成辦發(fā)〔2016〕15號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版的通知》



成辦發(fā)〔2016〕15號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

成都市人民政府辦公廳

2016年4月29日

成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版

2015年，我市啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，取得較好成效。為全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實(shí)市委《關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（成委發(fā)〔2015〕12號(hào)），市政府決定實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版。行動(dòng)計(jì)劃2.0版堅(jiān)持問題導(dǎo)向、政府推動(dòng)、市場(chǎng)行動(dòng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深化升級(jí)為目的，進(jìn)一步突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)市場(chǎng)化、要素國(guó)際化、創(chuàng)新協(xié)同化和環(huán)境生態(tài)化，著力打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道、厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)、升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化功能、夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資支撐、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一流生態(tài)、塑造“菁蓉匯”國(guó)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌，打造“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”城市品牌，加快建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

一、打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制新突破

（一）出臺(tái)成果轉(zhuǎn)化支持新政。出臺(tái)《促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》，支持在蓉高校院所開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革等“三權(quán)”改革實(shí)踐，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校院所自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果，將不低于70%的成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員。鼓勵(lì)高校院所科技人員在完成本職工作前提下在崗創(chuàng)業(yè)，允許高校院所非正職領(lǐng)導(dǎo)因成果轉(zhuǎn)化需要在有關(guān)企業(yè)兼職取酬。鼓勵(lì)高校院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系。（牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市教育局）

（二）實(shí)施成都人才新政。設(shè)立20億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，按需選拔海內(nèi)外高層次領(lǐng)軍型人才和頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元的綜合資助。探索建立“企業(yè)提需求+高校出編制+政府給支持”的聯(lián)合引才機(jī)制。建立中國(guó)（成都）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，開設(shè)外籍人才停居留特別通道。創(chuàng)建中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化人才發(fā)展平臺(tái)。（牽頭單位：市人才辦、市人社局、市教育局、市公安局、市科技局、市經(jīng)信委、市金融辦）

（三）支持創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)。出臺(tái)我市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的鼓勵(lì)政策，探索建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各預(yù)算單位預(yù)留購(gòu)買中小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算，提高采購(gòu)小微企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)的比例。試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買措施，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)新活力。修訂創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼管理辦法，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局）

（四）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商事制度改革。落實(shí)企業(yè)集群注冊(cè)登記、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)等辦法，探索建立創(chuàng)新企業(yè)集群注冊(cè)模式，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。深入推進(jìn)“三證合一”、“一照一碼”改革，優(yōu)化簡(jiǎn)化政府服務(wù)流程，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，探索離岸架構(gòu)企業(yè)在注冊(cè)等方面的制度創(chuàng)新。（牽頭單位：市工商局、市科協(xié)）

二、突出創(chuàng)業(yè)力量大眾化和高端化，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)

（五）實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”。選拔培育“創(chuàng)業(yè)新星”并給予各20萬元資助。依托各類載體建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，推動(dòng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，支持在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。支持在蓉高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索建立“學(xué)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐業(yè)績(jī)與學(xué)分掛鉤機(jī)制。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金。（牽頭單位：團(tuán)市委，市人才辦、市人社局、市科技局）

（六）鼓勵(lì)高校院所科技人才兼職創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校院所科技人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金在蓉創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技企業(yè)，允許高?？蒲腥藛T在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源頭供給。支持在蓉高校探索建立管理、技術(shù)“雙通道”晉升制度，創(chuàng)新科研人才聘任制度以及科研人才校企間自由流動(dòng)機(jī)制。（牽頭單位：市科技局、市人社局）

（七）鼓勵(lì)企事業(yè)人員連續(xù)創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)的支持辦法，重點(diǎn)保留其人事關(guān)系、職稱評(píng)聘和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名天使投資機(jī)構(gòu)設(shè)立連續(xù)創(chuàng)業(yè)者投資基金，重點(diǎn)投資國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人員連續(xù)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人社局、市科技局）

（八）開展“創(chuàng)業(yè)天府行動(dòng)計(jì)劃——城市行、高校行、海外行”引才活動(dòng)。組織用人單位組團(tuán)赴國(guó)內(nèi)一線城市、著名高?；蚝Ｍ馊瞬啪奂卣袛埲瞬?，開展海外人才“市內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”試點(diǎn)。建立重點(diǎn)高層次人才市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和定期座談會(huì)制度，強(qiáng)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)。設(shè)立“成都市杰出人才”獎(jiǎng)。（牽頭單位：市人才辦）

（九）實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互助眾扶計(jì)劃”。實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)婦女、少數(shù)民族人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、殘疾人士等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，分類建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持，營(yíng)造眾扶文化。加強(qiáng)港澳蓉三地創(chuàng)業(yè)者交流合作。［牽頭單位：市科技局、市人社局、市外事僑務(wù)辦、市農(nóng)委、市民宗局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）］

三、布局“3+M+N”格局眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化功能升級(jí)

（十）打造“3”個(gè)眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)。支持成都高新區(qū)“菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)”按照“國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”戰(zhàn)略定位，引進(jìn)國(guó)際知名孵化機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心引領(lǐng)區(qū)。加快建設(shè)成都天府新區(qū)“天府菁蓉中心”，引進(jìn)知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成以智能制造、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為主的產(chǎn)業(yè)集群，打造西部創(chuàng)新第一城。優(yōu)化郫縣“菁蓉小鎮(zhèn)”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、無人機(jī)研發(fā)基地、軍民融合孵化中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。（牽頭單位：成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，郫縣政府，市科技局）

（十一）打造“M”個(gè)眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。支持武侯區(qū)聯(lián)合四川大學(xué)建設(shè)磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、成都高新區(qū)聯(lián)合電子科大建設(shè)“一校一帶”、金牛區(qū)聯(lián)合西南交大建設(shè)環(huán)交大智慧城、錦江區(qū)依托民營(yíng)資本建設(shè)匯融創(chuàng)客廣場(chǎng)、雙流區(qū)引進(jìn)知名大學(xué)建設(shè)天府新區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新園等，形成眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。（牽頭單位：成都高新區(qū)管委會(huì)，武侯區(qū)、金牛區(qū)、錦江區(qū)、雙流區(qū)政府，市科技局）

（十二）打造“N”個(gè)眾創(chuàng)空間專業(yè)特色區(qū)。鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展專業(yè)眾創(chuàng)空間，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體相關(guān)資助管理政策，對(duì)新建創(chuàng)業(yè)苗圃和科技企業(yè)孵化器給予30-50萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。［牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委，各區(qū)（市）縣政府］

（十三）鼓勵(lì)各類企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間。支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源，推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈上的中小微企業(yè)、高校院所和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)群落。充分利用淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過程中形成的閑置廠房、空余倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)設(shè)施，改造建設(shè)一批眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)再利用。支持各類主體利用閑置資源改（擴(kuò)）建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對(duì)其為提升孵化能力實(shí)施的場(chǎng)地改造及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等，最高可給予500萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。［牽頭單位：各區(qū)（市）縣政府，市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委］

四、完善多層次科技金融服務(wù)體系，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道

（十四）培育壯大創(chuàng)業(yè)投資。設(shè)立規(guī)模不低于100億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、人才創(chuàng)業(yè)投資基金等各類金融扶持基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建“西部創(chuàng)業(yè)投資中心”，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資特別是股權(quán)投資基金聚集區(qū)，引進(jìn)“北上廣深”等知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在成都設(shè)立分部，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。擴(kuò)大成都市科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金規(guī)模，聯(lián)合創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、知名天使投資人、高校院所和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等共建天使投資基金，為我市種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)和大學(xué)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)提供股權(quán)投資；引導(dǎo)資金最高可按擬在我市注冊(cè)設(shè)立的天使投資基金規(guī)模的30%參股，對(duì)獲得天使投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)給予最高100萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市金融辦）

（十五）大力發(fā)展科技信貸。支持設(shè)立科技小額貸款公司，支持金融機(jī)構(gòu)在蓉創(chuàng)辦以科技信貸為主的科技銀行。推動(dòng)科技保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新，探索建立財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)公司分擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。創(chuàng)新推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、融資租賃等新型融資產(chǎn)品。聯(lián)合人行成都分行營(yíng)管部，運(yùn)用中小微企業(yè)信用信息等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)科技企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告給予信用貸款。擴(kuò)大我市科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池總規(guī)模至50億元，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）縣政府參與設(shè)立“資金池”。支持輕資產(chǎn)的科技企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和信用進(jìn)行質(zhì)押貸款，對(duì)其發(fā)生的信用評(píng)級(jí)費(fèi)用、擔(dān)保費(fèi)、貸款利息最高分別給予5萬元、20萬元、50萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市金融辦、市科技局、市財(cái)政局，人行成都分行營(yíng)管部）

（十六）完善多層次資本市場(chǎng)。深入實(shí)施“成都經(jīng)濟(jì)證券化提升行動(dòng)計(jì)劃”，大力推動(dòng)企業(yè)上市和上市公司再融資。加強(qiáng)科技型企業(yè)上市輔導(dǎo)和培育，積極推動(dòng)其在滬深交易所、“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易中心上市融資和掛牌交易。積極發(fā)展地方要素市場(chǎng)，支持成都（川藏）股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)加快發(fā)展，推動(dòng)金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加快推動(dòng)設(shè)立成都金融資產(chǎn)交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)證券公司等創(chuàng)新型金融要素交易機(jī)構(gòu)。對(duì)在上海證券交易所、深圳證券交易所和紐約證券交易所、美國(guó)納斯達(dá)克、香港聯(lián)交所、新加坡交易所等重點(diǎn)境內(nèi)外資本市場(chǎng)首發(fā)上市融資的企業(yè)給予最高500萬元的補(bǔ)助；對(duì)新進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的企業(yè)給予最高50萬元補(bǔ)助；對(duì)新進(jìn)入成都（川藏）股權(quán)交易中心交易板和融資板的企業(yè)給予最高50萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市科技局）

（十七）積極探索股權(quán)眾籌。探索建立成都股權(quán)眾籌交易所，充分發(fā)揮股權(quán)眾籌對(duì)傳統(tǒng)股權(quán)融資的有益補(bǔ)充作用，增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的能力。積極爭(zhēng)取股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌融資方式募集早期資本。鼓勵(lì)相關(guān)高校依托校友會(huì)資源，建立成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)眾籌基金。（牽頭單位：市金融辦）

五、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素全覆蓋

（十八）打造一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)社區(qū)。以“不出社區(qū)即可滿足創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo)，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社（街）區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供辦公、生活所需的軟硬件一體化配套，包括公租房、餐廳等生活設(shè)施，酒店、會(huì)議室等商務(wù)中心，咖啡館、酒吧、健身房、資料室等休閑娛樂文化設(shè)施。［牽頭單位：各區(qū)（市）縣政府，市科技局］

（十九）實(shí)施“科技創(chuàng)新券”升級(jí)計(jì)劃。修訂科技創(chuàng)新券管理辦法，發(fā)揮財(cái)政后補(bǔ)貼激勵(lì)作用，簡(jiǎn)化服務(wù)兌換流程，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品推廣等研發(fā)、制造、銷售類服務(wù)。（牽頭單位：市科技局）

（二十）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾包平臺(tái)。鼓勵(lì)電子信息、新能源汽車、航空航天、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭骨干企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)實(shí)施眾包，按照市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置勞動(dòng)力、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等資源。結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，采取政府引導(dǎo)，高校、企業(yè)及社會(huì)資本共建模式，打造成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化及人才培養(yǎng)于一體的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。［牽頭單位：各區(qū)（市）縣政府，市科技局］

（二十一）升級(jí)“科創(chuàng)通”平臺(tái)。促進(jìn)“科創(chuàng)通”與“菁蓉匯”系列活動(dòng)有機(jī)融合，打造線上“菁蓉匯”，搭建企業(yè)、人才、機(jī)構(gòu)、技術(shù)與產(chǎn)品等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素?zé)o縫對(duì)接平臺(tái)，完善一體化、全覆蓋的O2O服務(wù)模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。整合包括政務(wù)數(shù)據(jù)資源在內(nèi)的各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)，打通信息“孤島”，構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)“科創(chuàng)通”大數(shù)據(jù)的加工應(yīng)用。［牽頭單位：各區(qū)（市）縣政府，市科技局］

（二十二）壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。開展“國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師成都行”活動(dòng)，建立多層次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，聚集一批熟悉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。組織國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)青年夏令營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)在蓉高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院對(duì)社會(huì)開放創(chuàng)業(yè)課程。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化升級(jí)“菁蓉訓(xùn)練營(yíng)”。［牽頭單位：市科技局，各區(qū)（市）縣政府］

（二十三）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和保護(hù)。制定實(shí)施《成都市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市方案》，推進(jìn)各區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作?；I建成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)（成果轉(zhuǎn)化）交易中心，試點(diǎn)在高校設(shè)立分中心，形成“1+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。參與組建全國(guó)首支知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)投資基金，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)10億元資金規(guī)模。［牽頭單位：市科技局，各區(qū)（市）縣政府］

六、突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)化和國(guó)際化，提升品牌活動(dòng)影響力

（二十四）推進(jìn)“菁蓉匯”活動(dòng)市場(chǎng)化、國(guó)際化。加強(qiáng)與國(guó)際友城、知名機(jī)構(gòu)、孵化器的合作交流，推動(dòng)“菁蓉匯”系列活動(dòng)國(guó)際化，辦好“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”韓國(guó)、以色列專場(chǎng)活動(dòng)。支持有能力的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、常態(tài)化舉辦“菁蓉匯”主體活動(dòng)、“蓉漂茶敘”及相關(guān)配套活動(dòng)，力爭(zhēng)做到主體活動(dòng)月月有，系列活動(dòng)周周有，投資路演天天有。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校院所、孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)數(shù)量和成效給予后補(bǔ)貼。（牽頭單位：市科技局、市外事僑務(wù)辦）

（二十五）辦好“中國(guó)·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)”。辦好“中國(guó)·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)”，力爭(zhēng)打造成為國(guó)際化、國(guó)家級(jí)、成都牌、永久性的全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年度盛會(huì)、國(guó)家對(duì)外開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集平臺(tái)、國(guó)際間互利共贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素交易平臺(tái)和國(guó)家全面創(chuàng)新改革的成果展示平臺(tái)。（牽頭單位：市科技局）

（二十六）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)際合作平臺(tái)。推進(jìn)中美、中德、中法、中韓、中以、中古國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，加快中德（成都）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、中法成都生態(tài)園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、歐盟創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推“蓉歐+”互聯(lián)互通戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)跨界電商、保稅物流等行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造貫通歐亞“一帶一路”大走廊。（牽頭單位：成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，青白江區(qū)政府，市科技局、市外事僑務(wù)辦）

本行動(dòng)計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)