沈政辦發(fā)〔2018〕80號《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》

《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》



沈政辦發(fā)〔2018〕80號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽市人民政府辦公廳

2018年6月5日

縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》(遼委發(fā)〔2018〕4號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》(遼政辦發(fā)〔2018〕20號)精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，切實(shí)加強(qiáng)全市耕地保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  市政府對區(qū)、縣(市)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由市規(guī)劃國土局會同市發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局(以下簡稱考核部門)負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第三條  各區(qū)、縣(市)政府對《沈陽市土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及我市確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，區(qū)、縣(市)長為第一責(zé)任人。市政府與各區(qū)、縣(市)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，每年簽訂1次。

第四條  市政府對各區(qū)、縣(市)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

第五條  考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌等方面情況。

第六條  考核部門依據(jù)年度土地利用變更調(diào)查以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價(jià)與分等定級等成果，利用國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查等方法和手段進(jìn)行核查。

各區(qū)、縣(市)政府要加強(qiáng)對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按要求向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條  縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價(jià)方法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分?？己藱z查基本評價(jià)指標(biāo)由考核部門依據(jù)耕地保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定、國務(wù)院對省級政府、省級政府對市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核檢查基本評價(jià)指標(biāo)等共同制定，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。

第二章  年度自查

第八條  各區(qū)、縣(市)政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門年度自查工作要求，每年自行組織自查1次，并向考核部門報(bào)送上一年度自查報(bào)告。

第九條  考核部門根據(jù)各區(qū)、縣(市)自查和有關(guān)督察檢查情況，將年度責(zé)任目標(biāo)履行情況向各區(qū)、縣(市)通報(bào)，并納入縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第三章  期中檢查

第十條  自2016年起，每五年為一個(gè)規(guī)劃期，期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開展1次，由考核部門組織開展。各區(qū)、縣(市)政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門期中檢查工作要求，在期中檢查年先行開展期中自查，并向考核部門報(bào)送自查報(bào)告?？己瞬块T根據(jù)各區(qū)、縣(市)自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果，對各區(qū)、縣(市)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序，形成期中檢查報(bào)告。

第十一條  期中檢查結(jié)果由考核部門向各區(qū)、縣(市)通報(bào)，納入縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核，并向市政府報(bào)告。

第四章  期末考核

第十二條  期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由市政府組織考核部門開展。各區(qū)、縣(市)政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門期末考核工作要求，在規(guī)劃期結(jié)束后次年先行開展自查，并向市政府報(bào)送規(guī)劃期內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送考核部門。

第十三條  考核部門根據(jù)期中檢查、年度自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果，對各區(qū)、縣(市)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序，形成期末考核報(bào)告，報(bào)送市政府。

第五章  獎(jiǎng)懲

第十四條  市政府根據(jù)考核結(jié)果，對縣級政府履行耕地保護(hù)責(zé)任成效突出的區(qū)、縣(市)給予表揚(yáng)；有關(guān)部門在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜。考核發(fā)現(xiàn)問題突出的區(qū)、縣(市)要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改。整改期間省政府將暫停相關(guān)區(qū)、縣(市)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

第十五條  將縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果列為縣級政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、糧食安全省長責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第六章  附則

第十六條  縣級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，由市規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)解釋?！蛾P(guān)于印發(fā)縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(沈政辦發(fā)〔2006〕59號)同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件