武政辦〔2017〕126號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動工作方案的通知》



武政辦〔2017〕126號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施?！?/p>

武漢市人民政府辦公廳

2017年12月13日

　

　　武漢市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動工作方案

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全省統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，取締關(guān)閉各類非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，強(qiáng)化事故防控，確保2018年各類生產(chǎn)安全事故大幅度下降，較大事故同比下降，無重特大事故發(fā)生。

二、專項(xiàng)行動工作內(nèi)容

從2017年12月至2018年12月，在全市所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展打非治違專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊和整治以下行業(yè)領(lǐng)域、非法行為、嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（一） 重點(diǎn)打擊的行業(yè)領(lǐng)域

以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、道路和水上交通、建設(shè)施工、有限空間、特種設(shè)備、旅游、油氣管道、人員密集場所等為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲有效的措施，集中打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（二）重點(diǎn)打擊的非法行為

1.無證、無資質(zhì)、證照不全或者過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸、使用、中介活動的；

2.倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠各類行政許可資質(zhì)或者證書的；

3.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或者關(guān)閉不到位的；

4.非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的；

5.非法用工的。

（三）重點(diǎn)整治的嚴(yán)重違法違規(guī)行為

1.建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

2. 停產(chǎn)整頓、技術(shù)改造未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的；

3.重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按規(guī)定期限予以整治的；重大危險(xiǎn)源沒有進(jìn)行安全評估、沒有設(shè)置警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌、沒有實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控的；

4.采取欺騙、脅迫等手段，強(qiáng)令職工在危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)的；

5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的；

6.超能力、超定員、超強(qiáng)度、超層越界生產(chǎn)；超速、超員、超載駕駛（航行）的；

7.層層轉(zhuǎn)包、違法分包的；生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者沒有對安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一管理的；

8.圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符、出具虛假報(bào)告或者虛假驗(yàn)收證明的；

9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

10.使用國家明令淘汰和禁止使用的工藝、設(shè)備、材料的；

11.危險(xiǎn)場所動火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路或輸油（氣）管道作業(yè)，以及爆破、吊裝、挖掘、建（構(gòu)）筑物拆除、裝卸等危險(xiǎn)作業(yè)時，未制定作業(yè)方案、未采取安全防范措施、沒有專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的；

12.礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位沒有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班的；

13.“三合一”（集生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、食宿為一體的場所）、“多合一”（集多種使用性質(zhì)于同一建筑內(nèi)的場所）場所違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉的；

14.作業(yè)場所職業(yè)危害隱患嚴(yán)重，損害職工健康的；

15.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時，應(yīng)急物資儲備不足，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

16.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

17.瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故，破壞事故現(xiàn)場，阻擾、干涉事故調(diào)查的；

18.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。市人民政府成立由分管副市長任組長的市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱安委辦）辦公。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同），市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動工作負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門按照“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動各項(xiàng)具體工作。各級安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)打非治違綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、考核問責(zé)等工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體平臺，廣泛深入宣傳發(fā)動。暢通社會監(jiān)督渠道，落實(shí)舉報(bào)獎勵制度，鼓勵群眾主動舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）嚴(yán)厲打擊整治。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和責(zé)任人，依法處理。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法從重處罰；該納入失信懲戒的，堅(jiān)決實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。市安委辦要定期對全市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，各區(qū)、市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會和市直相關(guān)部門要定期對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，并于每月26日前向市安委辦報(bào)送相關(guān)工作情況。對工作推進(jìn)不力的，要進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌警示、公開曝光；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位取締不力、嚴(yán)重違法違規(guī)行為企業(yè)整治不力、非法違法現(xiàn)象屢打不絕問題突出的區(qū)和部門負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對因非法違法行為導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，實(shí)行一案雙查，既嚴(yán)查事故責(zé)任，又倒追監(jiān)督工作責(zé)任。

附件:武政辦[2017]126號.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件