沈政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作實(shí)施方案的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作實(shí)施方案的通知》



沈政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳

2017年9月27日

沈陽(yáng)市全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào))、農(nóng)業(yè)部等13部委《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號(hào))要求，國(guó)家“菜籃子”考核工作組將對(duì)我市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況進(jìn)行全面考核。為進(jìn)一步推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，完成各項(xiàng)考核指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，通過(guò)提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、完善市場(chǎng)流通設(shè)施、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展。

(二)具體目標(biāo)。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。我市具體工作目標(biāo)如下：

——蔬菜播種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸以上，豬肉產(chǎn)量達(dá)到37.8萬(wàn)噸以上；

——制定“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局，將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施；

——完善副食集團(tuán)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和沈陽(yáng)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園功能建設(shè)，提高市場(chǎng)管理水平，推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；

——每個(gè)社區(qū)平均建成至少2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)；

——實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市；

——“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))總體合格率平均值達(dá)到97%以上；

——建設(shè)肉類(lèi)、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運(yùn)行，在批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的追溯體系覆蓋率達(dá)到50%以上；

——制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策；

——確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種和儲(chǔ)備量，建立規(guī)范可行的儲(chǔ)備制度；

——建立“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，整合信息發(fā)布平臺(tái)。

二、工作任務(wù)

(一)大力推進(jìn)生產(chǎn)能力建設(shè)，夯實(shí)“菜籃子”基礎(chǔ)。

1.優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局。推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。近郊地區(qū)發(fā)揮多年種菜習(xí)俗和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化小型蔬菜基地，年播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上；遠(yuǎn)郊地區(qū)大力發(fā)展規(guī)?；O(shè)施蔬菜和裸地蔬菜生產(chǎn)基地，重點(diǎn)打造新民市、遼中區(qū)省道107沿線兩側(cè)的蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)，設(shè)施蔬菜年播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，裸地蔬菜年播種面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，形成近遠(yuǎn)郊互補(bǔ)發(fā)展的“菜籃子”生產(chǎn)格局。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委；配合單位：各涉農(nóng)區(qū)、縣(市)政府)

2.提高蔬菜生產(chǎn)能力。做好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)基地硬件改造，鞏固提高裸地菜田規(guī)模，保障23種(類(lèi))裸地蔬菜年產(chǎn)量在200萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣設(shè)施配套技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量，保障13種(類(lèi))設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量在200萬(wàn)噸以上。繼續(xù)擴(kuò)大和完善現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)基地，加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改造和優(yōu)化棚型結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、機(jī)械化生產(chǎn)，增強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)能力。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委；配合單位：各涉農(nóng)區(qū)、縣(市)政府)

3.推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，重點(diǎn)促進(jìn)遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣等地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、規(guī)?；剑Ｕ仙i年飼養(yǎng)量穩(wěn)定在700萬(wàn)頭以上。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)有遼中樹(shù)新、新民正源、于洪遼河3個(gè)核心育種場(chǎng)建設(shè)管理。加快規(guī)?；l(fā)展速度，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。構(gòu)建完整的生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)“公司+農(nóng)戶+合作社”的飼養(yǎng)模式，推動(dòng)揚(yáng)翔生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)上下游互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委；配合單位：各涉農(nóng)區(qū)、縣(市)政府)

(二)合力提升市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范“菜籃子”流通。

4.規(guī)劃批發(fā)市場(chǎng)布局。借鑒國(guó)內(nèi)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，科學(xué)合理編制“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，培育龍頭市場(chǎng)，形成一批特色明顯、規(guī)模突出、交易靈活、集聚力和輻射力強(qiáng)的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，將零售商業(yè)用地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地按照地區(qū)發(fā)展和區(qū)域定位納入全市公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及各地區(qū)控詳規(guī)劃。(牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委、規(guī)劃國(guó)土局)

5.完善批發(fā)市場(chǎng)功能。指導(dǎo)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)分類(lèi)建設(shè)交易廳(棚)、冷藏保鮮設(shè)施；建設(shè)流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，推廣先進(jìn)配送模式和新技術(shù)。設(shè)立批發(fā)市場(chǎng)駐場(chǎng)監(jiān)管所(室)，開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)工作。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，加大對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)等各類(lèi)違法行為的查處力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。推進(jìn)沈陽(yáng)副食集團(tuán)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等政府投資參股企業(yè)開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，從投資運(yùn)營(yíng)模式、功能保障、實(shí)現(xiàn)機(jī)制上充分發(fā)揮公益性功能。(牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委、食品藥品監(jiān)管局、工商局、發(fā)展改革委；配合單位：市財(cái)政局、供銷(xiāo)社、交通局、公安局)

6.增加零售網(wǎng)點(diǎn)密度。以社區(qū)為單位，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)內(nèi)生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)(早、晚市)、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)等零售網(wǎng)點(diǎn)情況，建立備檢網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)。對(duì)現(xiàn)有不足2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)，要及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)工作。繼續(xù)加大對(duì)符合條件的菜市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)的扶持力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化率，打造便民快捷服務(wù)圈。(牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委；配合單位：各區(qū)、縣(市)政府及市工商局、供銷(xiāo)社、財(cái)政局)

(三)全力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，監(jiān)管“菜籃子”安全。

7.實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。各區(qū)、縣(市)政府對(duì)本地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。我市各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程制(修)訂工作。建立完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)品準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督檢查和巡查制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)公布查處結(jié)果。按照有關(guān)要求，做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局；配合單位：各區(qū)、縣(市)政府及市質(zhì)監(jiān)局、公安局)

8.提升質(zhì)量安全水平。按照農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助開(kāi)展抽查監(jiān)測(cè)工作。制定全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)督抽檢工作方案，組織市、區(qū)縣(市)兩級(jí)通過(guò)雙認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢，提高抽檢效能，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局；配合單位：各區(qū)、縣(市)政府)

9.實(shí)施產(chǎn)品追溯建設(shè)。在完成肉菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目(一期)基礎(chǔ)上，按照商務(wù)部要求，安排市本級(jí)配套資金，啟動(dòng)二期試點(diǎn)建設(shè)，增點(diǎn)擴(kuò)面，提高覆蓋率，爭(zhēng)取2018年年底前完成二期建設(shè)任務(wù)。建立完善日常運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高追溯體系運(yùn)行效果，推進(jìn)全市肉菜流通追溯體系建設(shè)。(牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委；配合單位：市財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局)

(四)著力促進(jìn)保障政策實(shí)施，穩(wěn)定“菜籃子”調(diào)控。

10.制定調(diào)控政策。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，制定實(shí)施《沈陽(yáng)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》。認(rèn)真落實(shí)《沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《沈陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)施方案》、《沈陽(yáng)市促進(jìn)城市配送發(fā)展實(shí)施方案》，保障市場(chǎng)流通，扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施消費(fèi)者補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入困難群眾。完善“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，綜合分析全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委、民政局、發(fā)展改革委；配合單位：各區(qū)、縣(市)政府及市食品藥品監(jiān)管局、交通局)

11.監(jiān)控價(jià)格指數(shù)。密切關(guān)注國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)指數(shù)信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)控我市“菜籃子”價(jià)格指數(shù)和總體水平。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查局)

12.完善儲(chǔ)備制度。按照《沈陽(yáng)市重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作方案》要求，建立豬肉儲(chǔ)備制度，確保承儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，庫(kù)存量充足。按照《沈陽(yáng)市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作實(shí)施方案》要求，實(shí)行冬春蔬菜動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，根據(jù)實(shí)際情況確定耐貯蔬菜的品種、數(shù)量和承儲(chǔ)企業(yè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。(牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委、發(fā)展改革委；配合單位：市農(nóng)經(jīng)委、財(cái)政局、供銷(xiāo)社)

13.建立信息平臺(tái)。整合各部門(mén)相關(guān)職能，組建“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，及時(shí)掌握我市生產(chǎn)加工、儲(chǔ)備貨源、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)情況，建立日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度，形成“及時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)”的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；推進(jìn)沈陽(yáng)產(chǎn)銷(xiāo)、價(jià)格信息網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，做好信息采集、分析和發(fā)布。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委；配合部門(mén)：市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查局、供銷(xiāo)社)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和省“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作，研究制定推進(jìn)全市“菜籃子”工作的政策措施，協(xié)調(diào)解決我市“菜籃子”工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市“菜籃子”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)管等工作。各成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合，努力形成工作合力，加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。

(二)健全扶持體系。建立健全“菜籃子”工程建設(shè)扶持體系，制定一攬子扶持政策，對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)給予資金支持，提升“菜籃子”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政性資金扶持我市“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持“菜籃子”生產(chǎn)基地、流通體系建設(shè)。繼續(xù)支持“菜籃子”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取有效措施扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)加工、農(nóng)技推廣、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)布局、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全檢查、品牌創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案、信息平臺(tái)、預(yù)警隊(duì)伍和指標(biāo)監(jiān)測(cè)等方面建設(shè)。

(三)營(yíng)造良好環(huán)境。相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)做好產(chǎn)銷(xiāo)供求、市場(chǎng)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確為全市種養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社及種植大戶提供信息，引導(dǎo)其按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊“菜籃子”生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)的各類(lèi)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的信用環(huán)境和市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，提高服務(wù)水平和服務(wù)效能，完善政企溝通機(jī)制，努力構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多投資主體參與“菜籃子”工程建設(shè)。

(四)強(qiáng)化督查落實(shí)。將“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作納入市政府績(jī)效考核內(nèi)容，建立考核機(jī)制，及時(shí)將目標(biāo)責(zé)任層層分解，落到實(shí)處。建立健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作落實(shí)情況定期通報(bào)制度。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位參與，定期對(duì)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)告市政府。同時(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究探索有針對(duì)性的舉措，確保完成考核指標(biāo)任務(wù)。

附件：1.沈陽(yáng)市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.沈陽(yáng)市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分解表

附件1

沈陽(yáng)市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：姜有為市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬占春常務(wù)副市長(zhǎng)

肖楓市政府黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)

陳雙偉市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成員：市農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委、食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政局、工商局、民政局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查局、供銷(xiāo)社、交通局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃國(guó)土局及各區(qū)、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)展改革委、公安局分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)委。辦公室主任由市農(nóng)經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

附件2

沈陽(yáng)市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分解表

考核指標(biāo)		指標(biāo)說(shuō)明	分值		評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	工作任務(wù)	考核期內(nèi) 工作目標(biāo)	完成 時(shí)限	牽頭 單位	配合單位
			基礎(chǔ)	績(jī)效
一、菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)能力 （24分）	1.蔬菜面積	本市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的播種面積。	6	2	考核年度蔬菜播種面積達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分。	推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。近郊地區(qū)發(fā)揮多年種菜習(xí)俗和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化小型蔬菜基地，年播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上；遠(yuǎn)郊地區(qū)大力發(fā)展規(guī)模化設(shè)施蔬菜和裸地蔬菜生產(chǎn)基地，重點(diǎn)打造新民市、遼中區(qū)省道107沿線兩側(cè)的蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)，設(shè)施蔬菜年播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，裸地蔬菜年播種面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，形成近遠(yuǎn)郊互補(bǔ)發(fā)展的“菜籃子”生產(chǎn)格局。	每年蔬菜播種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，其中設(shè)施面積達(dá)到35萬(wàn)畝以上、裸地面積達(dá)到65萬(wàn)畝以上。	2018年 10月底前	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
	2.蔬菜產(chǎn)量	本市生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量。	6	2	考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分。	做好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)基地硬件改造，鞏固提高裸地菜田規(guī)模，保障23種（類(lèi)）裸地蔬菜年產(chǎn)量在200萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣設(shè)施配套技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量，保障13種（類(lèi)）設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量在200萬(wàn)噸以上。繼續(xù)擴(kuò)大和完善現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)基地，加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改造和優(yōu)化棚型結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、機(jī)械化生產(chǎn)，增強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)能力。	每年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在400萬(wàn)噸以上，其中，設(shè)施蔬菜達(dá)到131萬(wàn)噸以上、裸地蔬菜達(dá)到269萬(wàn)噸以上。		市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
	3.肉類(lèi)產(chǎn)量	本市豬肉產(chǎn)量。	6	2	考核年度豬肉產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均值的95%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分，直至滿分。 確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級(jí)人民政府出臺(tái)的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃，如產(chǎn)量（或按出欄量折算）處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi)，得基礎(chǔ)分6分；降幅每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分。	推進(jìn)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，重點(diǎn)促進(jìn)遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣等地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、規(guī)模化水平，保障生豬年飼養(yǎng)量穩(wěn)定在700萬(wàn)頭以上。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)有遼中樹(shù)新、新民正源、于洪遼河3個(gè)核心育種場(chǎng)建設(shè)管理。加快規(guī)?；l(fā)展速度，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。構(gòu)建完整的生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)“公司+農(nóng)戶+合作社”的飼養(yǎng)模式，推動(dòng)揚(yáng)翔生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)上下游互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。	每年豬肉產(chǎn)量達(dá)到37.8萬(wàn)噸以上。		市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
二、市場(chǎng)流通能力 （20分）	4.批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局	本市對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局，將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。	4		已納入規(guī)劃并實(shí)施得4分，未納入或未按規(guī)劃實(shí)施不得分。	借鑒國(guó)內(nèi)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，科學(xué)合理編制“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，培育龍頭市場(chǎng)，形成一批特色明顯、規(guī)模突出、交易靈活、集聚力和輻射力強(qiáng)的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，將零售商業(yè)用地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地按照地區(qū)發(fā)展和區(qū)域定位納入全市公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及各地區(qū)控詳規(guī)劃。	制定“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局，將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。	2018年 10月底前	市服務(wù)業(yè)委、規(guī)劃國(guó)土局
	5.批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)	本市年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能建設(shè)和管理情況。	8	2	批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地布局合理得基礎(chǔ)分2分，未做到不得分。	指導(dǎo)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)分類(lèi)建設(shè)交易廳（棚）、冷藏保鮮設(shè)施。	完善副食集團(tuán)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和沈陽(yáng)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園功能建設(shè)，提高市場(chǎng)管理水平，推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。		市服務(wù)業(yè)委	市供銷(xiāo)社
					交易廳（棚）、冷藏保鮮等設(shè)施齊全得基礎(chǔ)分2分，未做到不得分。	指導(dǎo)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)分類(lèi)建設(shè)交易廳（棚）、冷藏保鮮設(shè)施；建設(shè)流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，推廣先進(jìn)配送模式和新技術(shù)。			市服務(wù)業(yè)委	市供銷(xiāo)社、公安局、交通局
					開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)得基礎(chǔ)分2分，未做到不得分。	設(shè)立批發(fā)市場(chǎng)駐場(chǎng)監(jiān)管所（室），開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)工作。			市食品藥品監(jiān)管局	市農(nóng)經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局
					市場(chǎng)管理規(guī)范、收費(fèi)合理得基礎(chǔ)分2分，未做到不得分。	加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，加大對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)等各類(lèi)違法行為的查處力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。			市工商局、發(fā)展改革委	市公安局
					批發(fā)市場(chǎng)具有公益性得績(jī)效分2分。公益性是指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造。	推進(jìn)沈陽(yáng)副食集團(tuán)水產(chǎn)市場(chǎng)等政府投資參股企業(yè)開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，從投資運(yùn)營(yíng)模式、功能保障、實(shí)現(xiàn)機(jī)制上充分發(fā)揮公益性功能。			市服務(wù)業(yè)委	市財(cái)政局、供銷(xiāo)社
	6.零售網(wǎng)點(diǎn)密度	本市每個(gè)行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。 “菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（含早、晚市）、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)等。	4	2	每個(gè)行政社區(qū)平均建有2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)得基礎(chǔ)分4分，低于2個(gè)不得分；平均每增加1個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)得績(jī)效分1分，直至滿分。	以社區(qū)為單位，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)內(nèi)生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（早、晚市）、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)等零售網(wǎng)點(diǎn)情況，建立備檢網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)。對(duì)現(xiàn)有不足2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)，要及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)工作。繼續(xù)加大對(duì)符合條件的菜市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)的扶持力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化率，打造便民快捷服務(wù)圈。	每個(gè)社區(qū)平均建成至少2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。		市服務(wù)業(yè)委	各區(qū)、縣（市）政府及市工商局、供銷(xiāo)社、財(cái)政局
三、質(zhì)量安全監(jiān)管能力 （24分）	7.“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管	本市開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。	6	4	落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任得基礎(chǔ)分1分，未做到不得分。	各區(qū)、縣（市）政府對(duì)本地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。	每年落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。	2018年 10月底前	市農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局	各區(qū)、縣（市）政府
					在力量配備、條件保障等方面加大支持力度得基礎(chǔ)分1分，未做到不得分。	各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。	基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到90%以上。		市農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局	各區(qū)、縣（市）政府
					全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得基礎(chǔ)分1分，未做到不得分。	穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程制（修）訂工作。	每年“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積穩(wěn)定在65%以上。		市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府及市質(zhì)監(jiān)局
					建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度得基礎(chǔ)分1分，未做到不得分。	建立完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)品準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督檢查和巡查制度。			市農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局	各區(qū)、縣（市）政府
					加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，每年開(kāi)展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查2次得基礎(chǔ)分2分，少開(kāi)展1次或查出問(wèn)題未處理各扣1分；每增加1次得績(jī)效分0.5分，最多得1分。	加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。	每年開(kāi)展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查4次。		市農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局	各區(qū)、縣（市）政府及市質(zhì)監(jiān)局、公安局
					強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法得績(jī)效0.4分，最多得2分。	強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)公布查處結(jié)果。			市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委	各區(qū)、縣（市）政府及市質(zhì)監(jiān)局、公安局
					獲得國(guó)家食品安全示范城市命名的城市，得績(jī)效分1分。	做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。	獲國(guó)家食品安全示范城市稱號(hào)。		市食品藥品監(jiān)管局
	8.“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平	農(nóng)業(yè)部抽檢本市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）總體合格率。	7	2	考核年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率平均值達(dá)到或超過(guò)95%得基礎(chǔ)分7分。每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多7分；每提高0.1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效0.1分，直至滿分。	按照農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助開(kāi)展抽查監(jiān)測(cè)工作。制定全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)督抽檢工作方案，組織市、區(qū)縣（市）兩級(jí)通過(guò)雙認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢，提高抽檢效能，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。	每年“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）總體合格率平均值達(dá)到97%以上。		市農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局	各區(qū)、縣（市）政府
三、質(zhì)量安全監(jiān)管能力 （24分）	9.肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)情況	本市肉類(lèi)和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況。		5	對(duì)于中央財(cái)政支持開(kāi)展肉菜追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)城市，重點(diǎn)抽查本市批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市追溯體系覆蓋率，覆蓋率達(dá)到50%，每增加1個(gè)百分點(diǎn)得0.1分，直至滿分；低于50%不得分。未列入試點(diǎn)的城市，建設(shè)肉菜追溯體系并能穩(wěn)定運(yùn)行的，覆蓋率每1個(gè)百分點(diǎn)得0.1分，達(dá)到50%得滿分。	在完成肉菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目（一期）基礎(chǔ)上，按照商務(wù)部要求，安排市本級(jí)配套資金，啟動(dòng)二期試點(diǎn)建設(shè)，增點(diǎn)擴(kuò)面，提高覆蓋率，爭(zhēng)取2018年年底前完成二期建設(shè)任務(wù)。建立完善日常運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高追溯體系運(yùn)行效果，推進(jìn)全市肉菜流通追溯體系建設(shè)。	肉菜追溯體系建設(shè)覆蓋率達(dá)到50%以上。	2018年 12月底前	市服務(wù)業(yè)委	市財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局
四、調(diào)控保障能力 （24分）	10.“菜籃子”工程調(diào)控政策	本市制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。	8		生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面的政策，制定實(shí)施相關(guān)政策得2分，未制定或制定未實(shí)施不得分。	貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，制定實(shí)施加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策。	支持10個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣實(shí)用技術(shù)10項(xiàng)、實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)1.5萬(wàn)畝。	2018年 10月底前	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
					市場(chǎng)流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等政策，制定實(shí)施相關(guān)政策得2分，未制定或制定未實(shí)施不得分。	認(rèn)真落實(shí)《沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《沈陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)施方案》、《沈陽(yáng)市促進(jìn)城市配送發(fā)展實(shí)施方案》，保障市場(chǎng)流通，扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。			市服務(wù)業(yè)委	市交通局
					消費(fèi)者補(bǔ)貼政策指當(dāng)價(jià)格過(guò)高時(shí)實(shí)施減免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼等政策，制定實(shí)施相關(guān)政策得2分，未制定或制定未實(shí)施不得分。	實(shí)施消費(fèi)者補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入困難群眾。			市民政局、發(fā)展改革委	市服務(wù)業(yè)委
					應(yīng)急調(diào)控預(yù)案指市政府制定“菜籃子市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案”，制定實(shí)施相關(guān)政策得2分，未制定或制定未實(shí)施不得分。	完善“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，綜合分析全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。	制定并出臺(tái)我市“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案。		市服務(wù)業(yè)委	市農(nóng)經(jīng)委、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局
	11.“菜籃子”價(jià)格上漲幅度	根據(jù)年度城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）中的鮮菜、畜肉、水產(chǎn)品、蛋、鮮果價(jià)格變化，按權(quán)重計(jì)算“菜籃子”價(jià)格指數(shù)。	4		對(duì)36個(gè)大中城市的“菜籃子”價(jià)格指數(shù)從低到高進(jìn)行排名，排名結(jié)果同比例計(jì)算得分，排名第一得4分，排名最后不得分。	密切關(guān)注國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)指數(shù)信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)控我市“菜籃子”價(jià)格指數(shù)和總體水平。			市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查局
四、調(diào)控保障能力 （24分）	12.“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度建設(shè)	根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種（含蔬菜和肉類(lèi)）和儲(chǔ)備量。	4		各市自行確定耐貯蔬菜、肉類(lèi)的儲(chǔ)備品種和數(shù)量，建立規(guī)范可行的儲(chǔ)備制度并執(zhí)行得4分；未建立儲(chǔ)備制度或建立未執(zhí)行均不得分。	按照《沈陽(yáng)市重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作方案》要求，建立豬肉儲(chǔ)備制度，確保承儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，庫(kù)存量充足。按照《沈陽(yáng)市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作實(shí)施方案》要求，實(shí)行冬春蔬菜動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，根據(jù)實(shí)際情況確定耐貯蔬菜的品種、數(shù)量和承儲(chǔ)企業(yè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。	每年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備土豆、大白菜、洋蔥、蘿卜、豆類(lèi)等耐儲(chǔ)冬春蔬菜6800噸；肉儲(chǔ)品種在合同約定范圍內(nèi)，達(dá)到3500噸。	2018年 10月底前	市服務(wù)業(yè)委、發(fā)展改革委	市農(nóng)經(jīng)委、財(cái)政局、供銷(xiāo)社
	13.信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)	本市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開(kāi)展情況。	3	1	根據(jù)本市產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際情況，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系得基礎(chǔ)分3分，未建立不得分；建立信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展信息采集、分析和發(fā)布得績(jī)效分1分。	整合各部門(mén)相關(guān)職能，組建“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，及時(shí)掌握我市生產(chǎn)加工、儲(chǔ)備貨源、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)情況，建立日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度，形成“及時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)”的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；推進(jìn)沈陽(yáng)產(chǎn)銷(xiāo)、價(jià)格信息網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，做好信息采集、分析和發(fā)布。	建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)并運(yùn)行。		市發(fā)展改革委、農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委	市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查局、供銷(xiāo)社
	14.“菜籃子”工程管理體系建設(shè)	本市成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室且配置專(zhuān)職人員。	4		本市成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室且配置專(zhuān)職人員，得4分；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣2分，未設(shè)立辦公室或人員配置不到位各扣1分。	市政府成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)管等工作。	建立定期調(diào)度、通報(bào)制度。		市農(nóng)經(jīng)委	市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
五、市民 滿意度 （8分）	15.市民滿意度	聯(lián)席會(huì)議委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定并公開(kāi)評(píng)估辦法，統(tǒng)一對(duì)直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。	8		根據(jù)評(píng)分結(jié)果同比例計(jì)算得分。				市農(nóng)經(jīng)委	市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
總分			78	22

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件