武政辦〔2016〕181號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革行政辦公用房騰退實(shí)施辦法（試行）的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革行政辦公用房騰退實(shí)施辦法（試行）的通知》



武政辦〔2016〕181號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革行政辦公用房騰退實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武漢市人民政府辦公廳

2016年12月28日

武漢市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革行政

辦公用房騰退實(shí)施辦法（試行）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革后行政辦公用房使用管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)《武漢市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》（武辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的，納入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的、由財(cái)政性資金形成的，或者通過(guò)接收、劃撥等方式獲得的行政辦公用房（以下統(tǒng)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房）。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完全利用自有資金建設(shè)、購(gòu)置的行政辦公用房或者租用的社會(huì)房屋，暫不適用本辦法。

第三條　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革行政辦公用房管理遵循尊重歷史、符合實(shí)際、規(guī)范管理、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，實(shí)行清理騰退與有償使用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公場(chǎng)所獨(dú)立，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展提供一定的支持條件。

第二章　行政辦公用房騰退

第四條　各單位負(fù)責(zé)清理騰退本單位主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房。具體職責(zé)如下：

（一）研究提出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政辦公用房調(diào)整安排方案；

（二）組織實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用行政辦公用房的清理騰退工作，提出統(tǒng)籌管理使用意見(jiàn)。

第五條　各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)具體職責(zé)如下：

（一）對(duì)使用的各類(lèi)辦公用房情況進(jìn)行清查；

（二）向業(yè)務(wù)主管單位提出行政辦公用房清理騰退或者有償使用的建議，按照經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位核準(zhǔn)后的方案和要求組織實(shí)施；

（三）遵守辦公用房管理規(guī)定，執(zhí)行行政辦公用房調(diào)整安排意見(jiàn)。

第六條　市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各單位主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政辦公用房管理工作。具體職責(zé)如下：

（一）組織對(duì)各單位提出的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政辦公用房調(diào)整安排方案進(jìn)行審核；

（二）協(xié)調(diào)督促各單位清理騰退行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房；

（三）騰退過(guò)渡期滿后，組織對(duì)各單位向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)出租行政辦公用房進(jìn)行審核。

第七條　為平穩(wěn)有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房清理騰退工作，設(shè)置騰退過(guò)渡期，過(guò)渡期為本辦法印發(fā)之日起至2017年12月31日。

已新建、購(gòu)置辦公用房或者租用社會(huì)房屋的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，以及掛靠在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)（行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)分支機(jī)構(gòu)除外）使用的行政辦公用房，不設(shè)騰退過(guò)渡期，由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)配合業(yè)務(wù)主管單位自本辦法印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)完成清理騰退工作。

第八條　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房，未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審批，不得變更資產(chǎn)性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)歸屬。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得出租（出借）其使用的行政辦公用房。

第三章　過(guò)渡期內(nèi)行政辦公用房管理

第九條　過(guò)渡期內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房，由業(yè)務(wù)主管單位以2016年度社會(huì)團(tuán)體年度檢查在冊(cè)人員數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合既有政策和業(yè)務(wù)工作需要，參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）核算面積，并報(bào)市人民政府辦公廳組織審核。超出核算面積的行政辦公用房，由業(yè)務(wù)主管單位按照規(guī)定組織清理騰退并收回，同時(shí)報(bào)市人民政府辦公廳備案。

第十條　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的符合核算面積的行政辦公用房，在2017年12月31日前按照有關(guān)規(guī)定完成騰退工作，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。

確實(shí)難以騰退的，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，在2019年12月31日前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以繼續(xù)使用；自2020年1月1日起實(shí)行租用，房屋租金應(yīng)當(dāng)不低于同地段同類(lèi)社會(huì)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格的50%。租用行政辦公用房須足額繳納各項(xiàng)物業(yè)管理費(fèi)用（含水、電、燃?xì)?、供暖費(fèi)等）。

第四章　過(guò)渡期滿后行政辦公用房管理

第十一條　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)騰退移交行政辦公用房，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行移交驗(yàn)收，并簽訂書(shū)面移交協(xié)議。移交時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)保證房屋現(xiàn)狀完整并結(jié)清房屋相關(guān)費(fèi)用，不得拆除原有設(shè)施設(shè)備，同時(shí)將房屋所有權(quán)證（原件）、國(guó)有土地使用證（原件）、規(guī)劃和開(kāi)竣工資料、工程建設(shè)圖紙、維修改造記錄和設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)資料等一并移交業(yè)務(wù)主管單位。

第十二條　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)租用行政辦公用房繳納的房屋租金和各項(xiàng)物業(yè)管理費(fèi)用（含水、電、燃?xì)狻⒐┡M(fèi)等），由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)收取，并嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)情況報(bào)市人民政府辦公廳備案。

第十三條　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)租用行政辦公用房的，由其負(fù)責(zé)行政辦公用房的日常維修和管理。行政辦公用房大中修項(xiàng)目由房屋產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定程序報(bào)批并組織實(shí)施。

第十四條　過(guò)渡期滿后，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)租用行政辦公用房租金繳納情況的監(jiān)督檢查；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用行政辦公用房的審計(jì)監(jiān)督；業(yè)務(wù)主管單位要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用行政辦公用房的管理，定期組織督促檢查；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要定期公布有關(guān)資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況及行政辦公用房使用情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章　附則

第十五條　本辦法由市人民政府辦公廳會(huì)同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件:武政辦[2016]181號(hào).pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件