武政辦〔2018〕36號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市5G基站規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市5G基站規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案的通知》



武政辦〔2018〕36號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市5G基站規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府辦公廳

2018年4月3日

武漢市5G基站規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕40號(hào)）精神和省人民政府工作部署，為加快推進(jìn)我市5G基站規(guī)劃建設(shè)工作，特制訂本方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，充分發(fā)揮企業(yè)需求全量統(tǒng)籌和建設(shè)主體作用，合理統(tǒng)籌利用市政公共資源，加快5G網(wǎng)絡(luò)部署和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)5G與智慧網(wǎng)聯(lián)、智慧小區(qū)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，確保全市5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平走在全國(guó)前列。

（二）工作目標(biāo)。全面開放各類市政公共資源，建設(shè)宏基站3000個(gè)和微基站不少于27000個(gè)（具體微基站分布表附后）。2018年底開展5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)工作，2019年面向武漢軍運(yùn)會(huì)提供5G網(wǎng)絡(luò)商用，2020年建成覆蓋全市的5G網(wǎng)絡(luò)并全面商用。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)5G基站規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、現(xiàn)有4G基站規(guī)劃和市政公共資源相關(guān)規(guī)劃的銜接，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求開展基站建設(shè)。

（二）推進(jìn)共建共享。落實(shí)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享要求，完善共建共享協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)需求，持續(xù)提升共建共享水平。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌建設(shè)。優(yōu)化規(guī)劃布局，優(yōu)先改造利用現(xiàn)有鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設(shè)施資源，推動(dòng)市政公共資源開放共享和資源整合利用，原則上能夠共享的不再新建。加強(qiáng)與新建市政工程的銜接，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。

三、主要任務(wù)

（一）編制出臺(tái)5G基站規(guī)劃

1.推動(dòng)5G基站規(guī)劃出臺(tái)。加快5G基站規(guī)劃編制工作，積極推進(jìn)5G基站規(guī)劃論證、報(bào)批工作。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，將5G基站規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合全市5G基站建設(shè)需求。（責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市國(guó)土規(guī)劃局，市通信管理局，中國(guó)鐵塔武漢分公司）

2.完善配套建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)全市5G基站規(guī)劃，在新建市政項(xiàng)目時(shí)同步落實(shí)5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化5G基站空間布局。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）

（二）全面開放市政公共資源

1.開放機(jī)關(guān)辦公樓宇。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位要帶頭開放本單位辦公樓宇，為5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供所需的樓頂屋面、機(jī)房空間、豎井和電力供給等資源。（責(zé)任單位：市人民政府各部門，各區(qū)人民政府）

2.開放市政公共資源。在不影響城市景觀、不妨礙市政公共資源使用的前提下，開放城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場(chǎng)、公交站臺(tái)、路燈桿、電線桿、交通信號(hào)桿、視頻監(jiān)控桿等場(chǎng)所和設(shè)施用于5G基站及配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市交通運(yùn)輸委、市旅游委、市公安局、市住房保障房管局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府，武漢供電公司、武漢廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

3.保障通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行權(quán)。商業(yè)樓宇、校園、新建住宅區(qū)和住宅建筑業(yè)主單位要為5G通信設(shè)施建設(shè)提供進(jìn)入和施工便利，不得違法設(shè)置障礙，不得違規(guī)收取費(fèi)用。（責(zé)任單位：市住房保障房管局、市教育局，各區(qū)人民政府，各在漢高校）

（三）全面推進(jìn)5G基站建設(shè)

1.堅(jiān)持共享需求導(dǎo)向。發(fā)揮中國(guó)鐵塔武漢分公司需求全量統(tǒng)籌和建設(shè)主體作用，結(jié)合5G基站規(guī)劃，全面統(tǒng)籌鐵塔、機(jī)房等基站配套設(shè)施以及公共交通類、建筑樓宇類重點(diǎn)場(chǎng)所室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)需求；著力提升承建能力和交付及時(shí)率，積極推廣小型化、集成化、綠色建站技術(shù)；對(duì)不具備承接能力或者無(wú)法按約定交付的建設(shè)需求，及時(shí)反饋給基礎(chǔ)電信企業(yè)。（責(zé)任單位：中國(guó)鐵塔武漢分公司）

2.積極落實(shí)共建共享要求?；A(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)與中國(guó)鐵塔武漢分公司的溝通銜接，及時(shí)提供通信設(shè)施建設(shè)需求，配合做好站址勘察和交付工作。對(duì)于公共交通類、建筑樓宇類重點(diǎn)場(chǎng)所以外的室內(nèi)分布系統(tǒng)，按照5G基站規(guī)劃和共建共享程序要求開展建設(shè)。（責(zé)任單位：中國(guó)電信武漢分公司、中國(guó)移動(dòng)武漢分公司、中國(guó)聯(lián)通武漢分公司）

3.保障通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)5G基站選址、管道建設(shè)、電力引接、傳輸機(jī)房、土建施工等方面事宜的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決“選址難、協(xié)調(diào)難、進(jìn)場(chǎng)難”問(wèn)題。（責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障房管局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府，武漢供電公司）

（四）規(guī)范5G基站建設(shè)管理

1.加快辦理審批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)5G基站建設(shè)的管理和監(jiān)督，依法為各通信建設(shè)企業(yè)辦理審批或者備案手續(xù)。在不違反規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化審批流程，加快手續(xù)辦理。對(duì)于未經(jīng)審批私自設(shè)置的5G基站，行政執(zhí)法部門要依法予以拆除。（責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市城管委、市環(huán)保局）

2.堅(jiān)持文明安全施工。嚴(yán)格按照通信工程施工規(guī)范，落實(shí)文明安全施工要求，避免損壞城市公共設(shè)施。對(duì)于確實(shí)無(wú)法避免的，在工程結(jié)束前必須恢復(fù)原狀，或者按市場(chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償。（責(zé)任單位：中國(guó)鐵塔武漢分公司，其他獨(dú)立鐵塔運(yùn)營(yíng)企業(yè)，中國(guó)電信武漢分公司、中國(guó)移動(dòng)武漢分公司、中國(guó)聯(lián)通武漢分公司）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委副書記、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑞峰任組長(zhǎng)，市人民政府副秘書長(zhǎng)陳紅輝、市網(wǎng)信辦主任嚴(yán)中興任副組長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、住房保障房管、園林和林業(yè)、通信管理等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員的市推進(jìn)5G基站規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市5G基站規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決策等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市網(wǎng)信辦辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由嚴(yán)中興兼任。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。市環(huán)保局、市通信管理局要加強(qiáng)電磁輻射知識(shí)的科普宣傳教育，充分利用各種媒體和渠道，消除市民對(duì)基站建設(shè)的誤解。各通信建設(shè)企業(yè)要提高公眾對(duì)通信基站的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造支持5G基站建設(shè)的良好氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度。市公安局、市通信管理局要加大對(duì)偷盜、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施和惡意阻撓施工行為的執(zhí)法力度。任何單位或者個(gè)人不得阻擾通信建設(shè)企業(yè)依法從事通信基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)與維護(hù)，不得非法拆除、強(qiáng)行關(guān)停、損壞依法設(shè)置的通信基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)符合5G基站規(guī)劃且手續(xù)齊全的5G基站等通信設(shè)施，因征地拆遷、城市建設(shè)等造成設(shè)施遷移或者毀損，各區(qū)、各有關(guān)部門要協(xié)助落實(shí)還建站點(diǎn)。

（四）嚴(yán)格督辦檢查。市人民政府督查室要將5G基站規(guī)劃建設(shè)、公共資源開放情況及國(guó)家重大專項(xiàng)5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)、武漢軍運(yùn)會(huì)場(chǎng)館5G基站建設(shè)等工作納入市人民政府督查范圍。各區(qū)要建立完善5G基站建設(shè)落地推進(jìn)機(jī)制，并進(jìn)行專項(xiàng)考核。市通信管理局要加強(qiáng)5G基站共建共享管理，統(tǒng)籌督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)建設(shè)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

附件:武政辦[2018]36號(hào)-市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市5G基站規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件