長府辦發(fā)〔2016〕28 號《長春市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》

《長春市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》



長府辦發(fā)〔2016〕28 號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于

貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見

長府辦發(fā)〔2016〕28號

 

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為深入貫徹《吉林省人民政府關(guān)于進一步落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》（吉政發(fā)〔2015〕33號）、《吉林省落實糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》（吉政辦發(fā)〔2015〕74號），結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見：

一、強化糧食安全責(zé)任

（一）切實增強維護國家糧食安全的意識，明確糧食安全責(zé)任。各縣（市）區(qū)、各部門要充分認識新形勢下確保糧食安全的重要性和復(fù)雜性，進一步增強責(zé)任意識，履行糧食生產(chǎn)、流通和儲備責(zé)任，加快構(gòu)建事權(quán)清晰、責(zé)任明確、運行順暢、實施有效的責(zé)任體系。各縣（市）區(qū)政府主要負責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任是：穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設(shè)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；落實糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強糧食流通能力建設(shè)；深化國有糧食企業(yè)改革，完善地方糧食收儲保障體系，創(chuàng)新糧食流通方式，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機制，維護糧食市場穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實監(jiān)管責(zé)任；大力推進節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費。（責(zé)任單位：縣市區(qū)政府、市農(nóng)委、市糧食局、市財政局、市國土局、市質(zhì)監(jiān)局）

（二）強化糧食行政管理職能。各縣（市）區(qū)要明確糧食行政管理部門職能，配備專業(yè)工作人員，組織落實糧食安全責(zé)任制各項工作任務(wù)，形成層層抓落實的工作格局。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府糧食行政管理職能，穩(wěn)定和充實糧政員隊伍，切實承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)糧食流通行政管理職責(zé)，確保國家強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實。（責(zé)任單位：縣市區(qū)政府）

二、穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力

（三）堅決守住耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，確?，F(xiàn)有2169萬畝耕地面積基本穩(wěn)定，耕地保有量不低于2010萬畝，基本農(nóng)田保護面積不低于1757.7萬畝。在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田，確保土壤質(zhì)量不下降。嚴格落實“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)和占水田補水田”的占補平衡制度。完善耕地質(zhì)量保護機制，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力，提升產(chǎn)出能力。對占用耕地特別是基本農(nóng)田的，要實行剝離耕作層土壤再利用制度，開展補充耕地土壤改良和培肥。（責(zé)任單位：市國土局、市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財政局、市水利局、市林業(yè)局、市供銷社、縣市區(qū)政府）

（四）提高糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范。大力推進機械深松整地、保護性耕作，加快實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市國土局、市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、縣市區(qū)政府）

（五）加快建設(shè)高標準農(nóng)田。實施好高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，落實配套措施，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田。加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程，抓緊解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全市建成高標準農(nóng)田212萬畝，完成省里下達的212萬畝集中連片、旱澇保收的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市國土局、市水利局）

（六）提高糧食生產(chǎn)科技水平。推進農(nóng)業(yè)科研體制改革，開展科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵改革試點。引導(dǎo)和支持高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合組織重大糧食生產(chǎn)科技攻關(guān)，力爭在生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得重大突破。實施重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化計劃，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，集成轉(zhuǎn)化一批高新技術(shù)成果。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育發(fā)展育繁推一體化種業(yè)集團。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)委、市環(huán)保局）

（七）建立健全糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。積極培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，加快建立健全承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離機制。支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點，鼓勵向經(jīng)營性服務(wù)組織購買易監(jiān)管、可量化的公益性服務(wù)。根據(jù)區(qū)域氣候特點，引導(dǎo)農(nóng)民適區(qū)種植，提高糧食質(zhì)量。推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、施肥、除草等航化作業(yè)試點建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、縣市區(qū)政府）

（八）提高糧食生產(chǎn)機械化和信息化水平。深入實施全程農(nóng)機化推進工作，強化農(nóng)機農(nóng)藝深度融合。實施信息“進村入戶”示范工程。開展玉米、水稻等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成示范。建設(shè)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)中心。支持電子商務(wù)進農(nóng)村，推進電商村鎮(zhèn)和“村淘”試點建設(shè)。推進測土施肥手機服務(wù)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市商務(wù)局、縣市區(qū)政府）

（九）實施氣象現(xiàn)代化建設(shè)工程。率先實現(xiàn)氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代化，全面提升農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)氣象等預(yù)報能力和防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力，以新型主體為重點開展直通式氣象服務(wù)。配合推進東北區(qū)域人工影響天氣中心建設(shè)，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)人工增雨和人工防雹無盲區(qū)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象服務(wù)綜合檢測保障體系，重點在糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)觀測站，實施精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。推進氣象雙重計劃財務(wù)體制改革。（責(zé)任單位：市氣象局、縣市區(qū)政府）

三、切實保護種糧積極性

（十）落實糧食扶持政策。認真落實糧食補貼政策，提高補貼精準性、指向性。新增糧食補貼要向糧食主產(chǎn)縣傾斜，向新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。加強補貼資金監(jiān)管，確保資金及時、足額補貼到糧食生產(chǎn)者手中。引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險制度，對糧食作物保險給予支持。完善農(nóng)業(yè)保險體系，逐步減少產(chǎn)糧大縣對主要糧食作物保險的保費補貼，擴大財政財險保費補貼險種覆蓋面，盡快實現(xiàn)玉米、水稻等大宗糧食品種應(yīng)保盡保。抓緊研究制定針對新型經(jīng)營主體的特殊保險政策，扶持新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。建立“政保銀”聯(lián)合融資機制。探索建立中央財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財政局、市政府金融辦）

（十一）抓好糧食收購。加強和完善地方糧食收儲保障體系建設(shè)，堅持收儲能力與農(nóng)民售糧需求相匹配，探索建立嚴格的倉儲設(shè)施保護管理制度。落實好國家政策性糧食收儲政策，統(tǒng)籌做好政策性糧食收購庫點布設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購，方便農(nóng)民售糧。擴大“糧食銀行”試點范圍，完善運營機制。加強糧食收購市場監(jiān)管，規(guī)范糧食市場主體經(jīng)營行為，加強對糧食經(jīng)營者糧食收購監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市糧食局，縣市區(qū)政府）

（十二）努力提高種糧比較收益。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，加快土地流轉(zhuǎn)，開展集約性經(jīng)營，采取多種形式，讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷售的收益。健全重要農(nóng)資儲備制度，穩(wěn)定農(nóng)資價格。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市糧食局、市供銷社、縣市區(qū)政府）

四、加強糧食流通能力建設(shè)

（十三）全力實施“糧安工程”。要按照《糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》（發(fā)改糧食〔2015〕570號）要求，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、糧食部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同推進的“糧安工程”實施機制，結(jié)合實際制定規(guī)劃落實方案，確保規(guī)劃目標任務(wù)實現(xiàn)。到2020年，全市糧食標準化倉容達到200億斤，基本消除不合理的露天儲糧。（責(zé)任單位：市糧食局、市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)發(fā)行）

（十四）大力推廣綠色環(huán)保節(jié)能生態(tài)的儲糧技術(shù)。建立糧食倉儲環(huán)境氣象監(jiān)測保障體系。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主建倉補貼試點，支持種糧大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作組織等建設(shè)糧食烘干、儲存設(shè)施設(shè)備，在試點基礎(chǔ)上，推廣適合其規(guī)?；瘍Υ娴募Z食簡易儲存設(shè)施。（責(zé)任單位：市糧食局、市農(nóng)委）

（十五）加強糧食倉儲物流設(shè)施管理。加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度，嚴格按規(guī)定對重點糧食倉儲物流設(shè)施實施保護管理，確?，F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。確需改變用途的，須按規(guī)定報有關(guān)部門批準。以庫存糧食識別代碼為技術(shù)載體，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，穩(wěn)步推進“智慧糧食”建設(shè)。（責(zé)任單位：市糧食局、縣市區(qū)政府）

（十六）推進產(chǎn)銷深度合作。抓住國家增加地方儲備規(guī)模的有利時機，大力開展招商引資，利用國家政策吸引銷區(qū)企業(yè)到我市開展代儲代購業(yè)務(wù)，建立生產(chǎn)、收儲、營銷、加工基地，積極探索跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的新型產(chǎn)銷緊密合作方式，建立穩(wěn)固、可持續(xù)、雙贏的產(chǎn)銷合作關(guān)系。（責(zé)任單位：市糧食局、市農(nóng)委、市國土局）

五、推動糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（十七）培育發(fā)展新型糧食流通主體。積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟，培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體。重點推進縣級國有糧食收儲企業(yè)兼并重組，促進資產(chǎn)優(yōu)化組合。以優(yōu)勢骨干糧庫為主體，基層購銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，組建國有或多種經(jīng)濟成分共存的股份制糧食企業(yè)，主要承擔(dān)政策性收購、糧食儲備、市場調(diào)控任務(wù)，積極參與市場糧收購，充分發(fā)揮糧食流通主渠道作用。（責(zé)任單位：縣市區(qū)政府、市糧食局）

（十八）扶持玉米深加工業(yè)發(fā)展。探索建立玉米深加工轉(zhuǎn)化動態(tài)調(diào)節(jié)機制，向上爭取階段性動態(tài)扶持政策，降低生產(chǎn)成本。將深加工企業(yè)納入地方收儲保障體系，爭取國家政策支持，允許參與政策性糧食收購。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)按照需求導(dǎo)向，整合資源，兼并重組，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高精深產(chǎn)品效益，提升市場競爭力。（責(zé)任單位：市糧食局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局）

（十九）深入實施“健康米”工程。全力打造“長春市—中國優(yōu)質(zhì)粳米之都”長春城市商標名片，實現(xiàn)“品種優(yōu)質(zhì)化、種植標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、加工精深化、商標馳名化、產(chǎn)品高端化”。推動稻米產(chǎn)業(yè)升級，延長稻米產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。推行大米品質(zhì)氣候質(zhì)量認證。突出長春大米的生態(tài)、歷史、品質(zhì)、文化內(nèi)涵，利用各種媒體加大城市名片宣傳力度。鼓勵大米加工企業(yè)開展 “互聯(lián)網(wǎng)＋營銷”，并在重點城市建立品牌直銷店，實現(xiàn) “線上線下 ”互動互促。（責(zé)任單位：市糧食局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市財政局）

六、保障糧食市場供應(yīng)

（二十）創(chuàng)新地方糧食儲備機制。充分發(fā)揮儲備糧穩(wěn)市、恤農(nóng)、備荒的作用，探索建立政府儲備與社會企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存相結(jié)合的動態(tài)成品糧油儲備制度，通過運用財政、金融、投資等政策手段，鼓勵符合條件的多元市場主體保持一定數(shù)量的成品糧庫存，承擔(dān)社會責(zé)任。探索國家政策性糧食在促進糧食深加工企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)收購市場糧價等方面的協(xié)調(diào)互補機制，提高調(diào)控市場的協(xié)同效應(yīng)。（責(zé)任單位：縣市區(qū)政府、市糧食局、市財政局）

（二十一）健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系。鞏固完善糧食應(yīng)急保障體系，優(yōu)化應(yīng)急網(wǎng)點布局，提升應(yīng)急網(wǎng)點功能。發(fā)展放心糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。2017年年底前，各縣（市）區(qū)要建成布局合理、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng)。充分利用和整合現(xiàn)有資源，以地方糧食收儲保障體系、糧油超市、軍糧供應(yīng)網(wǎng)點、放心糧店等為依托，進一步完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有1個應(yīng)急供應(yīng)點；長春市人口集中的社區(qū)，每3萬人應(yīng)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，并配套相應(yīng)的應(yīng)急加工企業(yè)、儲備設(shè)施和配送中心。大中城市和銷區(qū)縣（市）要建立10—15天市場供應(yīng)量的成品糧油儲備。采取企業(yè)自愿、政府認定、合同約定的方式，選擇符合條件的糧食加工企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急糧油儲備任務(wù)。通過政府購買服務(wù)的方式，對承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)的企業(yè)和網(wǎng)點給予必要政策支持和經(jīng)濟補償。（責(zé)任單位：縣市區(qū)政府、市糧食局、市財政局）

（二十二）加強糧食市場監(jiān)測預(yù)警。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在糧食市場監(jiān)測預(yù)警中的作用，加強糧食市場監(jiān)測、分析和信息發(fā)布。健全糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費調(diào)查統(tǒng)計體系，完善糧食種植面積、產(chǎn)量、生產(chǎn)成本等調(diào)查制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)及時準確。健全糧食經(jīng)營信息統(tǒng)計報告制度，督促各類涉糧企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度，建立糧食經(jīng)營臺賬，定期向糧食行政管理部門報送糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加快建立糧食經(jīng)營者信用體系和糧食市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。（責(zé)任單位：市糧食局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局、市工商局、市工信局）

（二十三）維護糧食市場秩序。做好糧食庫存和國家政策性糧食等檢查工作，建立完善區(qū)域綜合執(zhí)法機制，繼續(xù)加強同質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、價格、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，加強執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊糧食走私和囤積居奇、哄抬糧價、以次充好、摻雜使假、計量作弊等擾亂糧食市場秩序的行為。（責(zé)任單位：市糧食局、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市物價局）

七、加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管

（二十四）加強源頭治理。土壤受污染嚴重地區(qū)要采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)等措施，從源頭上防治糧食污染。健全化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度，大力推廣高效肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥。建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快建成農(nóng)村垃圾、農(nóng)藥包裝廢棄物、污水等收集處理系統(tǒng)，有效解決耕地面源污染問題。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、市畜牧局）

（二十五）強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測抽查。加大新收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、品質(zhì)測報、質(zhì)量調(diào)查和庫存糧食質(zhì)量安全抽查工作力度，及時向政府報告相關(guān)信息，采取有效措施防范區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險。加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系和糧食質(zhì)量追溯體系建設(shè)，提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強對農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬超標糧食的管控，建立污染糧食處置長效機制。加強糧食質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)，強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管屬地責(zé)任，落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。（責(zé)任單位：市糧食局、市食藥監(jiān)局、市工信局）

八、大力推進節(jié)糧減損行動

（二十六）加強愛糧節(jié)糧宣傳教育。深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，大力普及營養(yǎng)健康知識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成講健康、講節(jié)約的糧食消費習(xí)慣，營造厲行節(jié)糧的濃厚社會氛圍。認真組織好每年的“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動，深入推進“愛糧節(jié)糧”進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進軍營、進食堂等行動，凝聚愛糧節(jié)糧“正能量”。推行科學(xué)文明餐飲消費方式，加強對餐飲業(yè)和單位食堂等的引導(dǎo)和監(jiān)督，大力倡導(dǎo)“光盤行動”，制止糧食浪費行為。各級機關(guān)、國有企業(yè)和公共機構(gòu)要率先垂范，杜絕糧食浪費。（責(zé)任單位：市糧食局、縣市區(qū)政府）

（二十七）全面實施節(jié)糧減損。積極推進“節(jié)約一粒糧”行動，切實抓好糧食流通重點環(huán)節(jié)和重點單位的節(jié)糧減損工作。大力研發(fā)和推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備。實施農(nóng)戶安全儲糧、科學(xué)儲糧工程，全力推進糧食立體儲存，逐步消滅“地趴糧”。加強糧食加工標準的宣傳貫徹和實施工作，組織企業(yè)開展加工節(jié)糧技術(shù)和管理培訓(xùn)，督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，提高成品糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率，確保節(jié)糧減損取得新成效。（責(zé)任單位：市糧食局）

九、全面推進糧食安全省長責(zé)任制的貫徹落實

（二十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要高度重視，把貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制作為重點工作任務(wù)進行部署，狠抓落實。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，構(gòu)建層層分工負責(zé)、上下齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，積極推動建立部門工作協(xié)調(diào)機制，建立健全相關(guān)配套措施，形成落實糧食安全責(zé)任制的合力。

（二十九）建立監(jiān)督考核機制。將落實糧食安全省長責(zé)任制納入政府年度績效考核范圍。市落實糧食安全省長責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)國家有關(guān)部門出臺的監(jiān)督考核意見，研究制定我市相應(yīng)的監(jiān)督考核辦法，組織對各縣（市）區(qū)及相關(guān)部門落實糧食安全省長責(zé)任制情況進行年度考核，對成績突出的給予表揚，對不合格的予以通報批評、責(zé)令整改并追究責(zé)任。

十、落實糧食安全省長責(zé)任制考核辦法

（三十）成立市落實糧食安全省長責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門落實糧食安全省長責(zé)任制情況進行年度考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市糧食局、市農(nóng)委、市發(fā)改委、市國土局、市科技局、市工信局、市人社局、市財政局、市環(huán)保局、市水利局、市商務(wù)局、市審計局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市政府金融辦、市畜牧局、市供銷社、市氣象局、市農(nóng)發(fā)行等單位組成，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局，承擔(dān)考核日常工作。

（三十一）考核采用評分制，滿分為100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。

（三十二）考核方法和步驟

1. 對各縣（市）區(qū)政府的考核

自查評分。各縣（市）區(qū)政府對上一年度落實糧食安全省長責(zé)任制情況進行全面總結(jié)和自評打分，形成書面報告，于每年2月15日前報送市糧食局、市農(nóng)委，抄送考核領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。

組織抽查。考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣（市）區(qū)政府的自評報告確定抽查對象，每年2月15日前進行實地考核，形成抽查考核報告。

綜合評價?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相關(guān)部門評審和抽查情況進行匯總，作出綜合評價，確定考核等級，于每年4月15日前報市政府審定。

2. 對相關(guān)部門的考核

對相關(guān)部門的考核，由各部門根據(jù)工作職責(zé)，對上一年度落實糧食安全省長責(zé)任制情況進行全面總結(jié)和自評打分，形成書面材料，每年2月15日前報市糧食局、市農(nóng)委。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考核意見，于每年4月15日前一并報市政府審定。

對各縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門考核結(jié)束后，市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草全市落實糧食安全省長責(zé)任制情況總結(jié)報告報市政府。經(jīng)市政府審定同意后向各縣（市）區(qū)政府通報。

各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合本地實際，相應(yīng)制定落實糧食安全省長責(zé)任制實施意見報市糧食局、市農(nóng)委備案。

附件：貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制考核表

長春市人民政府辦公廳

2016年7月25日

2016年長府辦發(fā)28號附表.doc

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/37331.html

本文關(guān)鍵詞： 長春市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件