榕政辦〔2016〕264號(hào)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作的通知》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作的通知



榕政辦〔2016〕264號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）和省相關(guān)文件精神，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信 用為核心的新型社會(huì)監(jiān)管體制，提高政府服務(wù)水平，營(yíng)造公平誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，就開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作通知如下：

一、建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制

守信行為即信用主體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及各部門(mén)認(rèn)定的 良好信息，包括但不限于以下內(nèi)容：被市級(jí)以上職能部門(mén)、行業(yè) 組織和區(qū)級(jí)以上人民政府評(píng)定為守信的；獲得國(guó)家、省、市相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)秀稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)等；各部門(mén)、機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他良好信用信息；自然人參與志愿者活動(dòng)、義務(wù)獻(xiàn)血，法人參與社會(huì)公益活動(dòng)、捐贈(zèng)以及相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的對(duì)社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的其他行為。各單位應(yīng)根據(jù)具體情況制定適合本部門(mén)的守信行為認(rèn)定辦法 并向社會(huì)公布后實(shí)施。守信“紅榜”應(yīng)在本單位官網(wǎng)上公示，同時(shí)推送至市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，由“信用福州”網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。

(一） 樹(shù)立誠(chéng)信典型。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織要積極樹(shù) 立本地區(qū)、本行業(yè)的誠(chéng)信典型，針對(duì)涉及群眾切身利益的環(huán)境保 護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、志愿服務(wù)、稅費(fèi)繳納等重 點(diǎn)領(lǐng)域，樹(shù)立一批守規(guī)則、講誠(chéng)信市級(jí)典型企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)“信 用福州”網(wǎng)站和新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道宣傳推介，營(yíng)造誠(chéng) 實(shí)守信氛圍。

(二） 激勵(lì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體。研究制定聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì) 誠(chéng)信市場(chǎng)主體的扶持力度。在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引 資等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠(chéng)信市場(chǎng)主體；在會(huì)展、政銀企對(duì)接等活動(dòng)中，重點(diǎn)推介誠(chéng)信企業(yè)；在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，制定和實(shí)施對(duì)誠(chéng)信個(gè)人的支持和優(yōu)惠政策；在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，提倡依法依約對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體采取信用加分等措施；在政府部門(mén)網(wǎng)站、“信用福州”網(wǎng)站集中公示市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息；在企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)中，將企業(yè)信用情況作為重要內(nèi)容。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)如單位開(kāi)發(fā)守信激勵(lì)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融、商業(yè)銷售等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策和便利服務(wù)，降低市場(chǎng)交易成本。

(三） 探索實(shí)行行政審批便利措施。在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)符合條件的行政相對(duì)人，除法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)范性文件要求提供的材料外，部分申報(bào)材料暫時(shí)不齊備，其書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的,應(yīng)先行受理，加快辦理進(jìn)度。

(四） 優(yōu)化對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的行政監(jiān)管。研究制定在政府采購(gòu)、 政府購(gòu)買服務(wù)、工程建設(shè)招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)和土地礦產(chǎn)交易等公共資源 交易及財(cái)政資金補(bǔ)助中使用信用信息、信用報(bào)告的政策，建立健 全相關(guān)信用管理制度。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要注重完善事中事后監(jiān) 管措施，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的信用記錄和信用評(píng)價(jià)分類，對(duì)符合條件 的誠(chéng)信企業(yè)，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少、優(yōu)化檢查頻次。

(五）推動(dòng)市民服務(wù)中使用信用信息。探索個(gè)人信用信息在 社會(huì)保障卡（即市民卡）的運(yùn)用，對(duì)守信的個(gè)人信用主體在借用 公共圖書(shū)、便民自行車、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施、公交出行、社會(huì)救助、 勞動(dòng)就業(yè)等市民服務(wù)方面享受便利優(yōu)惠，倡導(dǎo)市民誠(chéng)實(shí)守信。

二、建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

失信行為即信用主體在社會(huì)活動(dòng)中出現(xiàn)的失信信息，包括但 不限于以下內(nèi)容：未按約定履行合同、未遵守事前信用承諾、嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為；拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為；拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、 逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資 源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為。各單位應(yīng)當(dāng) 結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本地區(qū)或者本部門(mén)對(duì)信用主體及其信用 信息的認(rèn)定辦法、標(biāo)準(zhǔn)分類及失信懲戒等實(shí)施細(xì)則，建立失信行 為清單和失信“黑名單”，在部門(mén)官網(wǎng)上予以公示，同時(shí)及時(shí)推送 至市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，由“信用福州”網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。

(一）明確聯(lián)合懲戒重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和組織要研 究制定或修訂完善本地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)（組織）企業(yè)失信行為認(rèn) 定或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。重 點(diǎn)包括：食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、 勞動(dòng)保護(hù)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和

生命安全的失信行為；涉及賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡 意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、惡意騙保、拒不依法參保、非 法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故 意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、 侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播 秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和社會(huì)正常秩序的 失信行為；司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，當(dāng)事人有履 行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公 信力的失信行為；拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、 拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害 國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為。

(二）實(shí)施行政性約束和懲戒。對(duì)嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施從 嚴(yán)審核行政許可事項(xiàng)，從嚴(yán)發(fā)放生產(chǎn)許可證，從嚴(yán)審批、核準(zhǔn)新 增項(xiàng)目，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)限制下列行為：限制股票發(fā)行上市 融資或發(fā)行債券，限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā) 起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè) 投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)， 嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服 務(wù)、工程建設(shè)招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)和土地礦產(chǎn)交易等公共資源交易活動(dòng)， 以及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè) 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè) 人員等依法實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，及時(shí)撤銷嚴(yán)重失信企業(yè)及 其法定代表人、負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé) 任的董事、股東等人員的榮譽(yù)稱號(hào)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

(三） 實(shí)施市場(chǎng)性約束和懲戒。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)企事業(yè)單 位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí)，記入并完 善其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄，歸集推送至市信用信息共享平臺(tái)。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。對(duì)法院已判決生效、有履行能力但拒不履行的失信被執(zhí)行人實(shí)施限制出境、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館以及其他高消費(fèi)行為等措施。引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

(四） 引導(dǎo)實(shí)施行業(yè)性約束和懲戒。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，制定行業(yè)內(nèi)部信用信息歸集、共享機(jī)制，建立企業(yè)信用檔案，開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)失信、嚴(yán)重失信會(huì)員按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)行約實(shí)施行業(yè)內(nèi)信用警示、警告、通報(bào)批評(píng)、不予接納、勸退及公開(kāi)譴責(zé)等懲戒和約束措施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各類社會(huì)組織作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒，支持社會(huì)組織依法對(duì)群體性侵權(quán)行為提起公益訴訟。建立完善失信舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)企業(yè)嚴(yán)重失信行為，并對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。

三、構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲協(xié)同機(jī)制

(一） 發(fā)揮公共信用信息平臺(tái)協(xié)同監(jiān)管服務(wù)作用。各級(jí)各有 關(guān)部門(mén)要依托市信用信息共享平臺(tái)，建立各行業(yè)和部門(mén)間信用信 息共享機(jī)制，并積極探索將信用信息共享平臺(tái)的信用信息查詢使 用嵌入審批、監(jiān)管工作流程，并在曰常監(jiān)督管理、行政許可、采 購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公共資源交易、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、定期檢驗(yàn)、 融資、安排財(cái)政資金等工作中，查詢和應(yīng)用國(guó)家、省、市信用信 息共享平臺(tái)。主動(dòng)收集涉及本部門(mén)本行業(yè)嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體名單、 誠(chéng)信典型、連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄行政相對(duì)人、守信失信記錄, 依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，努力建成以信用信息歸集共享為基 礎(chǔ)、以信用信息公示為手段、以信用協(xié)同監(jiān)管為核心的監(jiān)管服務(wù) 體系。

(二） 實(shí)施信用分類管理。按照部門(mén)（單位）職責(zé)，結(jié)合監(jiān) 管和服務(wù)對(duì)象實(shí)際，研究制定各類主體信用分類監(jiān)管辦法，明確 分類標(biāo)準(zhǔn)、健全獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)政府監(jiān)管和服務(wù)部門(mén)要建立完善 紅黑名單制度，研究制定紅黑名單產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)、程序及應(yīng)用規(guī)則, 依法依規(guī)規(guī)范發(fā)布行為，建立健全退出機(jī)制。紅黑名單在本地區(qū) 本部門(mén)網(wǎng)站公示的同時(shí)，推送到“信用福州”網(wǎng)站集中公示。鼓 勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、有關(guān)群眾團(tuán) 體等將產(chǎn)生的紅黑名單信息提供給市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室和有關(guān)部門(mén)。

(三） 制定獎(jiǎng)懲措施清單。在有關(guān)領(lǐng)域合作備忘錄的基礎(chǔ)上, 梳理法律、法規(guī)和政策規(guī)定明確的激勵(lì)和懲戒事項(xiàng)，主要分為強(qiáng) 制性措施和推薦性措施兩類標(biāo)準(zhǔn)，建立本領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失 信聯(lián)合懲戒措施清單。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完 善兩類措施清單，并推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)和制度建設(shè)。

(四） 建立健全信用修復(fù)機(jī)制。懲戒措施發(fā)起部門(mén)和實(shí)施部門(mén)應(yīng)按法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全本部門(mén)信用修復(fù)機(jī)制， 確定各類失信行為的聯(lián)合懲戒期限，明確信用修復(fù)規(guī)則和辦理程 序。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在收到失信主體的信用修復(fù)申請(qǐng)后，要認(rèn)真 組織核查，已經(jīng)糾正失信行為、消除不良影響、符合修復(fù)要求的， 可按本部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù)，并及時(shí)將信用修復(fù)結(jié)果推送 至市信用信息共享平臺(tái)。失信主體信用修復(fù)結(jié)果生效后，有關(guān)部 門(mén)或組織對(duì)該信用主體采取的失信懲戒措施應(yīng)予以解除。

(五） 保護(hù)信用主體權(quán)益。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立健全信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。在收到信用主體異議申請(qǐng)或投訴后，及時(shí)告知信息提供單位，信息提供單 位要在收到核查通知之日起20個(gè)工作曰內(nèi)核實(shí)，經(jīng)核實(shí)信息有誤的應(yīng)及時(shí)更正或撤銷，核實(shí)無(wú)誤的繼續(xù)執(zhí)行。核實(shí)結(jié)果及時(shí)向申請(qǐng)或投訴人反饋，同時(shí)推送至市信用信息共享平臺(tái)。信息核實(shí)期間暫不執(zhí)行聯(lián)合懲戒措施。因錯(cuò)誤實(shí)施聯(lián)合懲戒措施損害有關(guān)主體合法權(quán)益的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)積極采取措施恢復(fù)其信譽(yù)、消除不良影響。

(六） 建立觸發(fā)響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)建立和完善 守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。市直單位為本部 門(mén)、本領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起單位，負(fù)責(zé)確定 本部門(mén)本領(lǐng)域激勵(lì)和懲戒對(duì)象，會(huì)同有關(guān)單位制定聯(lián)合激勵(lì)和懲 戒措施。其他相關(guān)單位為實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)主體采取相應(yīng)的 聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施。

(七） 實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及 其辦公室要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，支持對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)確定的 誠(chéng)信典型和嚴(yán)重失信主體發(fā)起縱向協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)與懲 戒。推動(dòng)落實(shí)區(qū)域合作信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，建立健全跨地區(qū)、跨 部門(mén)、跨領(lǐng)域的信用體系建設(shè)合作機(jī)制，推動(dòng)信用信息共享和信 用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。

四、工作要求

(一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視社會(huì)信用 體系建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員編制和工作 經(jīng)費(fèi)等必要保障，確保各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到位； 要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際制定具體落實(shí)方案或措施，確定工作目 標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，并報(bào)送市社會(huì)信用體系建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二） 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任分工，結(jié)合國(guó)家各部委聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄等相關(guān)文件，按領(lǐng)域由發(fā)起單位統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，各重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的牽頭單位為：工程建設(shè)由市建委牽頭，交通運(yùn)輸由市交通委牽頭，安全生產(chǎn)由市安監(jiān)局牽頭，工商行政管理、食品和藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，電子商務(wù)由市商 務(wù)局牽頭，稅務(wù)管理由市國(guó)稅局、市地稅局牽頭，環(huán)境保護(hù)由市 環(huán)保局牽頭，公務(wù)員誠(chéng)信由市公務(wù)員局牽頭，教育管理由市教育 局牽頭，公共資源交易活動(dòng)信用建設(shè)由市行政（市民）服務(wù)中心 管委會(huì)牽頭，法院審務(wù)公開(kāi)由市法院牽頭。相關(guān)領(lǐng)域牽頭部門(mén)根 據(jù)國(guó)家、省里部署及工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整、增補(bǔ)。

(三） 加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞誠(chéng)信建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)守信典型的宣傳和對(duì)失信典型的曝光力度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)人員、導(dǎo)游、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、公職人員等重點(diǎn)人群的職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立“誠(chéng)信興商”理念，在全社會(huì)形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和青年群體的誠(chéng)信教育，提高誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

(四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌 握本地區(qū)本部門(mén)實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作進(jìn)展情況，督促檢查任務(wù) 落實(shí)，并建立月報(bào)制度，每月20日前將進(jìn)展情況及誠(chéng)信典型、失 信典型案例（各不少于1例）報(bào)送市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室。各級(jí)政府要建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作督導(dǎo)考核機(jī)制， 定期對(duì)信用信息歸集、共享和激勵(lì)懲戒措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢 查，對(duì)推動(dòng)工作不力的，要通報(bào)批評(píng)或約談主管負(fù)責(zé)同志。

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