長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕69號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》



長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕69號(hào)

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于全面推行農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)完善農(nóng)村土地

所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕69號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為深入推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置（以下稱“三權(quán)分置”），全面推行農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕67號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、重要意義

“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的重大制度創(chuàng)新。將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，不但順應(yīng)了農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，也符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，使農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度保持持久活力，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益；有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)是探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式的長(zhǎng)沙模式。農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)是以村為單元，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建土地合作社，實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作，并通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化配置發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式。村組主導(dǎo)堅(jiān)持了集體所有權(quán)，農(nóng)戶委托穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)，市場(chǎng)配置放活了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地“三權(quán)”的有效分置并行，對(duì)充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

全面推行農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。土地合作經(jīng)營(yíng)有效解決了傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中土地分散、穩(wěn)定性差、風(fēng)險(xiǎn)集中、利益流出等問(wèn)題，破解了當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和耕地資源的合理配置，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了關(guān)鍵支撐。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行的基本思路，通過(guò)落實(shí)和強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在土地承包管理中的主體地位和服務(wù)功能，引導(dǎo)推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合作，加強(qiáng)村級(jí)土地合作社建設(shè)，完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化配置機(jī)制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面構(gòu)建以土地合作經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

———堅(jiān)持農(nóng)民自愿。充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

———堅(jiān)持村組主導(dǎo)。發(fā)揮村組集體在土地承包管理中的主體作用，組織引導(dǎo)農(nóng)民盤(pán)活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)合作與聯(lián)合。

———堅(jiān)持市場(chǎng)配置。建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，因地制宜發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

———堅(jiān)持合作共享。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，構(gòu)建合理的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)民真正成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)的參與者和受益者，實(shí)現(xiàn)合作社成員、新型經(jīng)營(yíng)主體和村組集體共贏共享。

（三）目標(biāo)任務(wù)。到 2020年，建設(shè) 500家以上規(guī)范的農(nóng)村土地合作社，實(shí)現(xiàn)土地合作經(jīng)營(yíng)面積達(dá)200萬(wàn)畝以上，土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)70% 以上。

三、實(shí)施重點(diǎn)

（一）組建農(nóng)村土地合作社，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。發(fā)揮村級(jí)組織主導(dǎo)作用，原則上以村民小組為單元，組織農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，注冊(cè)成立土地合作社，實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作，按土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積等量化農(nóng)戶土地合作社股份，由土地合作社對(duì)入股土地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。鼓勵(lì)支持整村土地入社，垸區(qū)村級(jí)土地合作社入股土地面積要達(dá)到該村農(nóng)戶承包耕地面積的 60% 以上，丘陵或山區(qū)要達(dá)40% 以上。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，可突破村域的限制，實(shí)施多村聯(lián)建，并處理好農(nóng)戶股權(quán)與利益分配關(guān)系。土地合作社依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，設(shè)立專門(mén)辦公室，完善章程制度，明確專人專職，配備必要的辦公設(shè)施和設(shè)備，懸掛村土地合作社牌子，建立合理的決策機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）要求，規(guī)范設(shè)立財(cái)務(wù)賬目和成員賬戶，實(shí)行民主管理和監(jiān)督。入社土地要分戶簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)，以組為單位登記造冊(cè)，建立土地入社臺(tái)賬。

（二）服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地合作社要按照適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)入社土地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按市場(chǎng)化原則建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取承包、出租、入股等方式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給適合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持農(nóng)村土地合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村土地集中連片整理開(kāi)發(fā)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。鼓勵(lì)土地合作社加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)收益。有條件的地方可建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)組織，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、烘干存儲(chǔ)、加工銷(xiāo)售等服務(wù)。充分考慮本社、本村農(nóng)戶的生產(chǎn)意愿，在經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)有流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)意愿的農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先安排，或協(xié)調(diào)安排一定區(qū)域返租給本社、本村有生產(chǎn)意愿的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。

（三）健全利益共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收?？蓪?shí)行“保底收入 +按股分紅”的分配制度，保底收入可按人或按戶分配，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；保底收入之外的收益，實(shí)行按股份分紅，確保入社農(nóng)戶公平分享土地經(jīng)營(yíng)收益。具體分紅形式、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)由土地合作社自行商議決定，經(jīng)社員會(huì)議討論決定方可實(shí)施。

四、成果應(yīng)用

（一）完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體系。建立健全與土地合作經(jīng)營(yíng)相配套的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，搭建農(nóng)村土地與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，做到地塊、面積、合同、證書(shū)“四到戶”，面積、合同、登記簿、證書(shū)“四相符”。加快建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，及時(shí)對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)，形成承包合同網(wǎng)簽管理系統(tǒng)，健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書(shū)證明權(quán)利的土地確權(quán)登記制度。健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，加快縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持以“政企合作”和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式完善縣級(jí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化配置的全程服務(wù)。支持村土地合作社納入縣級(jí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系進(jìn)行掛牌交易。健全土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、合同鑒證、法律咨詢、權(quán)益評(píng)估、抵押融資等服務(wù)。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮土地合作經(jīng)營(yíng)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培育、引進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)“一村十戶計(jì)劃”，樹(shù)立一批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的標(biāo)桿和樣板。實(shí)施農(nóng)民合作社“百社興業(yè)工程”，指導(dǎo)合作社加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)不規(guī)范的合作社進(jìn)行整頓，對(duì)“假、冒、空”的合作社堅(jiān)決取締摘牌，推動(dòng)合作社規(guī)范提質(zhì)。鼓勵(lì)土地合作社引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、品牌化建設(shè)，重點(diǎn)打造一批知名區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持有條件的農(nóng)村土地合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合經(jīng)營(yíng)效益。

（三）大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮農(nóng)村土地合作社的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)作用，推動(dòng)土地合作經(jīng)營(yíng)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效盤(pán)活農(nóng)村資源，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織增收途徑。對(duì)現(xiàn)有和新增農(nóng)村集體自留地、自留山，以及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證過(guò)程中新增的土地統(tǒng)一確權(quán)至村集體，允許以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織名義入股農(nóng)村土地合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)參與土地合作經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。依托土地合作社整合集體資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)景觀、休閑康養(yǎng)、人文古跡等類型的鄉(xiāng)村旅游，打造一批旅游名村。利用生態(tài)補(bǔ)償政策，通過(guò)土地合作經(jīng)營(yíng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理，打造一批生態(tài)綠村。把握征拆建設(shè)契機(jī)，依托土地合作社開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)物業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造一批宜居新村。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)單位要把全面推行農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)作為深化農(nóng)村改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措和重要任務(wù)抓好抓實(shí)。市、縣要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、政策制定、措施落實(shí)。整合涉農(nóng)資金，建立農(nóng)村土地改革專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于對(duì)土地合作經(jīng)營(yíng)開(kāi)展得好、成效顯著的村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。市、縣兩級(jí)涉農(nóng)資金整合、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、國(guó)土綠化等方面的項(xiàng)目資金應(yīng)主要投向開(kāi)展了土地合作經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，重點(diǎn)支持農(nóng)村土地合作社開(kāi)展農(nóng)村土地整理和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快構(gòu)建與國(guó)家中心城市相匹配的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局的意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2017〕1號(hào)）精神，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，對(duì)實(shí)施土地合作經(jīng)營(yíng)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，允許按不超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積3% （最高不得超過(guò)100畝）的標(biāo)準(zhǔn)核定配套建設(shè)用地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新以土地合作經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將土地合作經(jīng)營(yíng)作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)專題培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人的政策理論水平和實(shí)際操作能力。組織鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶做好農(nóng)戶動(dòng)員工作，發(fā)揮支村“兩委”、村民小組負(fù)責(zé)人、共產(chǎn)黨員、鄉(xiāng)賢的領(lǐng)頭人作用，引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛參與土地合作經(jīng)營(yíng)。加大全面推行農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)的政策宣傳，挖掘推介先進(jìn)典型，樹(shù)立標(biāo)桿樣板，營(yíng)造土地合作經(jīng)營(yíng)的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。

（三）深化技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和村級(jí)組織要自覺(jué)承擔(dān)起指導(dǎo)幫助土地合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)部門(mén)要組建專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，推行“一社一檔”管理，及時(shí)掌握轄區(qū)農(nóng)村土地合作社發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決好發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，幫助土地合作社協(xié)調(diào)具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，指導(dǎo)其發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

（四）做好矛盾糾紛調(diào)解和農(nóng)民利益保障工作。各區(qū)縣（市）要把土地合作經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作作為有效化解農(nóng)村基層矛盾，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措，嚴(yán)格按照法律要求，建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，健全鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，依法依規(guī)及時(shí)妥善處理土地合作經(jīng)營(yíng)實(shí)施過(guò)程中的矛盾糾紛，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法利益不受侵害。完善工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資質(zhì)審核與風(fēng)險(xiǎn)論證評(píng)估工作，采取保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等方式優(yōu)先保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2017年12月27日

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳2017年12月27日印發(fā)

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