大政辦發(fā)〔2017〕26號《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年15項重點民生工程公開掛牌督辦實施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年15項重點民生工程公開掛牌督辦實施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕26號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各有關部門，各有關單位：

經市政府同意，現將《大連市2017年15項重點民生工程公開掛牌督辦實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。

大連市人民政府辦公廳

2017年2月26日

 

大連市2017年15項重點民生工程

公開掛牌督辦實施方案

為確保大連市2017年15項重點民生工程高效落實，切實兌現政府的鄭重承諾，讓群眾見到實效、得到實惠，市政府決定對2017年15項重點民生工程予以公開掛牌督辦，督查考核結果直接納入年終市政府對各地區(qū)、各部門的績效考評體系。具體方案如下：

一、公開掛牌督辦內容

《大連市人民政府關于印發(fā)大連市2017年15項重點民生工程的通知》（大政發(fā)〔2017〕3號）中確定的15項重點民生工程（69個具體項目）。

二、公開掛牌督辦方式

為進一步提高民生工作的透明度和群眾的參與度，增強民生工程的科學性、實效性、針對性、普惠性、可行性，真正把民生工程打造成為順應民意、貼近民情、排解民憂的“民心工程”，市政府將采取四種督查形式加大對民生工程落實情況的全程監(jiān)督，促進社會各方面廣泛行使對政府工作的知情監(jiān)督權和評議參與權，確保重點民生工程項目如期完成。

（一）政府層級監(jiān)督。一是市政府領導對各自分管的重點民生工程項目定期進行督查，并通過市政府督查可視系統(tǒng)平臺實時掌握項目進展情況，及時協(xié)調解決項目推進過程中出現的問題；二是市政府督查室對重點民生工程項目的進展和實施情況實行全程監(jiān)督，督查結果顯示于市政府督查可視系統(tǒng)，對推進不力和完成任務有困難的項目及時督促檢查并上報市政府領導，同時定期在政府內部通報并向全社會公布項目進展情況；三是各地區(qū)、各部門的主要領導和督查部門按照重點民生工程項目的實施計劃和階段性工作目標，定期檢查項目推進情況和存在問題，并督促落實市領導的指示和社會各方面的監(jiān)督意見。

（二）人大政協(xié)監(jiān)督。一是聘請部分人大代表和政協(xié)委員作為市政府公開掛牌督辦特邀督查員，對重點民生工程項目隨時進行監(jiān)督檢查；二是市政府督查室邀請?zhí)匮讲閱T定期對重點民生工程項目進行實地監(jiān)督檢查；三是對特邀督查員提出的意見和建議，市政府督查室及時匯總上報市政府領導，并轉至責任單位辦理落實。

（三）新聞輿論監(jiān)督。大連日報、大連晚報、新商報、半島晨報、大連電視臺、大連人民廣播電臺、“中國大連”政府門戶網站、天健網、民意網等9家新聞媒體和網站為輿論監(jiān)督主體。一是市政府督查室邀請新聞媒體和網站定期對重點民生工程項目進行實地監(jiān)督檢查；二是新聞媒體和網站自主開設專欄報道重點民生工程項目進展情況以及群眾對重點民生工程項目推進落實的意見和建議，對未按時完成或進度緩慢的項目進行深入采訪報道；三是對新聞媒體和網站反映的意見、建議，市政府督查室及時向市領導報告，并督促責任單位辦理落實。

（四）人民群眾監(jiān)督。市政府督查室開通市民監(jiān)督電子郵箱（zfdc@dl.gov.cn），隨時聽取市民對重點民生工程項目實施的意見和建議，并及時答復和反饋市民提出的問題；對市民提出的有關意見和建議，經梳理后轉至責任單位辦理落實并反饋。

三、公開掛牌督辦要求

市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，對重點民生工程項目落實予以公開掛牌督辦是近年來市政府心系民生、取信于民的重要舉措，也是踐行服務型政府建設的一項實際行動。

（一）高度重視，多措并舉，確保民生工程全面落實。一是加強組織領導。各責任單位要高度重視，切實將重點民生工程項目落實納入重要工作日程，切實把實事辦實、好事辦好。二是狠抓責任落實。各責任單位要按照已承諾的任務目標和完成時限，建立健全項目責任制，做好責任分工，做到目標具體、責任到人、明確時限。三是加強協(xié)作配合。對涉及多個單位的事項，各牽頭責任單位和協(xié)作單位要加強協(xié)調配合，各司其職，各盡其責，密切聯(lián)系，通力合作，抓好項目推進，確保民生工程全面高效落實。

（二）加大力度，務求實效，確保民生工程項目順利推進并按時完成。一是堅持報告制度，客觀反映情況。各責任單位要責成專人定期進行項目進展情況的審核匯總，自7月份開始，每月3日前以書面形式向市政府督查室報告上月重點民生工程項目進展情況。報告項目進展情況要客觀真實，數據要準確無誤，對出現滯后于階段性工作目標的情況需要詳實列明原因和改進措施以及下一步工作打算。12月20日前，牽頭責任單位要認真總結重點民生工程項目落實情況，形成專項報告報市政府督查室。二是積極解決問題，及早請示備案。對項目實施過程中遇到的阻力，責任單位要及時排除困難、解決問題。如需調整實施計劃，須及時請示市政府分管領導，經市領導同意后，形成文字材料報市政府督查室備案說明，否則將視為未完成項目，嚴格依據《市政府重點工作督查考核辦法》對責任單位予以扣減分。三是關注難點工作，全力抓好落實。對一些實施難度較大、群眾關注度較高的工程，各責任單位要采取有效措施，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好落實，確保民生實事順利推進并按時完成。

市政府公開掛牌督辦工作聯(lián)系人：董芳馨，聯(lián)系電話：83881090、83696533（傳真）。

附件：大連市2017年15項重點民生工程任務分解表.doc

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