武政辦〔2017〕127號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法(試行)的通知》
《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法(試行)的通知》
武政辦〔2017〕127號
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
《長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
武漢市人民政府辦公廳
2017年12月23日
長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法(試行)
為貫徹落實《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于共抓長江大保護的實施意見》(武發(fā)〔2017〕13號)精神,進一步加強長江武漢段生態(tài)保護和綠色發(fā)展,落實生態(tài)保護責任,促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,探索長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第一條 科學合理設(shè)置各區(qū)(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〈漢南區(qū)〉、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū),下同)跨區(qū)考核斷面與上游入境對照斷面(詳見附表),并按照國家地表水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展水質(zhì)監(jiān)測??鐓^(qū)斷面水質(zhì)考核指標主要為化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷,根據(jù)以上4項主要污染物濃度計算綜合污染指數(shù),作為跨區(qū)斷面水質(zhì)生態(tài)補償獎懲依據(jù)。
第二條 綜合污染指數(shù)計算過程如下:
(一)計算單項污染指數(shù)。
用單項污染物濃度值除以該項污染物《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準值,得數(shù)即為該項污染物的單項污染指數(shù)。
(二)計算綜合污染指數(shù)。
分別計算出某斷面的化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷的單項污染指數(shù),4個單項污染指數(shù)的總和即為該斷面的綜合污染指數(shù)。
第三條 通過比較跨區(qū)考核斷面與上游入境對照斷面水質(zhì)的綜合污染指數(shù),確定跨區(qū)考核斷面水質(zhì)改善或者下降比例,實行水質(zhì)“改善獎勵” “下降扣繳”的生態(tài)補償獎懲措施。
第四條 “改善獎勵”按照以下原則計算:
跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)持平或者下降比例不超過10%的,獎勵50萬元。
跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)下降比例超過10%的,獎勵100萬元。
第五條 “下降扣繳”按照以下原則計算:
跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)上升比例不超過10%的,扣繳100萬元。
跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)上升比例超過10%的,扣繳200萬元。
第六條 跨區(qū)考核斷面水質(zhì)和入境對照斷面水質(zhì)每單月監(jiān)測1次,市環(huán)保局負責水質(zhì)監(jiān)測、數(shù)據(jù)質(zhì)量保證,并每雙月通報跨區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)補償獎懲預(yù)核算結(jié)果,結(jié)果報市委辦公廳、市人民政府辦公廳,并抄送各相關(guān)區(qū)、市直各相關(guān)部門。
第七條 市財政局依據(jù)市環(huán)保局的年度核算結(jié)果,按年度對各區(qū)實行生態(tài)補償獎懲。
第八條 年度考核結(jié)果報市紀委、市委組織部等部門,作為相關(guān)區(qū)績效管理推動發(fā)展專項考評的重要內(nèi)容;考核斷面年均水質(zhì)較對照斷面下降一個水質(zhì)類別的,依規(guī)追究相關(guān)區(qū)責任領(lǐng)導責任,若3個區(qū)以上考核斷面年均水質(zhì)同時出現(xiàn)下降一個水質(zhì)類別的,依規(guī)追究相關(guān)職能部門責任領(lǐng)導責任。
第九條 生態(tài)補償獎勵資金實行??顚S茫糜诹饔蚍秶鷥?nèi)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復工作,促進跨區(qū)斷面水質(zhì)持續(xù)改善。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用生態(tài)補償獎勵資金,不得用于平衡本級預(yù)算。對違反使用規(guī)定的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,試行期1年。漢江等長江主要支流武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核和生態(tài)補償依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
附件:武政辦[2017]127號.pdf
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本文關(guān)鍵詞: 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件