長府辦發(fā)〔2016〕44 號《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》

《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》



長府辦發(fā)〔2016〕44 號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知 

長府辦發(fā)〔2016〕44號

 

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

《推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

2016年11月25日

 

 

推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案

為進一步推進行政許可和行政處罰等信用信息公示（以下簡稱“雙公示”）工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2016〕1443號）、《吉林省金融辦關(guān)于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（吉金辦函〔2016〕125號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家、省促進簡政放權(quán)、實現(xiàn)放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，不斷完善政府信息公開機制，提高政府信用信息管理和服務(wù)水平，推進社會信用體系示范城市建設(shè)。

二、基本原則

（一）全面性原則。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的信息外，凡涉及法人和其他組織的“雙公示”信息，要全部歸集、公示，確保公示信息全面、合法。

（二）準確性原則。將歸集的行政許可和行政處罰信息進行分類，并將可公開的信息規(guī)范、完整、準確地向社會公開。

（三）及時性原則。需按照國家及省級文件要求，在本級部門做出行政許可和行政處罰決定后，及時在門戶網(wǎng)站進行公示，同時將信息推送至“信用吉林”網(wǎng)站。

三、主要任務(wù)

（一）編制并公示“雙公示”目錄

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門要按照法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面梳理并編制本地區(qū)、本部門“雙公示”目錄。

（二）明確“雙公示”內(nèi)容、標準，實現(xiàn)信息共享

1.行政許可信息主要公示行政許可決定書及其文號、設(shè)定依據(jù)、項目名稱、行政相對人名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、審批部門等信息，以及做出行政許可決定的部門認為應(yīng)當公示的相關(guān)信息。

2．行政處罰信息主要公示行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、做出處罰決定的部門及其認為應(yīng)當公示的相關(guān)信息。處罰事由、行政相對人名稱、處罰結(jié)果等可能涉及隱私保護等內(nèi)容可依法依規(guī)逐步開展。

3.實現(xiàn)“雙公示”信息共享和應(yīng)用。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門按照“誰產(chǎn)生、誰審核、誰發(fā)布、誰負責(zé)”的原則，堅持分級共建、資源共享，根據(jù)時限要求在政府門戶網(wǎng)站及各自部門網(wǎng)站發(fā)布“雙公示”信息，同時做好信息匯集上報工作。

四、責(zé)任分工及實施步驟

（一）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)，編制公開“雙公示”目錄。法制部門依法確認行政執(zhí)法主體資格，在已編制“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上，按標準規(guī)范梳理行政許可、行政處罰“雙公示”目錄；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門在政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站公布事項目錄，建立“雙公示”制度。此項工作整體2017年3月底前完成，其中，市級部門12月底前完成。〔市金融辦負責(zé)牽頭、市政府法制辦配合，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門按工作職能分別負責(zé)落實〕

（二）加快推進全市“雙公示”信息在“中國·長春”政府門戶網(wǎng)站集中公開。12月底前在“中國·長春”政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“信用信息雙公示”欄目，集中發(fā)布首批“雙公示”信用信息，實現(xiàn)信息歸集共享，方便群眾查詢監(jiān)督。今后，各地各部門在做出新的行政許可和行政處罰決定后，按照時限要求在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站上進行信用信息“雙公示”。（市金融辦、市政務(wù)公開辦、政府門戶網(wǎng)站編輯部負責(zé)牽頭，各地、各部門按職責(zé)權(quán)限負責(zé)落實）

（三）積極做好各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門網(wǎng)站與“信用中國”、“信用吉林”網(wǎng)站的鏈接工作。按照國家的信息上報標準，各地政府和各行政主管部門需將2016年1月1日起至即時的“雙公示”信息數(shù)據(jù)推送至“信用吉林”網(wǎng)站，12月底前實現(xiàn)各部門首批“雙公示”信用信息的推送工作?！彩薪鹑谵k負責(zé)牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門配合落實〕

（四）充分發(fā)揮媒體在“雙公示”工作中的宣傳作用。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門對重要行政許可、重大行政處罰決定，運用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺進行發(fā)布，同時做好報道、解讀。年內(nèi)各地、各部門至少要舉辦一次信用信息“雙公示”宣傳活動?！彩形麄鞑?、市新聞辦、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門負責(zé)落實〕

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市“雙公示”工作辦公室，由市金融辦、市政務(wù)公開辦牽頭，成員單位由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市委宣傳部、市法制辦，以及具有行政許可和行政處罰權(quán)限的市級部門組成，市政府分管副秘書長擔任市“雙公示”工作辦公室主任，日常工作由市金融辦負責(zé)。市“雙公示”工作辦公室不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進全市“雙公示”工作。

（二）建立長效機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門要抓好建章立制工作，研究制定本地區(qū)、本部門“雙公示”工作實施辦法，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況及時調(diào)整公示信息，并向社會公布，確?！半p公示”工作長期、規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>

（三）完善評估考核。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府有關(guān)部門要高度重視“雙公示”工作，將其列入重要議事日程，組織專業(yè)力量，給予資金保障，確保工作落到實處。市“雙公示”辦公室將對各地區(qū)、各部門“雙公示”工作進展情況進行考核，對工作成績突出的部門予以表揚，對工作落后的部門給予通報批評，并將考核結(jié)果納入政務(wù)公開工作考評體系。

 

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本文關(guān)鍵詞： 長春市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件