武政〔2018〕19號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于支持在漢高校推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的意見(jiàn)》

《武漢市人民政府關(guān)于支持在漢高校推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的意見(jiàn)》



武政〔2018〕19號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2016〕75號(hào)）精神，大力支持在漢高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”），充分發(fā)揮其在加快推進(jìn)武漢國(guó)家中心城市和現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢建設(shè)中的關(guān)鍵支撐作用，經(jīng)研究，特提出如下意見(jiàn)：

一、支持開(kāi)展科學(xué)研究

（一）支持開(kāi)展以重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。支持高校依托政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)等學(xué)科，深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。進(jìn)一步加大對(duì)包括數(shù)學(xué)、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械工程、光學(xué)、材料科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、電磁學(xué)等學(xué)科在內(nèi)的基礎(chǔ)理論研究支持力度，促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。鼓勵(lì)高校發(fā)揮一流學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極參與武漢經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和民生福祉等領(lǐng)域發(fā)展，發(fā)揮其高端智庫(kù)和政策咨詢(xún)作用。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市文化局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市委宣傳部、市社科院）

（二）支持建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)。支持空天信息、光電科學(xué)、生物安全與技術(shù)等湖北實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局武漢、建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心提供支撐。大力支持國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)與提檔升級(jí)，加快精密重力測(cè)量研究設(shè)施等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取第四代同步輻射光源等國(guó)家大科學(xué)裝置布局武漢，支持籌建多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施等頂尖創(chuàng)新平臺(tái)，為武漢建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的支撐。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市科技局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

（三）支持開(kāi)展原創(chuàng)性技術(shù)研究。充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，支持其跟蹤、并跑、領(lǐng)跑世界顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和群體性技術(shù)變革，力爭(zhēng)在信息網(wǎng)絡(luò)、健康醫(yī)療、智能制造和機(jī)器人等領(lǐng)域率先突破，為形成武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)型發(fā)展格局提供支撐。（責(zé)任部門(mén)：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

二、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

（一）推進(jìn)科技成果管理體制機(jī)制改革。深入實(shí)施“高校科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接工程”，推進(jìn)高校職務(wù)科技成果混合所有制改革，促進(jìn)高校完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理體系和科研人才考核評(píng)價(jià)辦法。建立開(kāi)放共享的科技成果信息庫(kù)，支持高校舉辦專(zhuān)項(xiàng)成果推介會(huì)、路演活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚一支技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。協(xié)助高校拓展科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道，引導(dǎo)科技金融參與支持科技成果在漢轉(zhuǎn)化。（責(zé)任部門(mén)：市科技局〈市科技成果轉(zhuǎn)化局〉、市金融工作局、市發(fā)展改革委、市招才局、市人力資源社會(huì)保障局，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

（二）加強(qiáng)校企產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。支持高校與在漢企業(yè)聯(lián)合共建工業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)。支持高校與在漢企業(yè)聯(lián)合共建眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)、環(huán)高校創(chuàng)新帶、環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、小微科創(chuàng)園、大學(xué)科技園等各類(lèi)眾創(chuàng)孵化載體和產(chǎn)業(yè)化載體，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)高校與在漢企業(yè)聯(lián)合共建“院士工作站”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)、推廣、應(yīng)用的創(chuàng)新示范平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：市科技局〈市科技成果轉(zhuǎn)化局〉、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市科協(xié)，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

（三）支持開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流。支持高校與世界一流大學(xué)聯(lián)合在漢創(chuàng)辦高水平大學(xué)。鼓勵(lì)高校與國(guó)際知名大學(xué)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和國(guó)際企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與科研合作，在漢舉辦高層次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，吸引更多外籍專(zhuān)家學(xué)者來(lái)漢交流或者工作。為高校師生參與國(guó)際交流提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升武漢國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任部門(mén)：市外辦、市教育局、市公安局、市科協(xié)）

三、支持人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）支持引進(jìn)高端人才。結(jié)合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)“海外科創(chuàng)人才來(lái)漢發(fā)展工程”向高校延伸，大力支持高校引進(jìn)“諾獎(jiǎng)級(jí)”、院士等國(guó)內(nèi)外頂尖戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、中青年科技創(chuàng)新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立市校聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制，將高校急需人才納入全市重點(diǎn)人才項(xiàng)目庫(kù)，共享資源、凝聚合力，打造全市招才引智統(tǒng)一品牌。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)校地人才雙向流動(dòng)發(fā)展。擇優(yōu)推薦高校高端人才入選市級(jí)重點(diǎn)人才工程，在項(xiàng)目資助、科研配套、安居保障、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等方面為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市招才局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市住房保障房管局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）推動(dòng)百萬(wàn)校友資智回漢。深化“百萬(wàn)校友資智回漢工程”，強(qiáng)化“在漢高校校友總會(huì)聯(lián)盟”橋梁紐帶作用，匯聚整合校友海內(nèi)外人才、資本、創(chuàng)新資源，做好資智回漢項(xiàng)目承接落地和服務(wù)保障工作。發(fā)揮好“校友資智回漢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”作用，支持高校校友在漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合武漢海外人才工作站等資源力量，在境內(nèi)外設(shè)立一批武漢市校友聯(lián)盟服務(wù)中心和校友服務(wù)站，感召更多校友回報(bào)母校。（責(zé)任部門(mén)：市招才局、市招商局）

（三）合作培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深入推進(jìn)“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）見(jiàn)習(xí)基地、公益性創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為在漢高校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位，擴(kuò)大“青桐基金”等政府性創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，厚植人才培育發(fā)展土壤。加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深化人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)人才培養(yǎng)鏈和武漢產(chǎn)業(yè)鏈相融合，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。（責(zé)任部門(mén)：市招才局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

四、優(yōu)化提升辦學(xué)環(huán)境

（一）提供發(fā)展的空間保障。在城市總體規(guī)劃中預(yù)留“雙一流”高校建設(shè)發(fā)展用地。鼓勵(lì)高校與城市創(chuàng)新資源聯(lián)動(dòng)，按照校城一體、校城互補(bǔ)的理念，優(yōu)化功能布局和空間環(huán)境，構(gòu)建一體化校城空間功能格局。在教學(xué)用地、項(xiàng)目報(bào)建、審批時(shí)限、規(guī)費(fèi)減免等方面依法給予支持。幫助解決高校高端人才實(shí)驗(yàn)空間、人才用房緊缺等困難。（責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土規(guī)劃局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

（二）提升校園周邊環(huán)境水平。推動(dòng)高校周邊“三舊”改造，加快高校周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和微循環(huán)道路建設(shè)。加強(qiáng)市校聯(lián)動(dòng)，建設(shè)平安校園、生態(tài)校園和美麗校園，切實(shí)增強(qiáng)在漢高校師生的安全感、幸福感。（責(zé)任部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市城管委、市環(huán)保局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

（三）打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)高校周邊重大項(xiàng)目建設(shè)，著力打造環(huán)東湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)南湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)黃家湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶等。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深化高校周邊特色街區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土規(guī)劃局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

五、建立發(fā)展保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持。按照中央和省關(guān)于推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和在漢高校發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌財(cái)力、資源給予高?！半p一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)用于建設(shè)自主創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)科技成果在漢轉(zhuǎn)化、引進(jìn)與培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才、建設(shè)學(xué)科相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、改善辦學(xué)環(huán)境等方面。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局）

（二）建立合作機(jī)制。加強(qiáng)市校合作，建立市校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)交流制度。成立市校戰(zhàn)略合作工作協(xié)調(diào)小組，與在漢高校簽訂個(gè)性化的市校戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推進(jìn)“大學(xué)+”發(fā)展模式。按照“一事一議”制度，定期研究解決高?！半p一流”建設(shè)發(fā)展中的問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：市人民政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，武昌、洪山等相關(guān)區(qū)人民政府）

武漢市人民政府

2018年4月28日

附件:武政[2018]19號(hào)-市人民政府關(guān)于支持在漢高校推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的意見(jiàn).pdf

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