成辦發(fā)〔2015〕2號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會（成都市糧食局、成都市物價局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會（成都市糧食局、成都市物價局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》



成辦發(fā)〔2015〕2號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市發(fā)展和改革委員會（成都市糧食局、成都市物價局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

成都市人民政府辦公廳
2015年1月21日

成都市發(fā)展和改革委員會
（成都市糧食局、成都市物價局）主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（成委發(fā)〔2014〕15號）精神，設(shè)立成都市發(fā)展和改革委員會（簡稱市發(fā)改委），掛成都市糧食局（簡稱市糧食局）、成都市物價局（簡稱市物價局）牌子，為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）劃入的職責(zé)。將市衛(wèi)生和計劃生育委員會承擔(dān)的擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及人口政策的職責(zé)劃入市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）。
（二）劃出的職責(zé)。將市發(fā)改委承擔(dān)的公共資源交易管理職責(zé)劃歸市政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室。
（三）加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。
3.加強(qiáng)糧食統(tǒng)籌管理，做好糧食供應(yīng)保障工作。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市發(fā)展和改革工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，提出全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價格和糧食總水平調(diào)控目標(biāo)及政策建議。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測全市國民經(jīng)濟(jì)形勢和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)工作，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)實施過程中的宏觀調(diào)控；受市政府委托向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告。
（三）研究分析全市財政、金融等運(yùn)行形勢及全社會資金平衡狀況；提出多渠道融資的政策建議；綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用財政、金融、價格和產(chǎn)業(yè)政策，保證全市國民經(jīng)濟(jì)計劃和發(fā)展規(guī)劃的實施；統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。
（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任；研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案；參與推進(jìn)市和區(qū)（市）縣綜合配套改革。
（五）負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資的管理。研究提出全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源及有關(guān)重大投資政策，會同相關(guān)部門規(guī)劃全市生產(chǎn)力和重大項目布局；研究提出市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排建議，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性資金的使用方向；申報需國家、省審批和平衡外部條件的基本建設(shè)項目，審批權(quán)限以內(nèi)的基本建設(shè)項目；組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息，引導(dǎo)民間資金投資方向。
（六）負(fù)責(zé)全市重點項目的管理。研究提出全市重點項目年度投資計劃，負(fù)責(zé)重點項目全過程協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督考核，負(fù)責(zé)全市重點儲備項目庫建設(shè)和管理，研究提出重點項目管理制度和政策措施。
（七）研究提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及政策措施；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國外貸款項目實施。
（八）制定并貫徹落實重大項目稽察的政策措施，負(fù)責(zé)政府投資項目的稽察和監(jiān)督工作。
（九）統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況并提出相關(guān)政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接、平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，指導(dǎo)全市自主創(chuàng)新體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)動員工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十）負(fù)責(zé)編制全市功能區(qū)、城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
（十一）負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。研究分析市內(nèi)外市場和對外貿(mào)易運(yùn)行情況；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行；會同有關(guān)部門管理棉花等重要物資和商品的市級儲備工作；制定全市重要商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和重大調(diào)控政策。
（十二）負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及人口政策；協(xié)調(diào)平衡科技、教育、文化、體育、旅游、民政、社會管理等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；參與研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。
（十三）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大問題，組織擬訂并協(xié)調(diào)實施資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施，參與編制并協(xié)調(diào)實施環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃；參與國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)；做好城市總體規(guī)劃、國土開發(fā)整治保護(hù)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作。
（十四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并綜合管理全市招標(biāo)投標(biāo)工作，監(jiān)督檢查國家投資工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。
（十五）牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)；研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策；負(fù)責(zé)開展城市政府間經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作。
（十六）負(fù)責(zé)全市糧食管理和糧食宏觀調(diào)控。管理社會糧食流通，保障軍隊等政策性糧食的供應(yīng)；負(fù)責(zé)市級儲備糧行政管理，指導(dǎo)全市糧食儲備體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全市糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧質(zhì)量安全，負(fù)責(zé)庫存原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理；制定全市糧食倉儲、加工和物流體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)糧食政策性補(bǔ)貼資金和專項資金的使用管理。
（十七）負(fù)責(zé)全市價格管理，監(jiān)測分析價格運(yùn)行情況并提出相關(guān)政策和價格改革建議；依法擬訂、調(diào)整由市政府管理的重要商品價格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行情況并提出政策建議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和區(qū)（市）縣政府的價格監(jiān)督管理工作；依法查處價格違法行為和價格壟斷行為。
（十八）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）設(shè)30個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（編制12名）。負(fù)責(zé)目標(biāo)、文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、宣傳、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤等工作；負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。
（二）發(fā)展研究室（編制7名）。研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題；組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)銜接平衡第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和重大政策。
（三）政策法規(guī)處（編制4名）。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策；承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解和規(guī)范性文件審核備案工作；組織價格聽證。
（四）發(fā)展規(guī)劃處（編制4名）。提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和生產(chǎn)力布局的建議；提出經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和政策；組織擬訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃并對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估；做好城市總體規(guī)劃、國土開發(fā)整治保護(hù)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制全市功能區(qū)規(guī)劃；承擔(dān)發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市主體功能區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃、政策的制定。
（五）國民經(jīng)濟(jì)綜合處（編制4名）。組織編制全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃；起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告；研究提出經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度主要目標(biāo)；組織重大經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)研和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)重要文稿起草。
（六）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處（編制4名）。負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，綜合分析研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障的調(diào)控方案并組織實施；提出宏觀調(diào)控目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。
（七）經(jīng)濟(jì)體制改革處（編制4名）。研究經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；承擔(dān)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明改革專項小組辦公室的日常工作。
（八）工業(yè)經(jīng)濟(jì)處（編制4名）。研究全市工業(yè)發(fā)展的重大問題，組織研究、協(xié)調(diào)全市工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)工業(yè)基本建設(shè)企業(yè)投資項目前期工作指導(dǎo)、審核及轉(zhuǎn)報工作。
（九）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處（編制4名）。研究提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策；監(jiān)測高技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況；做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，轉(zhuǎn)報和管理國家、省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財政性資金建設(shè)項目；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)企業(yè)投資項目前期工作指導(dǎo)、審核及轉(zhuǎn)報工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)自主創(chuàng)新體系發(fā)展，牽頭組織申報國家、省工程研究中心和工程實驗室并負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作；組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十）投資處（編制8名）。分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況，研究提出全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；編制固定資產(chǎn)投資年度指導(dǎo)性計劃；研究提出深化投資體制改革，完善政府投資項目管理的政策措施；組織編制市級政府投資項目年度投資計劃；研究提出市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的安排建議；參與編制有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門提出房地產(chǎn)投資調(diào)控政策及保障性住房建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)審核、轉(zhuǎn)報使用國家、省財政性資金項目投資計劃；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、政策性住房等項目的前期工作指導(dǎo)、審核及轉(zhuǎn)報工作；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展；組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息；承辦市政府重大投資項目評審聯(lián)席會議辦公室日常工作。
（十一）項目管理協(xié)調(diào)處（掛成都市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，編制4名）。擬訂重點項目管理制度；承擔(dān)市級重點項目儲備庫的建設(shè)和管理；編制重點項目年度計劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，會同有關(guān)部門督促重點項目實施工作；負(fù)責(zé)安排確認(rèn)非城鎮(zhèn)經(jīng)營、非工業(yè)項目用地年度計劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)、管理、要素支持和服務(wù)工作，匯總并發(fā)布市重點項目進(jìn)展情況；承擔(dān)市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（十二）招標(biāo)投標(biāo)管理處（掛成都市人民政府特許經(jīng)營權(quán)管理委員會辦公室牌子，編制4名）。負(fù)責(zé)全市招標(biāo)投標(biāo)（比選）活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，依法起草全市招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)則，按規(guī)定核準(zhǔn)項目招標(biāo)事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)平臺的建設(shè)和管理，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查全市國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動及中標(biāo)合同執(zhí)行情況，依法查處違法違規(guī)行為；組織協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，負(fù)責(zé)政府投資項目承包商資格預(yù)審名錄庫的建設(shè)和管理；承擔(dān)市政府特許經(jīng)營權(quán)管理委員會辦公室的日常工作。
（十三）財政金融處（編制4名）。研究分析財政、金融運(yùn)行形勢并提出政策建議；參與研究政府投融資體制改革；申報省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)及企業(yè)債券貼息資金；負(fù)責(zé)全市企業(yè)債券的初審、轉(zhuǎn)報和監(jiān)管；負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的年檢和監(jiān)管，研究提出推進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策建議；統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)工作。
（十四）國際化促進(jìn)處（編制4名）。組織擬訂國際化城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國際化城市建設(shè)工作；分析全市利用外資和境外投資狀況，研究提出推動全市利用外資和境外投資體制改革的政策建議；研究提出全市利用外資和境外投資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；會同有關(guān)部門研究提出修訂外資投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的意見；申報利用國外貸款備選項目，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國外貸款項目實施；承擔(dān)國內(nèi)投資項目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)等工作；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目的前期工作指導(dǎo)、審核和轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)國外貸款項目和鼓勵類外商投資項目的相關(guān)稅收減免轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)全市外商投資項目的事中和事后監(jiān)管，指導(dǎo)全市境外投資工作。
（十五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處（掛成都市以工代賑辦公室牌子，編制4名）。研究提出全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議；組織擬訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；組織編制全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃并審核、轉(zhuǎn)報和安排財政性資金重大項目，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)農(nóng)林水利類企業(yè)投資項目的前期工作指導(dǎo)、審核和轉(zhuǎn)報工作。承擔(dān)市以工代賑辦公室的日常工作。
（十六）城市發(fā)展處（掛成都市鐵路建設(shè)辦公室牌子，編制4名）。研究提出城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、改革有關(guān)政策建議；統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；研究提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；綜合分析城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況，提出政策建議，協(xié)調(diào)城市發(fā)展中的重大問題；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期工作指導(dǎo)、審核、核準(zhǔn)和轉(zhuǎn)報工作；承擔(dān)市鐵路建設(shè)辦公室的日常工作。
（十七）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處（掛成都市節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，編制4名）。綜合分析經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，組織擬訂并協(xié)調(diào)實施資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施，參與編制并協(xié)調(diào)實施環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域項目的前期工作指導(dǎo)、審核及轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)實施固定資產(chǎn)投資項目（企業(yè)技術(shù)改造項目除外）節(jié)能評估和審查；承擔(dān)市節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（十八）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展處（編制4名）。分析市內(nèi)外市場和對外貿(mào)易運(yùn)行情況，研究提出重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控建議；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行；受理上報糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額；會同有關(guān)部門管理棉花等重要物資和商品的市級儲備工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；會同有關(guān)部門擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)解決流通體制改革中的重大問題；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)流通、倉儲、物流基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)項目的前期工作指導(dǎo)、審核及轉(zhuǎn)報工作。
（十九）社會發(fā)展處（掛成都市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，編制10名）。研究分析社會發(fā)展形勢，綜合協(xié)調(diào)社會發(fā)展和改革中的重大問題；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和政策，協(xié)調(diào)平衡教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政、社會管理等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；組織擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人口政策；負(fù)責(zé)政府投資的社會事業(yè)建設(shè)項目的管理，做好非政府投資的社會事業(yè)建設(shè)項目的指導(dǎo)和服務(wù)；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)社會事業(yè)類企業(yè)投資項目的前期工作指導(dǎo)、審核及轉(zhuǎn)報工作；承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（二十）區(qū)域經(jīng)濟(jì)處（掛成都市實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，編制4名）。研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策；協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題；負(fù)責(zé)開展城市政府間經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作；牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作發(fā)展工作；牽頭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)（市）縣開展區(qū)域合作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃、政策的制定；參與國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)革命老區(qū)省預(yù)算內(nèi)項目的前期工作指導(dǎo)、審核和轉(zhuǎn)報工作；承擔(dān)市實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（二十一）價格調(diào)控處（掛成都市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室牌子，編制4名）。擬訂價格調(diào)整改革規(guī)劃、年度居民消費(fèi)價格總水平調(diào)控目標(biāo)；承擔(dān)市場價格分析、預(yù)警，組織實施臨時價格干預(yù)；按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械價格；負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理；負(fù)責(zé)全市價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作，參與重要商品儲備制度運(yùn)作和監(jiān)督；承擔(dān)市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室的日常工作。
（二十二）資源和環(huán)境價格處（編制4名）。負(fù)責(zé)水、電、氣等各類資源價格，污水處理、垃圾處理等環(huán)境價格，交通運(yùn)輸價格等的管理工作；在規(guī)定權(quán)限內(nèi)擬訂資源價格、環(huán)境價格、交通運(yùn)輸價格管理的原則、方法、項目和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)有關(guān)價格爭議。
（二十三）收費(fèi)管理處（編制7名）。組織實施行政事業(yè)性收費(fèi)、公益服務(wù)收費(fèi)、公用事業(yè)價格、醫(yī)療服務(wù)價格、房地產(chǎn)價格和其他經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的法規(guī)和政策；擬訂省定價目錄確定管理的公益服務(wù)收費(fèi)、公用事業(yè)價格、房地產(chǎn)價格和其他經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)部門組織實施行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，依法清理整頓不合理收費(fèi)。
（二十四）糧食發(fā)展和調(diào)控處（編制8名）。負(fù)責(zé)擬訂全市糧食流通產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡規(guī)劃以及地方儲備糧食計劃并組織實施；制訂全市糧食收儲、產(chǎn)后服務(wù)、加工設(shè)施和物流體系、市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)糧食預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急管理、政策性糧食供應(yīng)管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)落實省、市儲備糧油輪換計劃并督促實施；負(fù)責(zé)全市社會糧食流通統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計分析和行業(yè)投資統(tǒng)計工作；指導(dǎo)全市儲備糧體系建設(shè)及政策性糧食購銷工作；指導(dǎo)全市軍糧供應(yīng)管理工作。
（二十五）糧食倉儲管理處（編制4名）。負(fù)責(zé)全市糧食倉儲管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)全市糧食倉儲設(shè)施的新建、報廢、占用、拆遷、置換、備案的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食行業(yè)倉儲技術(shù)改造和儲藏新技術(shù)推廣應(yīng)用，制定市級儲備糧倉儲管理、質(zhì)量管理制度及儲糧技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市糧食倉儲設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施投資統(tǒng)計工作；參與糧食國有投資工程建設(shè)項目監(jiān)管；負(fù)責(zé)各級儲備糧代儲資格認(rèn)定工作；會同有關(guān)部門推動行業(yè)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)貫徹落實食品安全法規(guī)及國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)農(nóng)村儲糧新技術(shù)推廣和農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作，實施國家農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目；負(fù)責(zé)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作。
（二十六）糧食監(jiān)督檢查處（編制4名）。監(jiān)督檢查糧食流通管理的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查全市糧食的庫存、質(zhì)量和安全；依法對糧食經(jīng)營者從事糧食購銷活動、糧食質(zhì)量、倉儲設(shè)施設(shè)備和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二十七）財務(wù)審計處（編制4名）。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的財務(wù)、內(nèi)部審計、專項資金和國有資產(chǎn)管理工作。
（二十八）行政審批處（編制8名）。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
（二十九）人事處（編制8名）。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、隊伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制等工作；負(fù)責(zé)全市發(fā)展和改革系統(tǒng)人才資源開發(fā)利用和人才培訓(xùn)工作。
（三十）離退休人員工作處（編制5名）。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的離退休人員管理工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市發(fā)改委（糧食局、市物價局）機(jī)關(guān)配備行政編制180名（含單列軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制3名，派駐紀(jì)檢監(jiān)察編制6名），其中：主任1名，副主任5名，機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備，總經(jīng)濟(jì)師（副局級）1名，總工程師（副局級）1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、市稽察辦副主任2名、市經(jīng)濟(jì)動員辦公室副主任1名、市醫(yī)改辦2名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名。
市紀(jì)委（市監(jiān)察局）派駐市發(fā)改委（糧食局、市物價局）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項
（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1.外商投資管理。市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）會同市投促委等部門擬訂上報《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中涉及我市的調(diào)整意見。市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對外商投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)和備案，市投促委按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及合同、章程等進(jìn)行核準(zhǔn)和備案。
2.境外投資管理。市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對境外投資項目進(jìn)行轉(zhuǎn)報，市商務(wù)委按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對我市企業(yè)在境外設(shè)立非金融企業(yè)進(jìn)行審核。
3.服務(wù)業(yè)發(fā)展。市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，會同相關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
（二）保留設(shè)在市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）的機(jī)構(gòu)。
1.成都市實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)主任1名（由市發(fā)改委主任兼任）；副主任2名（由市發(fā)改委副主任或巡視員、副巡視員兼任）。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究提出全市實施西部大開發(fā)的規(guī)劃、政策、重大項目策劃、重大活動安排、對外聯(lián)絡(luò)銜接等工作；負(fù)責(zé)與國務(wù)院實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四川省實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對口聯(lián)系，研究提出協(xié)調(diào)全市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有關(guān)問題；參與論證和協(xié)調(diào)國家布局在西部地區(qū)的跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目。
2.成都市政府投資項目稽察特派員辦公室（簡稱市稽察辦）。市政府投資項目的稽察工作由市政府領(lǐng)導(dǎo)，稽察特派員由市政府委派，市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實施和管理。市稽察辦設(shè)主任1名（由市發(fā)改委副主任兼任），副主任（正處級）2名。其主要職責(zé)是：擬訂重大建設(shè)項目稽察計劃；組織對政府投資項目實施檢查和專項稽察；負(fù)責(zé)稽察特派員的工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)稽察報告的審核和稽察意見、信息的綜合處理；承擔(dān)稽察工作的綜合調(diào)研并提出政策建議，組織稽察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。
3.成都市經(jīng)濟(jì)動員辦公室，設(shè)主任1名（由市發(fā)改委副主任兼任），副主任（正處級）1名。其主要職責(zé)是：編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員預(yù)案、總體規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)動員潛力調(diào)查；組織協(xié)調(diào)軍隊后勤保障社會化方面的工作；組織協(xié)調(diào)軍民兩用技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，以及軍工生產(chǎn)線的保留、維護(hù)工作；提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目平戰(zhàn)結(jié)合的意見，會同有關(guān)部門做好項目建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)動員的結(jié)合與銜接；負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)動員項目前期工作指導(dǎo)、審核及轉(zhuǎn)報工作；會同有關(guān)部門提出國防戰(zhàn)略物資儲備計劃；管理全市國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略動員經(jīng)費(fèi)；承辦市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。
（三）成都市價格監(jiān)督檢查局為市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）直屬正處級行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制52名，其中：局長1名，副局長3名。
（四）成都市成本調(diào)查監(jiān)審局為市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）直屬正處級行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制11名，其中：局長1名，副局長2名。
（五）成都市價格監(jiān)測局為市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）直屬正處級行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制19名，其中：局長1名，副局長2名。
（六）市發(fā)改委（市糧食局、市物價局）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)