筑府辦發(fā)〔2018〕11號《貴州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽市公共資源交易管理辦法〉的通知》

《貴州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽市公共資源交易管理辦法〉的通知》



筑府辦發(fā)〔2018〕11號

 

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：

經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《貴陽市公共資源交易管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴陽市公共資源交易管理辦法

 

第一條 為健全和完善公共資源交易管理機制，規(guī)范各類公共資源交易活動，促進公平競爭，加強廉政建設，維護國家利益、社會公眾利益和當事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在貴陽市公共資源交易中心（以下簡稱市公共資源交易中心）進行的依法必須招標的工程建設項目招標投標、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易活動，應當遵守本辦法。

第三條 公共資源交易管理實行政府主管、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察的原則。

公共資源交易實行管辦分離、統(tǒng)一進場、集中服務、規(guī)則主導、全程監(jiān)管的運作機制。

第四條 市公共資源交易管理委員會行使公共資源交易市場建設及管理重大事項的領導和決策權(quán)；市公共資源交易管理辦公室負責研究制定有關(guān)政策措施，指導、協(xié)調(diào)公共資源交易工作。辦公室的日常工作由市公共資源交易中心負責。

第五條 市公共資源交易中心具體職能為：

（一）負責土地和礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓、轉(zhuǎn)讓的組織實施；負責工程建設、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易項目的公告、公示發(fā)布；負責交易保證金代收代退；負責公共資源交易活動的現(xiàn)場服務、管理和見證，對現(xiàn)場違法違規(guī)行為進行糾正、記錄，并及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告，維護公共資源交易秩序。

（二）負責公共資源交易電子服務系統(tǒng)的建設、管理和維護，為交易各方主體及有關(guān)監(jiān)督部門提供公開透明、安全、高效的電子招標投標交易、服務和監(jiān)督平臺;負責收集、存儲和發(fā)布公共資源交易信息；為交易各方主體提供政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、專業(yè)人員信息等信息咨詢服務；負責開標、評標現(xiàn)場影音資料的存儲和歸檔。

（三）協(xié)同相關(guān)部門制定公共資源交易流程，協(xié)助相關(guān)部門查處公共資源交易活動中的違法違紀違規(guī)行為，并進行通報曝光；協(xié)助做好綜合評標專家?guī)旖ㄔO和綜合評標專家管理；協(xié)同相關(guān)部門建立投標人（競買人、供應商）、招標代理機構(gòu)、中介組織、評標專家等相關(guān)單位和人員的從業(yè)誠信檔案及信用評價制度，實行動態(tài)管理。

（四）完成市委、市政府和市公共資源交易管理委員會交辦的其他工作。

第六條 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交委、市水務管理局、市國資委等有關(guān)職能部門根據(jù)各自職責分工依法對公共資源交易活動實施監(jiān)管。

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列公共資源交易活動應當進入市公共資源交易中心進行交易：

（一）工程建設類項目：依法必須招標的工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料的采購；

（二）政府采購類項目：國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政資金和與之相配套的單位自籌資金，采購本級政府公布的集中采購目錄以內(nèi)和政府采購限額標準以上的貨物、工程和服務；

（三）國有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易類項目：國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓及轉(zhuǎn)讓；

（四）國有及國有控股產(chǎn)權(quán)交易類項目：行政、企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）國家戰(zhàn)略儲備類項目：國有糧食、油料等重大涉及民生物資的采購；

（六）文化、廣告?zhèn)髅郊鞍鏅?quán)類項目：文化、體育、教育、衛(wèi)生、會展等行業(yè)的特許經(jīng)營或?qū)I性項目，包括文體(會展)活動冠名權(quán)、特許性經(jīng)營場所經(jīng)營權(quán)和文字、美術(shù)、攝影、音樂、影視、動漫、游戲、設計、藝術(shù)及軟件等版權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓，以及與版權(quán)相關(guān)權(quán)益的交易；

（七）市政公用事業(yè)及設施類的經(jīng)營性項目：供水、供氣、公交、污水或垃圾處理等行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)、公用設施冠名權(quán)、戶外廣告設置權(quán)、城市公交線路、道路客運線路和出租汽車營運權(quán)等；

（八）非經(jīng)營性的市政公共設施維護管理類項目，包括園林綠化、城市道路的日常養(yǎng)護，公共場所保潔，大型公共設施的物業(yè)管理等；

（九）其他需要入場交易的公共資源項目。

第八條 交易項目的信息除按規(guī)定在國家和省指定媒體發(fā)布外，并應在貴陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)及市公共資源交易中心LED大屏發(fā)布。項目業(yè)主在兩個以上媒介發(fā)布的同一交易項目信息內(nèi)容必須相同。

第九條 本辦法第七條規(guī)定應當進場交易項目的開標、評標及競買等活動，必須在市公共資源交易中心現(xiàn)場或網(wǎng)上進行。交易完成后，市公共資源交易中心向招標人（采購人）出具《貴州省公共資源入場交易證明書》。

第十條 公共資源交易活動中有下列行為之一的，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位及責任人的責任：

（一）應進場交易而未進場交易或規(guī)避進場交易的；

（二）在交易過程中違反交易規(guī)則、程序等有關(guān)規(guī)定的；

（三）未按規(guī)定發(fā)布交易信息的；

（四）其他違反公共資源交易有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

第十一條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應對有關(guān)部門履行交易監(jiān)督職責、交易監(jiān)督人員執(zhí)法行為、市公共資源交易中心履行職能等情況進行監(jiān)督，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等違紀違規(guī)行為，依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十二條 市公共資源交易中心應當設立舉報信箱和投訴電話。市公共資源交易中心應及時將交易活動中發(fā)現(xiàn)的問題及違紀違規(guī)行為等轉(zhuǎn)報有關(guān)行政監(jiān)督部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)，并協(xié)助調(diào)查。

第十三條 市直各部門、各區(qū)（市、縣）、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)等不得另行設立公共資源交易場所。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 貴陽市, 政府文件, 規(guī)范性文件