沈政辦發(fā)〔2018〕73號《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》

《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》



沈政辦發(fā)〔2018〕73號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(遼政辦發(fā)〔2017〕124號)精神，支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、補(bǔ)貼吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺。對吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)，根據(jù)其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，給予1年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在縣域內(nèi)建成40個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，招用離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生(技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)補(bǔ)貼政策)就業(yè)見習(xí)的，給予企業(yè)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生見習(xí)期滿留用率50% (含50%)以下的縣域企業(yè)，見習(xí)補(bǔ)貼按照企業(yè)所在區(qū)、縣(市)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政承擔(dān)60%，對見習(xí)期滿留用率超過50%以上的企業(yè)，每留用1人按照企業(yè)所在區(qū)、縣(市)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補(bǔ)貼，見習(xí)補(bǔ)貼全部由市財(cái)政承擔(dān)。配合省級部門在縣域內(nèi)扶持“遼寧省創(chuàng)業(yè)示范基地”，加大對基地的財(cái)政支持力度，提供全方位創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、財(cái)政局)

二、加大高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策支持。高校畢業(yè)生到縣域創(chuàng)業(yè)并符合國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定的，個(gè)人創(chuàng)業(yè)享受最高額度為10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對在高新技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)的，享受最高額度為20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對于以合伙經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的，按照人均不超過10萬元，總額不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。到農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營并符合國家有關(guān)規(guī)定的，在3年內(nèi)按照每戶每年9600元的限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對租賃場地進(jìn)行首次自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予最長2年、每年6000元的創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼。截至2019年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額50萬元(含50萬元)以下的小型微利企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市委教科工委、教育局、科技局、財(cái)政局、林業(yè)局、地稅局)

三、降低高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)用地成本。支持高校畢業(yè)生使用閑置土地、廠房、校舍等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭農(nóng)場、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。支持高校畢業(yè)生以資金、技術(shù)或管理入股等方式與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資合作，或通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)村集體土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或使用建設(shè)用地共建農(nóng)業(yè)物流倉儲等設(shè)施，對符合《遼寧省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品目錄》，在產(chǎn)地對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品直接進(jìn)行初次加工的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。(責(zé)任部門：市規(guī)劃國土局、農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、服務(wù)業(yè)委、工商局)

四、完善高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障措施。對在縣域內(nèi)無任何形式住房、與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同或開展自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)期間，可提供人才公寓、政府公共租賃住房或短期免費(fèi)周轉(zhuǎn)房。對在縣域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制博士、碩士和學(xué)士，新落戶并首次在縣域購買商品住房的，給予6萬元、3萬元、1萬元的一次性購房補(bǔ)貼。對在縣域內(nèi)新落戶且無自有住房的全日制博士生、35周歲以下的碩士研究生、35周歲以下的本科畢業(yè)生和技師以上的技能人才，分別按照每人每月1250元、850元、500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予2年的租房補(bǔ)貼。到基層急需緊缺專業(yè)(行業(yè))就業(yè)，與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同或聘用合同的，給予專項(xiàng)安家費(fèi)2000元。將在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。全面放開高校應(yīng)屆畢業(yè)生及45周歲以下、具有本科學(xué)歷人員在城鎮(zhèn)落戶限制，在縣域就業(yè)可根據(jù)需要自愿遷移戶口。對連續(xù)在遼中區(qū)、新民市、法庫縣和康平縣工作5年以上的高校畢業(yè)生，其在義務(wù)教育階段的子女在其工作的縣(市、區(qū))范圍內(nèi)，享受一次選擇學(xué)校就學(xué)的待遇。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市委教科工委、公安局、教育局、房產(chǎn)局)

五、為縣域“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生破格評定職稱。按照我省統(tǒng)一部署和要求，我市積極落實(shí)縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生職稱評定有關(guān)政策，自定標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、淡化論文獎(jiǎng)項(xiàng)要求，本科畢業(yè)3年的可評定中級職稱、畢業(yè)6年的可評定副高級職稱；大專畢業(yè)5年的可評定中級職稱、畢業(yè)8年的可評定副高級職稱。對出博士后工作站后留在縣域工作的博士后可直接認(rèn)定副高級職稱資格。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局)

六、注重選拔縣域“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生。積極參與省人力資源社會保障廳“遼寧省百千萬人才工程”和“遼寧杰出科技工作者”選拔推薦工作，支持高校畢業(yè)生到縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在選拔過程中，注重向在縣域從事科技領(lǐng)域創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面做出突出貢獻(xiàn)的高校畢業(yè)生傾斜，加大人才選拔培養(yǎng)力度。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、市委教科工委、教育局、科技局、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委、科協(xié))

七、加快推進(jìn)縣域人才培養(yǎng)載體建設(shè)。支持在縣域地區(qū)設(shè)(建)立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，對縣域內(nèi)企業(yè)新設(shè)立的博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地分別給予一次性30萬元、10萬元資助，對首次在縣域工作的博士后給予一次性5萬元資助。對縣域企事業(yè)單位引進(jìn)的符合條件的博士給予連續(xù)3年每月2000元資助。支持符合條件的企業(yè)建立市級技能大師工作室，并給予10萬元經(jīng)費(fèi)資助。支持在縣域地區(qū)做大做強(qiáng)技工學(xué)校、職業(yè)院校，培養(yǎng)縣域發(fā)展急需緊缺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才，并擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)資助。組建校企聯(lián)盟，積極開展校企、校產(chǎn)、校地合作，增強(qiáng)高校人才供給與社會需求的適應(yīng)性，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、崗前培訓(xùn)基地、就業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)基地。(責(zé)任部門：市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會保障局、市委教科工委、教育局、科技局、林業(yè)局、服務(wù)業(yè)委、科協(xié))

八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。各市屬高校根據(jù)辦學(xué)定位及各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，依法自主增設(shè)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村實(shí)踐、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程或相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。實(shí)施“高校畢業(yè)生縣域雙創(chuàng)成長計(jì)劃”，邀請知名“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”“高層次專家”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人”“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)?？h域企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，由企業(yè)與承擔(dān)政府補(bǔ)貼項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、財(cái)政局、市委教科工委、教育局、農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、服務(wù)業(yè)委)

九、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生先進(jìn)典型。組織開展縣域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵評選工作，對在創(chuàng)新水平、帶動(dòng)就業(yè)等方面成效顯著的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型人才，以市政府的名義授予創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵稱號并進(jìn)行表彰，同時(shí)給予1萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。通過在各級主流媒體開設(shè)專欄、專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道、系列宣傳等方式，大力宣傳縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的先進(jìn)事跡，在全社會形成引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市委宣傳部、市委教科工委、教育局、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委、地稅局、文廣局)

沈陽市人民政府辦公廳

2018年5月16日

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/37407.html

本文關(guān)鍵詞： 沈陽市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件