長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕38號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲許可和食品攤販登記管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲許可和食品攤販登記管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》



長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕38號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲許可和食品攤販登記管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2017年7月21日

長(zhǎng)沙市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲許可和食品攤販登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范長(zhǎng)沙市食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲許可和食品攤販登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及湖南省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理有關(guān)辦法，制定本細(xì)則。

第二條 長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則適用許可應(yīng)當(dāng)按照法定程序和要求實(shí)施，遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

第二章 小餐飲經(jīng)營(yíng)

第四條 符合湖南省小餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理有關(guān)規(guī)定對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)的定義的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可向所在地食品藥品監(jiān)管所（市場(chǎng)監(jiān)管所）申請(qǐng)辦理小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)面積在 50平方米以上及其他不符合小餐飲定義的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

對(duì)餐飲業(yè)態(tài)的判定以“即時(shí)加工制作、即時(shí)消費(fèi)”的特點(diǎn)為基本原則。

第五條 小餐飲實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)者從事小餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法取得小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證，并符合食品安全法律、法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第六條 申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的門店，距離糞坑、暴露垃圾場(chǎng)（站）等污染源25米以上；

（二）各功能區(qū)布局合理，食品處理區(qū)與就餐場(chǎng)所比例原則上不小于1∶ 2，應(yīng)有效防止食品存放、操作過(guò)程中產(chǎn)生的交叉污染；

（三）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙排放、防蠅、防塵、防鼠、防蟲(chóng)設(shè)施設(shè)備以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；

（四）加工場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，廚房?jī)?nèi)不得設(shè)置衛(wèi)生間；

（五）制作冷葷、涼菜應(yīng)設(shè)置操作專間。制作蔬菜類涼拌菜（如拍黃瓜、涼拌海帶絲等）、水果拼盤、自制飲品，應(yīng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，有專用的工用具、容器；

（六）至少配備一個(gè)消毒柜等消毒設(shè)施；

（七）提供自釀酒的，其生產(chǎn)的成品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法定標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第七條 對(duì)小餐飲管理工作要求。推行信息“公示化”、流程“標(biāo)示化”、場(chǎng)所“標(biāo)準(zhǔn)化”，確保食品加工制作符合食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的基本要求。

（一）信息“公示化”。統(tǒng)一信息公示牌匾格式，公示內(nèi)容為：

1.證照：食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2.責(zé)任人信息：第一責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式；

3.監(jiān)管信息：量化分級(jí)情況、監(jiān)管人員姓名、投訴舉報(bào)電話；

4.食品（食品添加劑）信息：主要食品原料、食品添加劑采購(gòu)情況公示；

5.人員健康管理信息：健康證。

（二）流程“標(biāo)示化”。按照“四區(qū)、二柜、一盒”進(jìn)行規(guī)范標(biāo)示，具體內(nèi)容為：

1.“四區(qū)”：粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、原料存放區(qū)、清洗消毒區(qū)。

粗加工區(qū)：至少配備一張臺(tái)子，分葷類加工區(qū)、素類加工區(qū)兩個(gè)區(qū)域，相應(yīng)配備至少兩套砧板、刀具。

清洗消毒區(qū)：應(yīng)與粗加工區(qū)域相鄰設(shè)置，至少設(shè)置食品原料清洗水池和餐飲具（工用具）清洗水池兩個(gè)水池（有條件的分別分開(kāi)設(shè)置各兩個(gè)以上水池）。

烹飪區(qū)：一組（個(gè)）灶臺(tái)，至少配備一個(gè)烹飪操作臺(tái)，分區(qū)擺放粗加工好的原料、待用調(diào)料和烹制好的成品。

原料存放區(qū)：至少配備一個(gè)食品原料存放貨架（有條件的設(shè)置庫(kù)房），隔墻離地10厘米分類存放待用的不需冷藏（冷凍）的食品原料（調(diào)料）。

2.“兩柜”：冷藏（冷凍）柜、餐飲具消毒保潔柜。

冷藏（冷凍）柜：至少配備一個(gè)冷藏（冷凍）柜，需冷藏的食品原料、半成品、成品按生食區(qū)、熟食區(qū)嚴(yán)格分區(qū)存放。

餐飲具消毒保潔柜：至少配備一個(gè)與餐飲具用量相適應(yīng)的消毒保潔柜（有條件的可單獨(dú)設(shè)置筷子消毒保潔盒等，全部使用集中消毒餐飲具的可不配備）。

3.“一盒”：食品原料采購(gòu)票據(jù)、臺(tái)帳、消毒記錄本收納盒。至少配備一個(gè)收納盒，將每天采購(gòu)食品原料時(shí)索取的票據(jù)按天整理入盒并做好臺(tái)帳登記，消毒情況每餐次記錄好入盒保管。

（三）場(chǎng)所“標(biāo)準(zhǔn)化”。應(yīng)符合食品安全法律法規(guī)基本要求，達(dá)到“三有三無(wú)一透明”，主要內(nèi)容為：

1.“三有”：對(duì)外的窗戶、通道、下水道，通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)有“防蠅、防鼠、防塵”設(shè)施；產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部應(yīng)有機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾的排氣裝置；餐廚垃圾及廢棄物應(yīng)有帶蓋密閉的容器存放。

2.“三無(wú)”：地面應(yīng)平整易于清洗，無(wú)坑（無(wú)積水）；墻面、天花板應(yīng)無(wú)霉變、脫落；加工制作場(chǎng)所環(huán)境干凈整潔，地面、墻面、天花板應(yīng)無(wú)油漬污垢。

3.“一透明”：食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)用透明玻璃、矮墻等方式與就餐場(chǎng)所隔斷（有條件的可在后廚設(shè)置攝像頭進(jìn)行“視頻廚房”改造），消費(fèi)者通過(guò)透明玻璃、矮墻可隨時(shí)查看食品加工處理過(guò)程。

第八條 鼓勵(lì)小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)條件達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可條件，辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊

第九條 食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊），是指從業(yè)人員較少、年生產(chǎn)加工規(guī)模較小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，在固定生產(chǎn)場(chǎng)所，按照一定工藝流程，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶。小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（縣）級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理食品小作坊許可證。

鼓勵(lì)食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到食品生產(chǎn)許可條件，辦理食品生產(chǎn)許可證。

第十條 在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，適用《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，不納入食品小作坊許可管理。

從事現(xiàn)場(chǎng)制售的食品小作坊和食品流通、餐飲混業(yè)經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)主營(yíng)業(yè)態(tài)和主營(yíng)種類，按照最高食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定申請(qǐng)人業(yè)態(tài)并依法辦理相應(yīng)許可。

第十一條 食品小作坊生產(chǎn)食品類別實(shí)行目錄管理。本市行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊應(yīng)當(dāng)在《長(zhǎng)沙市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄》許可的食品品種范圍內(nèi)，按照食品安全法律法規(guī)及相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品質(zhì)量安全。

第十二條 申請(qǐng)食品小作坊許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離。生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)有效隔離，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)禽畜。

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的防鼠、防蠅、防蟲(chóng)等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。生產(chǎn)加工場(chǎng)所地面、墻面、頂部應(yīng)平整、無(wú)霉變，防漏雨，且容易清潔。入口處適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置洗手、更衣、消毒設(shè)施。直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備和器具應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)害、耐腐蝕、不易生銹、不易于微生物滋生和符合衛(wèi)生要求的材料制造，并便于清洗和消毒。

（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。生料熟料加工區(qū)域應(yīng)分隔，并采取有效措施保證與食品接觸的設(shè)備、工具等表面清潔，防止交叉污染。

（四）具有保證食品安全的管理制度，配備專職或兼職的質(zhì)量安全管理人員，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康衛(wèi)生管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品銷售記錄管理、清洗消毒衛(wèi)生管理、不安全食品召回記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的管理制度。

（五）新辦、新增類別以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品應(yīng)當(dāng)提交委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料。

第十三條 食品小作坊生產(chǎn)許可的有關(guān)程序和現(xiàn)場(chǎng)核查要求按照湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）的要求；散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上清晰標(biāo)注食品名稱、原料、添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、小作坊名稱、地址及聯(lián)系方式、食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容。

（二）生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749）。

（三）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全無(wú)害，且洗滌劑、消毒劑、殺蟲(chóng)劑等物質(zhì)應(yīng)單獨(dú)存放保存，且明確標(biāo)識(shí)。

（四）保持食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)，有密閉的廢棄物收集設(shè)施。

（五）食品包裝材料無(wú)毒、無(wú)害、清潔。

（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害、保持清潔；不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；散裝食品運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)配備潔凈的無(wú)毒無(wú)害專用容器，并有防護(hù)措施。

（七）食品添加劑應(yīng)專區(qū)或?qū)９翊娣?，食品添加劑的品種、使用范圍和使用量必須符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）的規(guī)定，并使用經(jīng)法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定合格的稱量工具稱量。

（八）接觸直接入口食品的從業(yè)人員具有有效健康證明，工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，不留長(zhǎng)指甲，不涂指甲油，不佩戴飾物。不得攜帶與食品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的個(gè)人物品進(jìn)入生產(chǎn)加工場(chǎng)所。

（九）食品小作坊應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品小作坊許可證和從業(yè)人員的有效健康證明、食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，公示食品添加劑使用情況等相關(guān)信息。

（十）經(jīng)營(yíng)者（負(fù)責(zé)人）應(yīng)知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。

（十一）進(jìn)貨查驗(yàn)、食品召回記錄和生產(chǎn)、批發(fā)臺(tái)賬以及相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確產(chǎn)品保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第十五條 已取得食品小作坊許可證的，有效期屆滿前繼續(xù)有效。新獲證及換證的小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝和標(biāo)簽上標(biāo)注新的小作坊許可證編號(hào)。小作坊生產(chǎn)者已生產(chǎn)和上市銷售的使用原包裝、標(biāo)簽的食品，在保質(zhì)期內(nèi)可以繼續(xù)銷售。存有的印有舊版小作坊許可證編號(hào)的包裝和標(biāo)簽，可以繼續(xù)使用至2017年12月31日。

第十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得分裝、委托加工及接受委托加工其他企業(yè)或食品生產(chǎn)加工小作坊的食品。

第四章 食品攤販

第十七條 本細(xì)則所稱食品攤販，是指在有形市場(chǎng)或者固定店鋪以外的劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者指定場(chǎng)所，從事預(yù)包裝食品或者散裝食品銷售以及制售食品的經(jīng)營(yíng)者。

縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并向社會(huì)公布。食品攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段經(jīng)營(yíng)。中、小學(xué)校校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販予以登記，記錄經(jīng)營(yíng)者的姓名、住址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息，發(fā)放食品攤販登記證，并將登記信息書(shū)面告知縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)放食品攤販登記證不得收取任何費(fèi)用。

第十八條 食品攤販應(yīng)符合以下條件：

（一）食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）食品包裝材料無(wú)毒無(wú)害、清潔，使用的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)餐飲具現(xiàn)場(chǎng)消毒的應(yīng)采購(gòu)使用一次性餐飲具或經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案并消毒合格的集中式消毒餐飲具；

（三）經(jīng)營(yíng)者知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)；

（四）配備符合食品安全和衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭或者棚、車、臺(tái)燈設(shè)施以及密閉的廢棄物收集設(shè)施；

（五）售賣散裝直接入口食品的，配有防塵、防蠅等設(shè)施；

（六）在醒目位置擺放或者懸掛食品攤販登記證和有效健康證明；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十九條 食品攤販提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；

（三）保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，有密閉的廢棄物收集設(shè)施；

（四）對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗并按規(guī)定消毒，使用專用消毒餐飲具的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具消毒合格證明文件。

第二十條 食品攤販進(jìn)貨應(yīng)當(dāng)索取票據(jù)或者相關(guān)憑證。票據(jù)或者相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期限；沒(méi)有明確保質(zhì)期限的，保存期限不得少于三個(gè)月。

第二十一條 對(duì)食品攤販的管理要求：

（一）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)段、保潔要求、食品安全等管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按需要設(shè)立信息公示欄、公平秤，較大規(guī)模的食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域（容納食品攤販200家以上）應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)處理點(diǎn)。

（二）食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境條件。食品攤販的攤位與開(kāi)放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)等污染源直線距離應(yīng)在25米以上。

（三）食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域按照經(jīng)營(yíng)的食品品種劃分食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)域、預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域以及餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域等。

（四）劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)政府的統(tǒng)籌或指導(dǎo)下，按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。

2.不得在城市管理部門規(guī)定的嚴(yán)禁亂擺賣區(qū)域內(nèi)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，不得在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校門口 100米范圍內(nèi)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

3.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域負(fù)有屬地管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府及相關(guān)職能部門的要求，隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)發(fā)展水平對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、規(guī)模進(jìn)行控制和調(diào)整。

第五章 附 則

第二十二條 食品小作坊許可、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一址一證，即同一個(gè)地址，只得申領(lǐng)一張?jiān)S可證。

第二十三條 食品小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。除可當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的外，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

對(duì)符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出許可決定之日起 10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十四條 食品小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

許可證載明的信息發(fā)生變更時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng) 10日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)；經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可證。

第二十五條 業(yè)主經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者場(chǎng)所改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理證件。

第二十六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販禁止生產(chǎn)加工及經(jīng)營(yíng)《食品安全法》第三十四條 明確的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、自制裱花蛋糕、生食水（海）產(chǎn)品、現(xiàn)制乳制品、散裝白酒、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品以及國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。食品攤販不具備設(shè)置涼菜制作專間條件，應(yīng)嚴(yán)格控制其加工制作冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食（指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開(kāi)銷售的食品）及冷加工食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

第二十七條 根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》第十三條 ，禁止食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販進(jìn)行下列行為：

（一）使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（四）使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品生產(chǎn)加工食品；

（五）使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品生產(chǎn)加工食品；

（六）以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產(chǎn)加工食品；

（七）使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（九）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；

（十）使用其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品或者超范圍、超限量使用食品添加劑；

（十一）接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；

（十二）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條 食品小作坊、小餐飲、食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管取得的許可、登記證，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者以其他形式轉(zhuǎn)讓相關(guān)證件。

第二十九條 被吊銷食品小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證、食品攤販登記證的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第三十條 本細(xì)則自2017年9月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)沙市, 食品, 生產(chǎn), 加工, 小作坊, 餐飲許可, 攤販, 登記, 管理, 實(shí)施細(xì)則