武政〔2017〕13號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》



武政〔2017〕13號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府

2017年4月20日

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）

發(fā)展“十三五”規(guī)劃

按照市委、市人民政府的總體部署和《武漢國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，為適應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境新變化，推動武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）（以下簡稱武漢開發(fā)區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，特制訂本規(guī)劃。

一、“十二五”時期發(fā)展的主要成就

（一）經(jīng)濟總量實現(xiàn)飛躍，綜合實力顯著提升?！笆濉逼谀錆h開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、全口徑財政收入等主要經(jīng)濟指標較“十一五”期末翻一番。到2015年底，武漢開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1123億元，年均增長19.6%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2875億元，年均增長13.8%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算總收入325億元，年均增長15.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資756億元，年均增長30.7%。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”時期，武漢開發(fā)區(qū)汽車、電子電器等支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，整車產(chǎn)能達到199萬輛；成功引進投資50億元的海爾創(chuàng)新工業(yè)園項目；投資50億元的金發(fā)科技新材料項目落戶；建成總建筑面積達27萬平方米的永旺夢樂城，亞洲心臟病醫(yī)院項目順利推進?！笆濉睍r期，武漢開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達到247億元，占生產(chǎn)總值的比重達到22%，較2010年提高13.7個百分點。

（三）重大項目加速集聚，發(fā)展后勁顯著增強?！笆濉睍r期，武漢開發(fā)區(qū)引進世界500強企業(yè)9家，總投資50億元以上項目8個、10-50億元項目20個。投資70億元的神龍三廠、投資76億元的東風本田二廠、投資110億元的東風雷諾以及投資30億元的格力電器產(chǎn)業(yè)園等相繼開工、投產(chǎn)。國際文化城、華中汽車產(chǎn)業(yè)物流園、藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軍山港口產(chǎn)業(yè)園等項目有序推進。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，城市功能不斷完善。三環(huán)線西段高架綜合改造、東風大道快速化改造一期及軍山第二大道等骨干路網(wǎng)建成通車。積極推進軍山片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)項目，增加雨污排水管網(wǎng)190公里，加固軍山民垸堤防24.12公里，總投資約212億元。積極配合軌道交通3號線、6號線及四環(huán)線武漢開發(fā)區(qū)段建設(shè)，逐步構(gòu)建起連通主城區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。完成300公里綠道規(guī)劃及一期綠道系統(tǒng)詳細設(shè)計；編制50平方公里“綠肺”建設(shè)總規(guī)劃，制訂21.3平方公里“綠肺”核心區(qū)規(guī)劃。編制《大漢陽地區(qū)公共交通規(guī)劃（2012-2030年）》，制訂公共交通線網(wǎng)布局初步方案。

（五）城市管理水平不斷提高，環(huán)境保護力度持續(xù)加大。集中整治解決非法營運、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等一批城市管理的重難點問題，大城管考核位居全市前列。啟動省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，累計投資達到19.3億元，完成綠化建設(shè)面積555萬平方米。三環(huán)線武漢開發(fā)區(qū)段生態(tài)隔離帶基本建成，軍山第一大道景觀綠化工程成為全市標桿。建成龍靈山生態(tài)公園九曲灣濕地景區(qū)，硃山湖水系連通工程順利完工。編制武漢開發(fā)區(qū)山體保護規(guī)劃、湖泊“三線一路”保護規(guī)劃。

（六）社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善。創(chuàng)建國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)，成立老年大學沌口分校，新建博雅幼兒園、實驗小學等多所學校。協(xié)和西醫(yī)院擴建項目建成交付使用，農(nóng)場醫(yī)療衛(wèi)生體制改革順利完成。投資1.3億元建成車都職工文化活動中心，投資2.5億元啟動建設(shè)區(qū)級養(yǎng)老中心，推進街道福利院升級改造，建立開發(fā)區(qū)特困家庭救助基金。積極開展區(qū)域性工資集體協(xié)商，各類勞資糾紛得到妥善處理。

（七）兩區(qū)融合有序推進，改革創(chuàng)新不斷深化。2013年12月，武漢開發(fā)區(qū)整體托管漢南區(qū)，管轄面積由202.7平方公里擴大到489.7平方公里，“兩塊牌子，一套班子”的體制架構(gòu)基本搭建，編制兩區(qū)空間一體化發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立了八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市首家行政審批局在武漢開發(fā)區(qū)正式掛牌，初步建立了“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”的高效審批模式。服務(wù)企業(yè)舉措不斷創(chuàng)新，開展企業(yè)上市“綠色通道”服務(wù)工作，建立上市后備企業(yè)庫，進一步簡化申報程序，幫助企業(yè)爭取資金支持。

二、“十三五”時期發(fā)展面臨的形勢

“十三五”時期，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境呈現(xiàn)出一系列新特點。從國際看，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)逐步復(fù)蘇態(tài)勢，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，信息化與工業(yè)化加速融合，并將催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換，增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，市場在資源配置中的作用由基礎(chǔ)性作用向決定性作用轉(zhuǎn)換。國家著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要求國家級開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、興辦模式、管理方式等方面加快轉(zhuǎn)型。

“十三五”時期，武漢開發(fā)區(qū)將步入轉(zhuǎn)型升級攻堅期，既面臨多重戰(zhàn)略疊加的難得機遇，也將面對一系列挑戰(zhàn)。從面臨的機遇看：一是全球進入新技術(shù)革命前夜，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，產(chǎn)業(yè)迭代更新不斷加快，這為開發(fā)區(qū)搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點帶來重大機遇；二是國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，武漢被列為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，開發(fā)區(qū)作為國家戰(zhàn)略實施的主要載體和聚焦區(qū)域，將面臨政策先行先試等優(yōu)先發(fā)展條件。三是全市實施“武漢制造2025”行動計劃，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新的機遇。從面臨的挑戰(zhàn)看：一是各地國家級新區(qū)、綜合改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)紛紛獲批，招商引資面臨著更大壓力；二是雖然兩區(qū)融合后區(qū)域面積大為增加，但存量可用土地和規(guī)劃可用建設(shè)用地不足；三是人民群眾對大氣、水源、綠化等環(huán)境質(zhì)量的訴求不斷提高；四是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型升級的壓力和困難加大。

三、“十三五”時期發(fā)展的總體思路和目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，搶抓武漢全面創(chuàng)新改革試驗戰(zhàn)略機遇，按照“產(chǎn)城一體化”的總體思路，以生產(chǎn)生活生態(tài)同步發(fā)展為主線，以持續(xù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)變，努力打造智造、宜居、綠色的“中國車都”升級版，建設(shè)有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

（二）發(fā)展思路

“十三五”時期武漢開發(fā)區(qū)將重點突出“一二三四八”發(fā)展思路，即：

--圍繞一個目標：打造“中部引擎”，建成國家中部地區(qū)輻射帶動力強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

--實施兩大戰(zhàn)略：持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。

--建設(shè)三個車都：智造車都，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；宜居車都，打造生活品質(zhì)之城；綠色車都，打造魅力生態(tài)新區(qū)。

--實現(xiàn)四個加快：加快形成智能制造示范基地；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快向生產(chǎn)服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。

--打造八大支撐：著力建設(shè)先進制造業(yè)園區(qū)、商務(wù)城、智慧生態(tài)城、出口加工區(qū)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、港口物流園、通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等八大產(chǎn)業(yè)板塊，把園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐。

（三）基本原則

1．堅持創(chuàng)新發(fā)展。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

2．堅持轉(zhuǎn)型升級。落實“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3．堅持園區(qū)支撐。以八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為著力點，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。通過共建、托管等方式，著力推進漢陽黃金口、洪湖新灘、黃岡等長江中游城市群“飛地”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域開放合作型經(jīng)濟新格局。

4．堅持產(chǎn)城融合。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的要求，從城市功能完善向環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)變，從單一工業(yè)園區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)變，將城市的生產(chǎn)功能、生活功能與生態(tài)功能融為一體。

5．堅持開放帶動。復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成功經(jīng)驗，積極拓寬開放領(lǐng)域，完善開放平臺，創(chuàng)新招商方式，提升招商質(zhì)量，積極拓展外需市場。

6．堅持和諧包容。把著力改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，推進基本公共服務(wù)均等化，堅持以民主促民生、以法治促和諧，努力促進社會公平正義和人的全面發(fā)展。

（四）總體目標

到“十三五”期末，武漢開發(fā)區(qū)基本建立創(chuàng)新要素集聚、資源配置高效、轉(zhuǎn)化路徑清晰的科技創(chuàng)新體系，基本建立透明高效、活力多元、和諧包容的城區(qū)治理體系，基本建成以城帶鄉(xiāng)、互動融合、成果共享的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系，基本建成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的現(xiàn)代化新城，成為武漢建設(shè)具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和國家中心城市的重要支撐，成為長江中游城市群新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展的先行區(qū)，成為全國重要的智能制造基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，成為內(nèi)陸深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。

1．綜合經(jīng)濟實力顯著提升。力爭到2020年，實現(xiàn)GDP 2300億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到5000億元，一般公共預(yù)算總收入突破600億元，綜合經(jīng)濟實力在國家中西部地區(qū)開發(fā)區(qū)中排名首位，進入全國開發(fā)區(qū)的第一方陣。

2．創(chuàng)新驅(qū)動為主的增長模式基本確立。形成符合創(chuàng)新發(fā)展要求的體制機制，基本建成創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。力爭到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過56%，全區(qū)研發(fā)投入占GDP的比重超過3.5%，每萬人擁有發(fā)明專利達到28件，啟動國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。

3．結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，新興產(chǎn)業(yè)主引擎作用更加突出，服務(wù)業(yè)高端化特征更加明顯。力爭到2020年，汽車整車產(chǎn)值與零部件產(chǎn)值的比例達到1:0.8，電子電器產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到15%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重提升到30%以上，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

4．產(chǎn)城一體的體制機制基本建立。城市功能更加完善，公共配套體系健全，智慧城區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破，城市綠道、“綠肺”形成規(guī)模，湖泊得到有效保護和治理。力爭到2020年，綠化覆蓋率達到43.7%，單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放完成省、市下達目標，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到95%，生產(chǎn)生活生態(tài)建設(shè)同步推進。

5．人民幸福指數(shù)大幅提高。進一步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，努力讓居民享有更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更安全的食品，力爭到2020年，居民人均可支配收入達到38116元，與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長。

6．全面深化改革走在全國前列。開放型政府、服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)成效顯著，“大部制、扁平化、高效率”的組織體制和運行機制基本形成。權(quán)力清單、流程清單、責任清單不斷健全完善，投資審批更加優(yōu)化。

7．漢南地區(qū)開放開發(fā)取得明顯成效。全國中小城市綜合配套改革試點深入推進，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大幅提速，經(jīng)濟實力明顯提升，交通體系更加完善，紗帽新城建設(shè)加快，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善，兩區(qū)行政管理、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等6個方面實現(xiàn)一體化。

四、“十三五”時期發(fā)展的主要任務(wù)

（一）提升生產(chǎn)功能，建設(shè)智造車都

建立市場導(dǎo)向的創(chuàng)新體制機制，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造良好的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，逐步形成“現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)-戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-未來產(chǎn)業(yè)”有機更新的迭代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造經(jīng)濟“升級版”示范區(qū)，成為國家中部地區(qū)引擎和輻射帶動力較強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

1．實施持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。加快培育發(fā)展智能裝備、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、通用航空及衛(wèi)星三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能化升級改造，促進工業(yè)化和信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合?！笆濉睍r期，力爭全區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長17%以上，到2020年，產(chǎn)值超過1000億元，初步建成國家級智能制造創(chuàng)新示范基地。

（1）加快形成智能制造示范基地。

--智能裝備產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)機器人為核心和重點，大力發(fā)展高檔數(shù)控機床、增材制造、智能檢測與裝配等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心裝置以及關(guān)鍵應(yīng)用軟件，研發(fā)一批精密、高速數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

--新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源汽車整車及驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)以及鋰、石墨烯等關(guān)鍵零部件和輕量新材料、充電設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展智能傳感、輔助駕駛系統(tǒng)及高精度地圖、車聯(lián)網(wǎng)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，力爭打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基地。

--通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。以國家低空領(lǐng)域開放為契機，以通用飛機整機制造為核心和引領(lǐng)，聚集發(fā)展核心零部件、飛機運營維修、飛行培訓(xùn)、機載電子、衛(wèi)星服務(wù)、衛(wèi)星應(yīng)用終端設(shè)備研發(fā)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展通用航空運營業(yè)務(wù)，打造機型最為齊全、配套最為完整、全國一流的通航與衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)制造創(chuàng)新基地、全國重要的航電系統(tǒng)研制基地、航空運動產(chǎn)業(yè)中心、中國“星谷”。

--智能化升級改造。圍繞汽車、家電、食品飲料、醫(yī)藥物流等領(lǐng)域，推進智能工廠建設(shè)，著力打造示范項目。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵新興技術(shù)與家電行業(yè)融合，開發(fā)智能產(chǎn)品以及大規(guī)模個性化定制、在線服務(wù)等服務(wù)新模式。

（2）大力推動重點創(chuàng)新平臺建設(shè)。為企業(yè)科技創(chuàng)新搭建公共服務(wù)平臺，通過引導(dǎo)與支持企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)學研結(jié)合等多種方式，組建高水平研發(fā)平臺。

--智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺?；I建智能制造實驗室、大規(guī)模個性化定制創(chuàng)新示范基地，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心和公共云服務(wù)平臺，與武漢理工大學、中科院自動化研究所等合作共建工業(yè)機器人研究院，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心和公共云服務(wù)平臺，依托優(yōu)勢企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)組建智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

--新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺?；I建新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)基地。加快建設(shè)服務(wù)華中地區(qū)的武漢超算中心，支持建設(shè)東風車聯(lián)網(wǎng)試驗場和行業(yè)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)中心，申請建立國家級新能源汽車及零部件工程創(chuàng)新中心，建設(shè)氫燃料電池動力系統(tǒng)工程技術(shù)研發(fā)中心，支持東風商用車技術(shù)中心、神龍汽車公司技術(shù)中心成為國家認定技術(shù)中心。

--通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。組建國家級通用航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合資源，搭建多元多層次交流合作平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)組織攻關(guān)，努力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，提升核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造長江經(jīng)濟帶重要的通航產(chǎn)業(yè)承載基地、通用航空中部樞紐。

（3）加快開放型創(chuàng)新體系建設(shè)。

--構(gòu)建國際化創(chuàng)新生態(tài)。以實施“創(chuàng)谷計劃”為核心，構(gòu)建國際化創(chuàng)新生態(tài)。著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作共建，推進科技成果轉(zhuǎn)化。集中優(yōu)勢資源建設(shè)運營好南太子湖創(chuàng)新谷、智慧生態(tài)城創(chuàng)新谷，搭建創(chuàng)業(yè)孵化、金融投資、中介服務(wù)、人才服務(wù)、信息服務(wù)等專業(yè)化平臺，打造享譽全球的“創(chuàng)客天堂”。

--搭建聚集高端創(chuàng)新人才載體。以實施“車都英才”計劃為抓手聚集高端創(chuàng)新人才。在歐美、日本等國家和地區(qū)謀劃設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，采用“無償資助+股權(quán)投資”模式，培育成長性良好、具備跳躍式發(fā)展?jié)撃艿摹暗闪纭逼髽I(yè)。聯(lián)合龍頭企業(yè)與國內(nèi)外科研院所成立沌口產(chǎn)業(yè)大學，支持國內(nèi)外各類科研院所來武漢開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦研究生院等分支機構(gòu)，促進東風技術(shù)學院等職業(yè)院校發(fā)展壯大。

--打造科技金融深度融合資金鏈。實施“城市合伙人計劃”。建設(shè)區(qū)級“城市合伙人”服務(wù)中心和門戶網(wǎng)站，實行“一張綠卡全程服務(wù)”，建立“一窗口受理、一站式聯(lián)辦、一網(wǎng)式運行”的服務(wù)機制。加強與中智公司的合作，建立區(qū)域性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作機制。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，設(shè)立區(qū)級天使投資母基金、區(qū)級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金，大力培育和引進天使投資人。加快推進高新技術(shù)企業(yè)實施股權(quán)激勵、員工持股。支持和服務(wù)科技型企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等市場上市融資。

2．實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，實現(xiàn)制造業(yè)向中高端水平邁進。全面落實“中國制造2025”計劃，做大做強做優(yōu)汽車、電子電器和健康食品等支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展先進裝備制造、新材料、綠色制造與再制造、生物技術(shù)與醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)向中高端水平邁進。

（1）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。大力提升汽車及零部件、電子電器、健康食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化、高端化、集約化發(fā)展。

--汽車產(chǎn)業(yè)。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，提升整車產(chǎn)能，提高零部件配套水平及技術(shù)水平，打造立足華中地區(qū)、輻射全國的新型汽車服務(wù)中心。到2020年，整車產(chǎn)能達到260萬輛左右，實現(xiàn)年產(chǎn)銷量200萬輛，汽車工業(yè)總產(chǎn)值達到4000億元，其中整車產(chǎn)值達到2200億元左右，汽車零部件工業(yè)產(chǎn)值達到1800億元左右，汽車整車產(chǎn)值與零部件產(chǎn)值比例達到1:0.8，汽車服務(wù)營業(yè)收入力爭達到300億元，自主品牌汽車在國內(nèi)汽車市場的占有率超過1.5%。

--電子電器。加快電子電器產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域、零部件及配套產(chǎn)業(yè)拓展，將開發(fā)區(qū)打造成全國最重要的電子電器制造中心之一。到2020年，力爭電子電器產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的比重達到30%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全國開發(fā)區(qū)三甲；傳統(tǒng)白色家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，智能家電、汽車電子、消費電子、智慧電子等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元。

--健康食品。依托康師傅、可口可樂、加多寶、伊利等企業(yè)，重點發(fā)展飲料、方便食品、休閑食品、食品包裝等產(chǎn)業(yè)，形成快消食品產(chǎn)業(yè)集群；依托中海糧油、果葡糖漿、武漢正大、大北農(nóng)等重點項目，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值達到400億元。

（2）加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%以上。

--新一代信息技術(shù)。大力引進和孵化光通信、新一代移動通信及設(shè)備等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

--先進裝備制造。重點發(fā)展高精數(shù)控機床、大型數(shù)控成形沖壓及熱處理等基礎(chǔ)制造技術(shù)，提高裝備制造的技術(shù)水平。到2020年，培育10-20家大型先進裝備制造企業(yè)，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

--新材料。引進新型材料項目，壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點扶持一批新材料產(chǎn)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，建設(shè)特色鮮明的國內(nèi)重要新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，新材料產(chǎn)值達到200億元。

--綠色制造與再制造。以東風鴻泰、美的、海爾、格力等企業(yè)為龍頭，積極培育高效節(jié)能等綠色制造產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車整機及零部件等綠色再制造產(chǎn)業(yè)。到2020年，綠色制造與再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

--生物醫(yī)藥。培育、引進和扶持一批骨干企業(yè)和中小型生物醫(yī)藥企業(yè)，重點發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥和健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，到2020年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

3．著力建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造經(jīng)濟發(fā)展主要支撐。按照“錯位發(fā)展、互補發(fā)展”的理念，堅持把武漢開發(fā)區(qū)八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成承擔國家、省、市重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)域，推動產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的整體提升。

（1）先進制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃面積60.62平方公里，以打造“中國制造2025”樣板為目標，大力發(fā)展新能源汽車、智能制造、工業(yè)機器人等新興產(chǎn)業(yè)，助推制造業(yè)優(yōu)化升級，形成附加值高、競爭力強、帶動力大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國內(nèi)最具影響力的先進制造業(yè)示范園區(qū)。

（2）商務(wù)城。規(guī)劃面積60.94平方公里（其中沌口片區(qū)面積為38.37平方公里，漢南片區(qū)面積為22.57平方公里），按照“產(chǎn)城一體化發(fā)展”的總體思路，加快發(fā)展總部經(jīng)濟，打造一批城市綜合體、工業(yè)設(shè)計中心等重點項目。重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，以及現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)等生活型服務(wù)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為武漢西南城市副中心和大漢陽城市中心，大漢陽地區(qū)時尚中心、全市服務(wù)業(yè)對外開放新高地、國家中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

（3）智慧生態(tài)城。規(guī)劃面積89.82平方公里，緊緊圍繞打造“魅力智谷、生態(tài)新城”的目標，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、云計算創(chuàng)新服務(wù)園等園區(qū)。大力發(fā)展新一代移動通信及設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車研發(fā)中心、新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的融合，建設(shè)工業(yè)化和信息化融合示范區(qū)。

（4）通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積24.75平方公里，大力發(fā)展航天運輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)，將其建設(shè)成為國家中部地區(qū)通用飛機整機及零部件制造基地、通航服務(wù)中心、中國航空運動主要基地和國家級衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新園。到“十三五”期末，培育和引進一批衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)總部，初步建成以小型通用飛機整機制造、飛機零部件制造、飛行培訓(xùn)、營運維修、展示交易、衛(wèi)星設(shè)備制造為主的產(chǎn)業(yè)體系。

（5）出口加工區(qū)。規(guī)劃面積1.3平方公里，實現(xiàn)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，搭建以加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、保稅物流和跨境電商為主體的四大平臺，重點發(fā)展汽車整車及零部件、電子信息、珠寶設(shè)計保稅加工等產(chǎn)業(yè)，積極引入倉儲物流、研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù)、國際貿(mào)易功能，努力將加工區(qū)打造成開發(fā)區(qū)乃至全市開放型經(jīng)濟的窗口。

（6）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積34.79平方公里，重點發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)及汽車零部件回收拆解、再制造、銷售一體化產(chǎn)業(yè)，將其建設(shè)成為國家一流的汽車零部件再制造及相關(guān)技術(shù)研發(fā)基地。大力培育和引進核心零部件企業(yè)，汽車智能駕駛和智能交通管理系統(tǒng)感知部件以及車身控制模塊、制動控制系統(tǒng)等研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。

（7）港口物流區(qū)。規(guī)劃面積14.12平方公里。依托長江黃金水道，以港口物流區(qū)、航運服務(wù)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)三區(qū)協(xié)同發(fā)展為核心，將港口物流區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、資源配置合理、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達、港區(qū)功能齊全、輻射能力較強的國際化轉(zhuǎn)運樞紐基地。到2020年，港區(qū)吞吐能力達到4000萬噸，占武漢新港同期吞吐能力的20%左右，集裝箱吞吐能力達到75萬標準集裝箱，占武漢新港同期吞吐能力的15%左右，汽車滾裝達到80萬輛。

（8）現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃面積157.36平方公里，充分整合漢南地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)化運行模式。積極推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動食品加工、特色種植休閑觀光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快完善農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系，建立1-2個省級農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)2-3個農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為全省乃至全國的標桿。

（9）共建園區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進與漢陽黃金口、洪湖新灘、黃岡等產(chǎn)業(yè)園共建共享，加強共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等工作。大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。致力于將洪湖新灘工業(yè)園建設(shè)成“1+8”城市圈中經(jīng)濟實力最強的共建示范園區(qū)；將黃岡工業(yè)園建設(shè)成承接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地和振興革命老區(qū)的重要載體。

（二）提升生活功能，建設(shè)宜居車都

堅持產(chǎn)城融合發(fā)展思路，以提升功能、提升品質(zhì)、提升服務(wù)為中心，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力改善城市居住品質(zhì)，全面提高城市綜合承載能力，建設(shè)宜居車都。

1．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)城市功能大提升。按照“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，全面布局生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，構(gòu)建完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（1）大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，向生產(chǎn)服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展汽車服務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計等三大核心產(chǎn)業(yè)，拓展金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，進一步增強開發(fā)區(qū)生產(chǎn)型服務(wù)功能。

--汽車服務(wù)。充分利用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造華中地區(qū)汽車服務(wù)中心--沌口汽車后市場產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建中國汽車服務(wù)連鎖總部基地，積極發(fā)展汽車銷售體驗服務(wù)，拓展汽車金融服務(wù)，全面打響“中國車都”品牌。到2020年，汽車服務(wù)業(yè)收入達到300億元。

--研發(fā)設(shè)計。加快建設(shè)智慧服務(wù)中心，以武漢設(shè)計產(chǎn)業(yè)園為平臺，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、工程咨詢、勘測、監(jiān)理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)武漢乃至國家中部地區(qū)重要的“研發(fā)設(shè)計之都”。到2020年，研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)收入達到100億元。

--現(xiàn)代物流。加快港口物流園區(qū)建設(shè)，大力提升保稅物流功能，積極引進現(xiàn)代物流企業(yè)，全面推提升物流信息化水平，努力構(gòu)建多種功能于一體的現(xiàn)代物流體系，到2020年，物流業(yè)綜合收入達到200億元。

--總部經(jīng)濟。引進一批大型汽車及零部件企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)中心、財務(wù)中心、營銷中心等功能總部，努力將開發(fā)區(qū)打造成為總部企業(yè)集聚、科技含量高、功能配套齊全、輻射帶動能力強的總部集聚地。

--金融。積極推進金融集聚發(fā)展，加快推進沌口金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，到2020年，金融業(yè)收入達到100億元，成為武漢建設(shè)區(qū)域性金融中心的重要支撐。

--文化創(chuàng)意。大力發(fā)展數(shù)字出版、創(chuàng)意生活和時尚創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化交易認證中心、文化展示展覽中心等重點功能設(shè)施，打造特色文化功能區(qū)、文化重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入達到100億元。

（2）大力發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)居住生活品質(zhì)提升。突出商貿(mào)服務(wù)、文化體育、健康養(yǎng)老三大核心領(lǐng)域，全面提升開發(fā)區(qū)居住生活品質(zhì)。

--商貿(mào)服務(wù)。積極發(fā)展商業(yè)新業(yè)態(tài)，鞏固提升專業(yè)市場群，到2020年，成為武漢西南片區(qū)城市商業(yè)副中心，社會消費品零售總額達到100億元。

--體育。大力發(fā)展各類體育賽事和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，啟動武漢國際賽車場建設(shè)，打造汽車運動產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)收入達到100億元。

--健康養(yǎng)老。引進醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老權(quán)威機構(gòu)及三甲醫(yī)院，鼓勵發(fā)展非醫(yī)療性健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造高端、優(yōu)質(zhì)的區(qū)域健康服務(wù)中心。引入民間資本，探索發(fā)展社會化養(yǎng)老，打造武漢西南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，健康養(yǎng)老業(yè)收入達到50億元。

--房地產(chǎn)。優(yōu)先發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，拓展總部經(jīng)濟、商務(wù)服務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。完善保障性住房體系，健全配套服務(wù)功能，建設(shè)高端生態(tài)居住區(qū)。到2020年，房地產(chǎn)業(yè)銷售收入達到150億元。

--休閑旅游。發(fā)展生態(tài)觀光和休閑旅游業(yè)，打造時尚休閑旅游勝地，形成生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)形態(tài)。到2020年，休閑旅游業(yè)收入達到50億元。

2．加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城市綜合承載能力。按照獨立成市、產(chǎn)城融合、城城互動、園園互補的要求，以區(qū)域協(xié)同、依托發(fā)展為重點，進一步優(yōu)化城市空間布局，高標準推進城市建設(shè)管理，推動生產(chǎn)生活生態(tài)空間和功能協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）優(yōu)化城市空間布局。堅持“沌常一體、軍紗同城”的發(fā)展思路，按照“軸向拓展、組團布局”的模式，總體形成“一核、兩軸、四片、多廊”的空間布局，即：打造沌口綜合服務(wù)核，沿318國道發(fā)展主軸和長江發(fā)展次軸，建設(shè)沌口產(chǎn)城融合發(fā)展片、軍山-紗帽產(chǎn)城融合發(fā)展片、東荊河生態(tài)休閑功能片、漢南西生態(tài)農(nóng)業(yè)功能片，通過若干個山水生態(tài)廊道與交通走廊，串聯(lián)各功能組團。

--沌口產(chǎn)城融合發(fā)展片。包括沌口、薛峰、黃陵等新城組團，打造以汽車生產(chǎn)服務(wù)為核心的綜合發(fā)展功能區(qū)。

--軍紗產(chǎn)城融合發(fā)展片。包括軍山、紗帽等新城組團，建設(shè)紗帽新城與軍山生態(tài)智谷聯(lián)動發(fā)展的功能區(qū)。

--東荊河生態(tài)休閑功能片。位于東荊河沿線地區(qū)，強化生態(tài)涵養(yǎng)和保育功能，重點推進郊野公園、生態(tài)公園建設(shè)，打造獨具特色的生態(tài)旅游休閑區(qū)。

--漢南西生態(tài)農(nóng)業(yè)功能片。位于漢南地區(qū)西部，培育新城鎮(zhèn)、新型社區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動發(fā)展的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（2）著力提升城市功能。

--綜合交通運輸體系建設(shè)。一是對外通道建設(shè)。規(guī)劃沿沌常軸線和軍紗軸線，形成“一快一主一軌”兩大復(fù)合交通走廊，即：沿沌常軸線，由318國道、硃山湖大道、軌道交通10號線（常福至陽邏）形成“一快一主一軌”；沿軍紗軸線，由漢洪高速、軍山大道、軌道交通16號線（國博中心至紗帽段）形成“一快一主一軌”。規(guī)劃東風大道-滬渝高速、軍山大道-漢洪高速快速路骨架。推進四環(huán)線建設(shè)，形成“三橫三縱”高快速路網(wǎng)體系。新、改、擴建4條一級公路，形成對外連通。二是城市道路建設(shè)。依托龍陽大道、芳草路、江城大道、國博大道，新增軍山大道、通順河大道強化兩區(qū)內(nèi)部聯(lián)系；提升各功能組團間道路等級，加密城市支路網(wǎng)密度，改善道路交通微循環(huán)系統(tǒng)。三是公共交通建設(shè)。力爭在“十三五”期間啟動軌道交通3號線二期工程建設(shè)。推進軌道交通10號線、16號線工程建設(shè)。重點推進有軌電車與軌道交通、公交車等無縫銜接。加快落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，打造綠色車都。建設(shè)智能交通系統(tǒng)，實行交通安全設(shè)施與道路同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的“四同步制度”。四是港口碼頭及機場鐵路建設(shè)。推進漢南港區(qū)集裝箱碼頭項目，大力加強漢南港區(qū)集疏運道路系統(tǒng)建設(shè)。

--市政設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌布局給排水、供電通信項目建設(shè)，實施紗帽新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及老城區(qū)道路提檔升級，重點實施工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。推進沌口水廠三期擴建工程、軍山水廠與紗帽水廠供水管網(wǎng)聯(lián)接等工程建設(shè)。推進220千伏全力、黃陵變電站等電力設(shè)施建設(shè)。

--配套功能設(shè)施建設(shè)。加快推進亞洲心臟病醫(yī)院等一批公共服務(wù)項目建設(shè)，推進沌口街“城中村”改造，加快紗帽新城中心建設(shè)，力爭把沌口新城建成武漢西南城市副中心和重要的綜合服務(wù)中心。推廣節(jié)地停車場模式，適當提高新建公共設(shè)施、住宅小區(qū)等停車位的配建比例。

（3）提升城鄉(xiāng)綜合管理水平。落實《武漢城市綜合管理條例》的規(guī)定，提升城管標準化、精細化和法制化水平。深化城市綜合管理執(zhí)法體制和考評機制改革。全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，提升城市文明水平，努力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。健全應(yīng)急管理體制機制，構(gòu)建預(yù)防、救援相銜接的應(yīng)急體系。

3．大力保障和改善民生福祉，打造民生“升級版”示范區(qū)。堅持民生問題導(dǎo)向，著力解決一批群眾反映突出的民生問題，緊緊圍繞構(gòu)建“15分鐘生活圈”，進一步整合資源、規(guī)范職能、強化治理，加快構(gòu)建方便可及、公平均等、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，讓發(fā)展成果更好地惠及全區(qū)人民。

（1）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

--千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施創(chuàng)業(yè)助力計劃，在融資、稅收、場地等方面給予扶持，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境。加強就業(yè)指導(dǎo)、援助和職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。

--努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。嚴格執(zhí)行最低工資標準，確保居民收入增長不低于經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提高勞動爭議仲裁結(jié)案率和調(diào)解結(jié)案率。

（2）加快教育醫(yī)療文化事業(yè)發(fā)展。

--發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠教育。完善教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快義務(wù)教育規(guī)范建設(shè)。堅持開放融合辦學，推進社區(qū)學校、老年大學發(fā)展，完善終身教育體系。加快漢南地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，根據(jù)需要新建1-2所中等職業(yè)學校、職業(yè)技術(shù)學院。

--提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進公立醫(yī)院改革，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。到2020年，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的總目標。

--完善公共文化服務(wù)體系。加快構(gòu)建“15分鐘文化圈”和“10分鐘生活健身圈”。完善街道文體服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村公共文化設(shè)施體系，建設(shè)社區(qū)多功能活動中心。加強基層圖書館建設(shè)。在漢南地區(qū)新建公園2座。完成漢南區(qū)健身活動中心綜合訓(xùn)練場建設(shè)。

（3）加強社會保障體系建設(shè)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等各類社會保險的銜接轉(zhuǎn)換。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。健全社會福利體系、優(yōu)撫安置保障體系以及住房保障體系。

（4）全面做好人口工作?？茖W制定人口發(fā)展政策，完善居住證制度，逐步實現(xiàn)流動人口管理服務(wù)均等化。維護婦女兒童合法權(quán)益，加強未成年人保護。合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加快形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)格局。

（5）健全社會治理長效機制。深入開展“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，嚴密防范和打擊違法犯罪活動。大力推動質(zhì)量誠信建設(shè)，加強安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)督檢查工作，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，增強公共安全和社會治安保障能力。

4．實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建設(shè)智慧開發(fā)區(qū)。以“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”為核心，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新工程，建成城市管理智慧化、政府行為智慧化、社會生活智慧化的智慧開發(fā)區(qū)。

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“互聯(lián)網(wǎng)+電子電器”“互聯(lián)網(wǎng)+通用航空”“互聯(lián)網(wǎng)+其他制造業(yè)”等四大工程，以建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目和大企業(yè)為重點，以汽車整車廠、家電制造企業(yè)、核心部件企業(yè)、先進裝備制造企業(yè)為依托，全面提升制造業(yè)智能化、服務(wù)化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化水平，推動重點產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批智慧化示范企業(yè)。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)＋應(yīng)用”。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，提升在線辦事和服務(wù)功能。加強行政審批信息化和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)公共信息資源開放共享和社會化增值開發(fā)利用。依托平安城市系統(tǒng)，構(gòu)建智能公交站臺、公交服務(wù)定制、停車誘導(dǎo)等交通服務(wù)體系，為市民提供便捷的城市交通服務(wù)。加快實施信息惠民工程，重點關(guān)注社區(qū)、教育、養(yǎng)老、民政、衛(wèi)生等領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。加快互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)精細化種植、可視化管理，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)平臺。

4．“互聯(lián)網(wǎng)＋基礎(chǔ)平臺”。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)支撐平臺，建設(shè)云數(shù)據(jù)中心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，在云平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度整合、流程動態(tài)優(yōu)化和網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)管等功能，完善產(chǎn)城一體化的公共服務(wù)體系。

（三）提升生態(tài)功能，建設(shè)綠色車都

依托全區(qū)山水脈絡(luò)等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水，把綠水青山留給城市居民，打造環(huán)境“升級版”示范區(qū)。

1．加強生態(tài)保護治理，建設(shè)美麗生態(tài)開發(fā)區(qū)。牢固樹立生態(tài)文明理念，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，著力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，進一步彰顯濱江濱水生態(tài)特色，打造“兩型建設(shè)”示范區(qū)。

（1）推進資源節(jié)約型、綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加強節(jié)能減排。建立區(qū)級節(jié)能智慧管理系統(tǒng)，嚴格能評、環(huán)評等項目準入制度，實施建筑節(jié)能改造，改善能源消費結(jié)構(gòu)，大力推行綠色出行和節(jié)能產(chǎn)品，提高可再生能源和清潔能源的使用比例，全面推進綠色示范區(qū)建設(shè)工作。推進資源節(jié)約。調(diào)整盤活土地存量，拓展?jié)h南地區(qū)城鎮(zhèn)用地空間。推廣高效節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水工農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。加強建筑行業(yè)管理，降低工業(yè)原材料消耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面提高工業(yè)固體廢物收集利用率和資源循環(huán)利用效率，推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，逐步構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

（2）推進環(huán)境友好型、綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。加強大氣環(huán)境保護。嚴格落實《武漢市改善空氣質(zhì)量行動計劃（2013-2017年）》（武政〔2014〕1號），加強對大氣環(huán)境污染源的監(jiān)管，到2020年，全區(qū)細顆粒物年均濃度控制在49微克/立方米以內(nèi)，可吸入顆粒物年平均濃度控制在73微克/立方米以內(nèi)，二氧化氮年均濃度控制在50微克/立方米以內(nèi)，二氧化硫年均濃度控制在30微克/立方米以內(nèi)。

--加強水生態(tài)修復(fù)。嚴格落實《武漢市水污染防治行動計劃工作方案（2016-2020年）》（武政〔2016〕28號），加強重點水體和飲用水源地保護，控制排污總量，推進重點湖泊、河流生態(tài)修復(fù)和綜合整治工程，集中式供水水源地水質(zhì)達標率達到100%。與漢陽“六湖連通”工程相配套，實現(xiàn)大漢陽地區(qū)“江湖相濟、湖湖相連”。

--加強固體廢物污染防治。強化對污染源的跟蹤監(jiān)控和有效治理，推廣垃圾無害化與危險廢棄物集中處置。建設(shè)工業(yè)固體廢物處理設(shè)施和生活垃圾處理處置設(shè)施，建立垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

--加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快推進環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)管體系全覆蓋，加快推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備。加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，推動農(nóng)村地區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾收集處理系統(tǒng)，到2020年，農(nóng)業(yè)面源污染擴大態(tài)勢得到有效遏制。

--加強綠色生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃。依托獨特的生態(tài)資源，改造提升湯湖公園、紗帽公園等現(xiàn)有公園，加快建設(shè)龍靈山生態(tài)公園、環(huán)湖公園等。推進城市綠道建設(shè)，串聯(lián)區(qū)內(nèi)20個湖泊，建設(shè)東荊河生態(tài)廊道、京港澳高速廊道等，并與漢陽環(huán)墨水湖綠道、蔡甸后官湖綠道等相連接，形成大漢陽地區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)。逐步實施東風大道沿線、三環(huán)線等生態(tài)防護綠帶建設(shè)。

--大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。利用豐富的山水、濕地等自然資源，重點發(fā)展運動休閑、健康養(yǎng)生、高端醫(yī)療、文化體驗等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，打造全國一流的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。

--健全生態(tài)保護體制機制。建立完善生態(tài)資源保護機制，完善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理機制，探索建立生態(tài)補償機制。

2．堅持城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，深入推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力推動休閑度假小鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（1）大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快發(fā)展新品種、新技術(shù)、新模式，以及高效、生態(tài)、有機、循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)與全域城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)、媲美國外發(fā)達國家的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

--大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。打造高科技的種養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，重點發(fā)展綠色無公害精細農(nóng)產(chǎn)品。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。到2020年，培育農(nóng)業(yè)特色品牌10個，年銷售額5000萬元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)10家。

--加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引進和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，將湘洪農(nóng)產(chǎn)品加工園建成重要農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到2020年，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到50億元。

--大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。推進五湖濕地、塘江山、周家河等地山水資源開發(fā)，建設(shè)沿江特色旅游景區(qū)，打造文化旅游度假區(qū)和湘口生態(tài)休閑旅游板塊。到2020年，建成不少于5個500畝以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，形成不少于5個年接待能力達到5萬人次的農(nóng)業(yè)觀光休閑園。

（2）切實抓好精準扶貧工作。按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，制訂到戶到人的扶貧攻堅行動計劃，確保到2018年實現(xiàn)全區(qū)4239名貧困人口全部脫貧銷號。

（3）著力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持舊城改造與新城建設(shè)相結(jié)合，以提升湘口、東荊、鄧南等特色街鎮(zhèn)的承載能力為重點，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批特色新型小城鎮(zhèn)。以雙塔、南康等新型農(nóng)村中心社區(qū)為基礎(chǔ)單元，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，促進農(nóng)村居民向中心社區(qū)適度集中，推動農(nóng)村社區(qū)化。到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到90%以上，80%的中心村完成新型社區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

3．深化改革開放，努力打造更優(yōu)營商環(huán)境。圍繞消除經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制障礙，強化改革意識，提高改革執(zhí)行力，努力營造高效、公平、開放的營商環(huán)境。

（1）營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。

--推行“1+8+N”管理體制?！?”，即：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化工委、管委會，區(qū)委、區(qū)人民政府的指導(dǎo)、統(tǒng)籌和監(jiān)督職能； “8”，即：強化8大園區(qū)招商引資、項目落地、服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟職能；“N”，即：對所轄N個街道，強化其社區(qū)治理、公共服務(wù)、維護穩(wěn)定和城市維護等社會職能。

--推進簡政放權(quán)和扁平化管理。加快轉(zhuǎn)變政府職能，劃清政府與市場、企業(yè)、社會的權(quán)責邊界。全面清理行政審批事項，進一步完善行政審批局、綜合執(zhí)法局和市場監(jiān)管局職能。提高電子政務(wù)服務(wù)水平，提升漢南政務(wù)服務(wù)環(huán)境，積極推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用。

--提高依法行政水平。全面推進行政權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運行，建立政府績效評估制度和依法行政考核機制。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，提高政府公信力。

--加強干部隊伍建設(shè)。加大干部交流、輪崗力度，鼓勵年輕干部到街道、企業(yè)和園區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)，完善績效目標管理，努力提高干部工作水平。加強青少年專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加強青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

（2）營造互利共贏的開放環(huán)境。

--加快建設(shè)開放型經(jīng)濟平臺。推動出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)，形成出口加工區(qū)（綜合保稅區(qū)）與漢南港區(qū)“區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展格局。復(fù)制推廣國家自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，積極推進投資便利化，加強事中事后監(jiān)管，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

--深化和擴大對外交流合作。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，與全球有影響力的行業(yè)組織、研究機構(gòu)等建立緊密聯(lián)系，提升企業(yè)參與全球競爭、拓展海外市場的能力。

--打造國際化的商務(wù)和人居環(huán)境。建設(shè)國際化社區(qū)、醫(yī)院、學校，吸引更多海內(nèi)外高層次人才來經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)、居住生活。引導(dǎo)全社會樹立開放意識，增強海外華僑和外籍人士的歸屬感和認同感。

（3）營造公平正義的法治環(huán)境。

--健全依法決策機制。建立健全法律顧問制度、重大決策風險評估和合法性審查機制，認真落實重大行政決策法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確，提高決策水平和效率。

--強化行政執(zhí)法管理。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政行為，落實行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理等制度。深入推進司法體制改革，優(yōu)化司法資源配置，加強司法人員教育培訓(xùn)和人才建設(shè)，提升司法保障水平和信息化水平。

--建立完善公共法律服務(wù)體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，健全司法救助體系。發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。深入開展“七五”普法教育。加強社會誠信建設(shè)，推動全社會樹立法治意識。

五、綜合保障措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以“十三五”規(guī)劃為依據(jù)的年度計劃實施機制，根據(jù)規(guī)劃逐年分解主要目標、重點任務(wù)，形成中長期規(guī)劃逐年落實、動態(tài)實施的機制。開發(fā)區(qū)各部門和單位按照職責分工，將規(guī)劃確定的相關(guān)任務(wù)納入本部門和單位年度工作計劃，壓實責任，確保規(guī)劃目標的全面順利實現(xiàn)。完善規(guī)劃評估機制，組織開展規(guī)劃實施期中和期末評估。加強規(guī)劃實施的社會監(jiān)督，營造開發(fā)區(qū)全員共同參與和支持規(guī)劃實施的社會氛圍。

（二）完善公共財政體制。建立滿足基本公共服務(wù)需求的財政保障機制，重點加大對義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的投入。建立跨年度預(yù)算平衡機制，編制實施好年度財政預(yù)算。加強稅收征管，增強財政保障和支付能力。合理安排基本建設(shè)預(yù)算，繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購、“收支兩條線”等管理制度改革，健全財政支出預(yù)算績效評價體系。強化對財政資金使用的審計監(jiān)督。

（三）增強資本支撐能力。探索政府和社會資本合作（PPP）模式，重點在公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域吸引社會資本進入。建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，大力吸引天使基金和種子基金，支持萌芽期企業(yè)的發(fā)展。完善上市促進機制，積極利用新三板試點拓展中小企業(yè)股權(quán)融資渠道。構(gòu)建銀、政、企戰(zhàn)略合作平臺，支持企業(yè)長遠發(fā)展。

（四）創(chuàng)新招商引資機制。堅持外資與內(nèi)資并舉、三產(chǎn)與二產(chǎn)并進、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行，實現(xiàn)引資金與引資源、引人才、引技術(shù)、引管理相結(jié)合，招商的傳統(tǒng)方式與信息化、國際化、專業(yè)化相結(jié)合，行政招商與市場招商相結(jié)合。實施招商選資、招才引技策略，提高項目準入門檻，加大網(wǎng)絡(luò)招商力度，充分利用各類商會、協(xié)會等資源實現(xiàn)代理招商，完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立招商項目評估機制、監(jiān)督落實機制和激勵機制。完善招商機構(gòu)和駐長三角、珠三角、北京地區(qū)及芝加哥、德國等海外駐點招商機構(gòu)工作機制。

（五）堅持重大項目帶動。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局優(yōu)化、資源承載能力提升、生態(tài)文明發(fā)展、和諧社會建設(shè)方面，組織實施好一批關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大項目。積極對接國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)城一體化為依托，建立十三五重大項目庫，根據(jù)在建、新開工、前期和策劃項目分類，規(guī)劃494項重點項目，規(guī)范重大項目審批程序，提高審批效率。

（六）強化政策機制保障。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，用好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可用建設(shè)用地。以城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編為契機，依法依規(guī)逐年調(diào)整基本農(nóng)田面積。堅持在項目引進過程中嚴格把握產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、投資強度、單位土地面積的稅收額度、科技含量高度、環(huán)保程度和建設(shè)速度等準入標準，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用率，探索企業(yè)用地退出機制。積極爭取上級支持，做好與上級相關(guān)政策的銜接，認真謀劃一批需納入國家、省、市“十三五”規(guī)劃的“重大項目、重大工程、重大政策”，爭取國家、省、市各項試點。

附件:武政[2017]13號.pdf

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