有建設(shè)用地使用權(quán)法定最高出讓年期的政府平均純收益，是政府出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)的增值收益。

工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指各級（等）別工業(yè)用地完整國有建設(shè)用地使用權(quán)法定最高出讓年期的最低價(jià)格。

土地租金標(biāo)準(zhǔn)指各級（類、等）別分用途國有建設(shè)用地使用權(quán)在租賃期限內(nèi)的土地純收益。

樓面地價(jià)是指單位建筑面積平均分?jǐn)偟耐恋貎r(jià)格。

二、本次公布基準(zhǔn)地價(jià)的內(nèi)涵。

（一）估價(jià)基準(zhǔn)日：2015年10月8日。

（二）用地類型：是商服用地、住宅用地、工礦倉儲(chǔ)用地3大類,土地利用分類體系中其他建設(shè)用地與上述基準(zhǔn)地價(jià)用途進(jìn)行銜接。各用地類型名稱和內(nèi)涵，遵從《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2007）規(guī)定。

（三）平均開發(fā)條件：中心城區(qū)宗地紅線外七通（通路、通上水、通下水、通電、通訊、通燃?xì)狻⑼崃Γ┖妥诘丶t線內(nèi)場地平整。外部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為宗地紅線外四通（通路、通上水、通電、通訊）和宗地紅線內(nèi)場地平整。

（四）平均容積率：中心城區(qū)商服用地為3.0，住宅用地為2.0，工業(yè)用地為1.0。外部鄉(xiāng)鎮(zhèn)商服用地為1.5，住宅用地為1.0，工業(yè)用地為1.0。

（五）出讓年期：商服用地40年、住宅用地70年、工業(yè)用地50年、綜合用地50年。

三、基準(zhǔn)地價(jià)的實(shí)施范圍。

為中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的可建設(shè)用地和外部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)，中心城區(qū)按照商服和住宅用途分別劃分了八個(gè)土地級別，工業(yè)用途劃分了六個(gè)級別，商服用地Ⅰ至Ⅵ級分為一類和二類；外部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩等，并確定各自定級范圍。分用途評定了各級（類、等）別基準(zhǔn)地價(jià)、土地出讓純收益、租金標(biāo)準(zhǔn)，評定了商服用地區(qū)段路線價(jià)及土地出讓純收益，評定了各級別工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并建立了宗地價(jià)格修正體系。各級（類、等）別的基準(zhǔn)地價(jià)、各級（類、等）別的土地出讓純收益、各商服用地區(qū)段路線價(jià)及土地出讓純收益、各級（等）別工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1至附件4。

四、國有建設(shè)用地使用權(quán)租金。

按照用途、級（類、等）別、年期等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，租賃的年期一般不超過10年，各類用途土地10個(gè)年期的租金標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5至附件7。

任意年期的土地租金標(biāo)準(zhǔn)可按下列公式計(jì)算：

Pn=PN（1-1/（1+RD）n）/（1-1/（1+RD）N）

Pn—任意年期的租金；

PN—宗地所在級（類、等）別某用途土地出讓純收益；

n—租賃年期（n≤10）

N—各用途土地的法定最高使用年期；

RD—土地還原利率（6%）。

租金標(biāo)準(zhǔn)適用于:不需用地審批,征收經(jīng)營性用地土地租金的；原國有建設(shè)用地使用權(quán)不改變用途等土地使用條件，經(jīng)批準(zhǔn)以租賃方式供地的。

五、明確不同用途的基準(zhǔn)地價(jià)。

批發(fā)零售、住宿餐飲、商務(wù)金融和其他商服等建設(shè)用地執(zhí)行商服用地基準(zhǔn)地價(jià)。城鎮(zhèn)住宅及其配套車庫和非經(jīng)營性附屬設(shè)施等建設(shè)用地執(zhí)行住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)。工業(yè)、采礦和倉儲(chǔ)等建設(shè)用地執(zhí)行工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。公共管理與公共服務(wù)、特殊用地、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施等建設(shè)用地參照工業(yè)用地確定基準(zhǔn)地價(jià)。

六、鼓勵(lì)使用地下空間。

單建地下空間，按規(guī)劃建筑性質(zhì)確定土地用途；結(jié)建地下空間參照地上主體建筑物性質(zhì)確定土地用途。地下各層以在地面的垂直投影面積為用地面積，地下空間基準(zhǔn)地價(jià)按地表相應(yīng)用途相應(yīng)級（類、等）別土地出讓純收益的一定比例制定。

單建地下空間，地下第一層比例為15%，第二層為10%，第三層為5%，第四層及以下為1%。

結(jié)建地下空間，地下第一層為10%，第二層為5%，第三層及以下為1%，具體見附件8。

居住項(xiàng)目規(guī)劃圖件注明地下建筑性質(zhì)為公建的，土地用途確定為商服，比例執(zhí)行結(jié)建地下空間標(biāo)準(zhǔn)。

七、工業(yè)用地設(shè)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)最低價(jià)，不設(shè)最高價(jià)。

工業(yè)用地完整國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓最低價(jià)不低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對省制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可以按照不低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

八、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價(jià)在專業(yè)評估基礎(chǔ)上，由市國土資源局根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體研究決定。

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價(jià)評估，應(yīng)依據(jù)正常土地市場水平，按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓價(jià)格和土地純收益依據(jù)土地成交價(jià)確定。出讓工作中需評估土地出讓純收益的，在評估土地出讓市場價(jià)格基礎(chǔ)上，可依據(jù)本通知的土地出讓純收益占基準(zhǔn)地價(jià)的比例確定。

九、中外法人、自然人和其他組織執(zhí)行統(tǒng)一的土地出讓價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)。

十、各類用途土地級別圖由市國土資源局負(fù)責(zé)編制。

確定宗地的土地級別、商服用地路線區(qū)段和等別應(yīng)以市中心城區(qū)土地級別圖和本通知為準(zhǔn)。宗地跨級別的，以高級別該宗地級別。

未定級區(qū)域，繞城高速內(nèi)，商服和住宅用地為八級，工業(yè)為六級。繞城高速外，寬城區(qū)、綠園區(qū)、南關(guān)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、汽開區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、北湖開發(fā)區(qū)（米沙子鎮(zhèn)的三勝村和卡倫湖街道的龍泉村、幸福村、南崗子村除外）轄區(qū)土地等別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等；朝陽區(qū)富鋒街道和永春鎮(zhèn)轄區(qū)土地等別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等，樂山鎮(zhèn)轄區(qū)土地等別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)二等；二道區(qū)英俊鎮(zhèn)轄區(qū)土地等別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等，蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)管轄的泉眼鎮(zhèn)（含崗子村、趙家村和泉眼村）、勸農(nóng)山鎮(zhèn)和四家鄉(xiāng)轄區(qū)土地等別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)二等；凈月區(qū)除新湖鎮(zhèn)轄區(qū)外土地等別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等，新湖鎮(zhèn)轄區(qū)土地等別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)二等。

十一、公布的基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格自2016年10月1日起施行，《長春市人民政府關(guān)于公布實(shí)施長春市市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格的通知》（長府發(fā)〔2010〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

十二、各縣（市）、九臺(tái)區(qū)和雙陽區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格，按照吉國土資發(fā)〔2016〕110號(hào)精神，自行公布實(shí)施。

附件：1、長春市中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)表

2、長春市中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓純收益表

3、長春市中心城區(qū)商服用地區(qū)段路線價(jià)與土地出讓純收益表

4、長春市區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

5、長春市中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商服用地租金標(biāo)準(zhǔn)表

6、長春市中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅用地租金標(biāo)準(zhǔn)表

7、長春市中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地租金標(biāo)準(zhǔn)表

8、長春市中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下空間基準(zhǔn)地價(jià)表

長春市人民政府

2016年12月30日