蘇府規(guī)字〔2016〕1號(hào)《蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策意見的通知》

蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策意見的通知



蘇府規(guī)字〔2016〕1號(hào)

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

《關(guān)于推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)市政府第51次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

蘇州市人民政府

2016年6月2日


 

關(guān)于推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策意見

為鼓勵(lì)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下意見。

一、企業(yè)認(rèn)定

總部企業(yè)的認(rèn)定，適用《蘇州市總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》(蘇府規(guī)字〔2016〕2號(hào))規(guī)定。

二、鼓勵(lì)政策

(一)總部企業(yè)落戶補(bǔ)助。2012年以后在我市新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)且經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，注冊(cè)資本(指實(shí)收資本，下同)5億元以上的，按注冊(cè)資本給予3%補(bǔ)助；注冊(cè)資本1億元以上的，按注冊(cè)資本給予2%補(bǔ)助；注冊(cè)資本1000萬元以上的，按注冊(cè)資本給予1%補(bǔ)助。補(bǔ)助分5年發(fā)放，每年補(bǔ)助20%。單戶本項(xiàng)累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過6000萬元。

經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，注冊(cè)資本首次增資超過3000萬元的，就增量部分分類參照享受補(bǔ)助政策。

(二)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助。2012年以后在我市新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)且經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，其本部租用自用辦公用房(不包括附屬和配套用房，下同)，按年度租金30%標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)補(bǔ)助3年，最高補(bǔ)助面積綜合性總部不超過1000平方米，職能型總部不超過500平方米；其本部新建或購置自用辦公房產(chǎn)，按租房補(bǔ)助的同等標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。辦公用房租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)由各市(縣)、區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門核定，辦公用房補(bǔ)助最高累計(jì)不超過500萬元。辦公用房補(bǔ)貼資金只能用于總部企業(yè)購置、建設(shè)或租用辦公用房。

經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，注冊(cè)資本首次增資超過3000萬元的，按增資后需新增的辦公用房參照享受補(bǔ)助政策。

(三)總部企業(yè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)上一年度地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)綜合情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過500萬元，對(duì)有特別貢獻(xiàn)的總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。

(四)總部企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部企業(yè)的高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人才，總部企業(yè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%須由企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)給高級(jí)管理人員(指董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他高級(jí)管理人員)。總部企業(yè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%須由企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)給專業(yè)技術(shù)人才(指具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師職業(yè)資格、博士以上學(xué)位的專業(yè)骨干人員或其他具有較高專業(yè)素養(yǎng)、貢獻(xiàn)突出的人才)。人才獎(jiǎng)勵(lì)主要用于個(gè)人業(yè)務(wù)創(chuàng)新、房租補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出。

(五)總部企業(yè)用地保障。按照《蘇州市專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地出讓實(shí)施意見》(蘇府〔2011〕217號(hào))予以重點(diǎn)支持。

三、優(yōu)化服務(wù)

(一)完善溝通機(jī)制，實(shí)行與總部企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度，重點(diǎn)幫助總部企業(yè)解決發(fā)展過程中的實(shí)際困難和問題。

(二)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法在注冊(cè)登記、年檢或年度報(bào)告、進(jìn)出口、人員出入境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、住房、用工、人才引進(jìn)、入戶、子女入學(xué)等方面為總部企業(yè)的生產(chǎn)及其員工生活提供個(gè)性化、便捷化服務(wù)。

(三)暢通信息服務(wù)，及時(shí)向總部企業(yè)發(fā)布本市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項(xiàng)目投資信息和改革措施，提供快速便捷的各類政務(wù)服務(wù)和政策資訊。

(四)拓寬融資渠道，支持總部企業(yè)在境內(nèi)外、多層次資本市場(chǎng)上市融資，鼓勵(lì)總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)總部企業(yè)通過資產(chǎn)重組、發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道。

(五)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平、公正的法治環(huán)境。健全社會(huì)信用體系，加大失信懲戒力度，營造誠信環(huán)境。

四、組織保障

(一)蘇州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市總部企業(yè)資格認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)審核工作，負(fù)責(zé)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促整體工作開展。辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)各縣(市)、區(qū)要把支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)放在優(yōu)化環(huán)境和完善服務(wù)上，各級(jí)招商部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善工作機(jī)制和資源、人員配置，強(qiáng)化對(duì)總部企業(yè)的專類引進(jìn)、培育和服務(wù)。

(三)建立工作督促檢查機(jī)制，定期評(píng)估各級(jí)政府、市各有關(guān)部門促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作績效，定期通報(bào)進(jìn)展情況。

(四)建立統(tǒng)計(jì)制度，制定完善總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建并完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。

(五)鼓勵(lì)政策兌現(xiàn)。

支持市級(jí)及各區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制予以分級(jí)承擔(dān)，通過年終結(jié)算辦理。

各市(縣)、吳江區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行，報(bào)蘇州市總部經(jīng)濟(jì)辦核準(zhǔn)備案后實(shí)施。

五、其他

(一)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)可申請(qǐng)享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但本市其他優(yōu)惠政策與本政策意見規(guī)定的鼓勵(lì)政策屬于同類型的，不再重復(fù)享受。

(二)本意見自2016年8月1日施行，有效期三年。《關(guān)于進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》(蘇府規(guī)字[2012]2號(hào))于本意見施行之日同時(shí)廢止。

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