大政辦發(fā)〔2018〕42號《大連市人民政府辦公廳關于鼓勵利用自有用地設置機械式停車設備的指導意見》

《大連市人民政府辦公廳關于鼓勵利用自有用地設置機械式停車設備的指導意見》



大政辦發(fā)〔2018〕42號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

為增加我市停車設施供給，大力緩解停車難問題，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部和國土資源部《關于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）、《大連市人民政府關于加快停車行業(yè)發(fā)展的實施意見》（大政發(fā)〔2015〕16號）等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就鼓勵利用自有用地設置機械式停車設備提出以下意見。

一、適用條件

（一）本意見所稱機械式停車設備是指在地面上建設安裝，除設備安裝基礎外不涉及土建工程，用于停放小型汽車的機械停車設施。

（二）本意見適用于大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新區(qū)。

（三）本意見中的簡化建設規(guī)劃審批流程適用于以下情況：

1.機關、企事業(yè)單位在已經(jīng)擁有土地使用權的土地設置機械式停車設備；

2.單位或個人在居住小區(qū)紅線內(nèi)空地設置機械式停車設備；

3.市國資委或者區(qū)政府（管委會）下屬的全資國有企業(yè)在城市閑置空地設置機械式停車設備。

二、申請和審批

（四）利用自有用地設置機械式停車設備,按照機械設備安裝進行管理，免予辦理用地審批手續(xù)、規(guī)劃審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。

（五）設置機械式停車設備實行聯(lián)席會議審批制度，根據(jù)屬地化原則，由項目所在地區(qū)政府（管委會）負責，按照以下流程辦理：

1.項目建設單位向區(qū)政府（管委會）指定的專責部門提出申請，填寫《大連市機械式停車設備設置備案表》（見附件），提供設置方案及車位示意圖、自有土地權屬證明或與土地權屬單位的租賃合同，以及區(qū)政府（管委會）要求的其他材料；

2.接受設置申請后，提交區(qū)政府（管委會）召開聯(lián)席會議審議；

3.區(qū)政府（管委會）組織區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局（市停車場管理辦公室、市交警支隊）及公安消防局等部門和項目涉及的其他部門或單位召開聯(lián)席會議，各部門和單位根據(jù)各自職責對設置方案進行審核；

4.聯(lián)席會議審核同意后，由區(qū)政府（管委會）在項目現(xiàn)場對設置方案進行公示，公示期7天；

5.公示期滿無異議的，由區(qū)政府（管委會）指定專責部門將已備案的《大連市機械式停車設備設置備案表》返回項目建設單位，并在每季度結(jié)束前3個工作日內(nèi)將上季度備案表匯總后報市停車場建設辦公室。

（六）特種設備監(jiān)督管理部門應當按照特種設備管理要求，為相關項目辦理開工告知、設備安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗及使用登記手續(xù)。

（七）設備安裝質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后10日內(nèi)，項目建設單位憑《大連市機械式停車設備設置備案表》、設置方案、審驗相關手續(xù)等資料到市公安局（市停車場管理辦公室）申請辦理停車場經(jīng)營備案手續(xù)。

（八）《大連市機械式停車設備設置備案表》有效期2年，項目建設單位可以在有效期屆滿3個月前申請續(xù)期，由區(qū)政府（管委會）按聯(lián)席會議程序重新審核。

三、其他

（九）利用居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的公共場地設置機械式停車設備的，應當按照《中華人民共和國物權法》第七十六條的規(guī)定，事先征得規(guī)定比例的業(yè)主及利害關系人書面同意。

（十）設置機械式停車設備應當合理選擇位置，采取有效隔聲、減振措施，做好機械式停車設備安裝和使用期間的噪聲污染防治，避免對相鄰建筑物通風、采光、日照造成影響或造成噪聲影響，并與周圍建筑物相協(xié)調(diào)，符合城市景觀要求。

（十一）設置機械式停車設備應到環(huán)保部門辦理環(huán)評審批手續(xù)。對于停車位數(shù)在300個及以下的項目，免于辦理環(huán)保手續(xù)。對于停車位數(shù)在300個以上的項目，不涉及環(huán)境敏感區(qū)的，直接填報環(huán)境影響登記表，實行項目備案；涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目，須編制環(huán)境影響報告表并報環(huán)保部門審批。

（十二）機械式停車設備的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造)、經(jīng)營、使用、檢驗應當嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》的有關規(guī)定，經(jīng)檢驗合格并按規(guī)定辦理使用登記后，方可投入使用。

（十三）設置機械式停車設備的相關技術指標應參照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市停車設施建設指南的通知》（城建〔2015〕142號）執(zhí)行，并符合國家其他有關規(guī)定。

（十四）設置機械式停車設備不得占用既有建筑的消防車道及消防車登高操作場地，機械式停車設備與周圍建筑物的防火間距須滿足《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范》的相關要求。

（十五）因城市規(guī)劃實施需要拆除機械式停車設備的，項目建設單位應當按照相關要求無償拆除。

（十六）本意見自發(fā)布之日起實施。

附件：大連市機械式停車設備設置備案表.doc

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