大政辦發(fā)〔2017〕166號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕166號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

2017年12月30日

大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法

第一條 為扎實(shí)推進(jìn)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號）的貫徹實(shí)施，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快“兩先區(qū)”建設(shè)的決策部署，推動融資租賃企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕68號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕119號）精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱融資租賃企業(yè)，是指注冊地和稅管地均屬大連市，章程規(guī)定首期應(yīng)繳注冊資本金已足額到位的企業(yè)。

第三條 本辦法扶持和鼓勵融資租賃企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極開展融資租賃業(yè)務(wù)，主要包括：

（一）重大戰(zhàn)略領(lǐng)域。“一帶一路”、東北老工業(yè)基地振興、“中國制造2025大連行動計(jì)劃”等。

（二）工業(yè)和信息化領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工、船舶和海洋工程、交通裝備、新能源汽車、電力設(shè)備、新材料、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、集成電路、人工智能、生命健康等。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。城鄉(xiāng)公用事業(yè)、污水垃圾處理、環(huán)境治理、廣播通信、農(nóng)田水利、不動產(chǎn)等。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備等。

第四條 有關(guān)部門應(yīng)為融資租賃企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。

（一）鼓勵支持融資租賃企業(yè)加入中國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)，對加入系統(tǒng)的融資租賃企業(yè)每年補(bǔ)貼5000元，單個企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼不超過3年。

（二）通過法律層面推動融資租賃物權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)融資租賃交易相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記。

（三）發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，履行協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律、服務(wù)職能，鼓勵融資租賃企業(yè)加入行業(yè)自律組織，積極承擔(dān)社會責(zé)任。

（四）對開展汽車融資租賃企業(yè)，車管所在辦理抵押登記等方面給予支持。

第五條 2018年1月1日以后開展的融資租賃項(xiàng)目，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

（一）在本辦法適用方向領(lǐng)域內(nèi)，鼓勵融資租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，直接租賃業(yè)務(wù)按照實(shí)際發(fā)生金額的2%給予補(bǔ)貼，單一項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過300萬元；售后回租業(yè)務(wù)按照實(shí)際發(fā)生金額的1%給予補(bǔ)貼，單一項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

（二）融資租賃企業(yè)參與大連市政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)（含立體停車場），項(xiàng)目竣工后按實(shí)際發(fā)生租賃額的4%進(jìn)行補(bǔ)貼，單一項(xiàng)目最高不超過500萬元。

第六條 對融資租賃企業(yè)高級管理人員，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

（一）對當(dāng)年新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)10億元（含）以上的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計(jì)30萬元獎勵。

（二）對當(dāng)年新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)5億元（含）以上，10億以下的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計(jì)15萬元獎勵。

（三）對當(dāng)年新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)3億元（含）以上，5億以下的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計(jì)10萬元獎勵。

（四）對當(dāng)年新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)1億元（含）以上，3億以下的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計(jì)3萬元獎勵。

本條款所稱高級管理人員，是指融資租賃企業(yè)中總經(jīng)理（副總經(jīng)理）、業(yè)務(wù)主管、財(cái)務(wù)主管、風(fēng)險(xiǎn)控制主管以及運(yùn)營主管。

第七條 申請融資租賃企業(yè)扶持資金的項(xiàng)目單位應(yīng)提供下列材料：

（一）大連市融資租賃企業(yè)扶持資金申請書；

（二）注冊資本金驗(yàn)資報(bào)告、外匯管理局資本詢證登記；

（三）企業(yè)與租賃公司簽訂的融資租賃合同；

（四）租金支付憑證、銀行付款憑證、企業(yè)開據(jù)的增值稅發(fā)票等合法票據(jù)；

（五）設(shè)備購置合同及技術(shù)參數(shù)說明；

（六）租賃設(shè)備清單；

（七）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度審計(jì)報(bào)告；

（八）企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件），組織機(jī)構(gòu)證明文件（復(fù)印件）；

（九）上報(bào)材料真實(shí)性承諾書；

（十）其他需要提供的相關(guān)材料。

第八條 融資租賃企業(yè)扶持資金應(yīng)按下列程序進(jìn)行申報(bào)和審批：

（一）市商務(wù)局于每年3月20日前，印發(fā)年度申報(bào)融資租賃企業(yè)扶持資金工作通知，組織項(xiàng)目申報(bào)。

（二）申報(bào)單位向注冊地區(qū)商務(wù)部門提出項(xiàng)目申請報(bào)告及有關(guān)材料。各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）商務(wù)部門履行必要的審核程序后，行文將推薦項(xiàng)目上報(bào)市商務(wù)局。

（三）市商務(wù)局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對申報(bào)企業(yè)所出具相關(guān)材料、票據(jù)等的合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核，并形成審計(jì)報(bào)告。市商務(wù)局根據(jù)審計(jì)結(jié)果和本辦法規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)形成扶持資金分配方案并進(jìn)行公示（公示期限不少于7個工作日），于每年6月30日前將通過公示的資金分配方案報(bào)市財(cái)政局。

（四）市財(cái)政局對市商務(wù)局提出的資金分配方案進(jìn)行程序性審核后下達(dá)并撥付資金。

第九條 市商務(wù)局要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，可視情對申請企業(yè)融資租賃合同履行、租賃設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對扶持資金的申報(bào)、撥付等環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤和監(jiān)管，必要時可通過購買服務(wù)的方式委托行業(yè)協(xié)會等社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評估，確保資金使用安全、高效。

第十條 申請扶持資金的企業(yè)，應(yīng)自覺接受審計(jì)。在扶持資金申請、分配過程中存在違法違紀(jì)行為的，將嚴(yán)格依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回已發(fā)放的扶持資金，兩年內(nèi)停止其扶持資金申報(bào)資格，并向社會公開其不良信用信息。

第十一條 財(cái)政部門及其工作人員在扶持資金預(yù)算安排環(huán)節(jié)違規(guī)安排資金的、項(xiàng)目主管部門及其工作人員在項(xiàng)目審核及其資金分配環(huán)節(jié)向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金的，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2018年1月1日起施行。

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