成辦發(fā)〔2014〕56號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理辦法的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理辦法的通知》



成辦發(fā)〔2014〕56號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第56次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

成都市人民政府辦公廳
2014年12月12日

成都市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)成都市電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)外網(wǎng)）管理，提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平，保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條政務(wù)外網(wǎng)是根據(jù)中央和國家相關(guān)要求建設(shè)，遵循國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離、與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離、由市級(jí)和區(qū)（市）縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成，主要供各級(jí)政務(wù)部門使用的非涉密政務(wù)專網(wǎng)。
第三條本市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等單位可以使用政務(wù)外網(wǎng)；其他財(cái)政預(yù)算單位，經(jīng)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門審核同意后可以使用政務(wù)外網(wǎng)；確有需要的非財(cái)政預(yù)算單位，經(jīng)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審核同意后可以使用政務(wù)外網(wǎng)。
第四條政務(wù)外網(wǎng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分級(jí)管理的原則。本市各級(jí)政務(wù)部門凡屬社會(huì)管理和公共服務(wù)等范疇、不需要在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)依托政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。
第五條本市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)與管理適用本辦法。

第二章責(zé)任分工

第六條市經(jīng)信委是全市政務(wù)外網(wǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)以下工作：
（一）政務(wù)外網(wǎng)的總體規(guī)劃，制定建設(shè)和管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（二）市至區(qū)（市）縣廣域網(wǎng)、市級(jí)城域網(wǎng)的建設(shè)和安全管理；
（三）政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口開通審核、市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)接入審核及安全管理工作；
（四）對(duì)各區(qū)（市）縣和市級(jí)部門政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
（五）本市政務(wù)外網(wǎng)與省、各區(qū)（市）縣政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)互通，承接國家及省級(jí)應(yīng)用的落地實(shí)施；
（六）接受上級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度。
第七條區(qū)（市）縣政務(wù)外網(wǎng)主管部門負(fù)責(zé)以下工作：
（一）本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)的詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作；
（二）本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)的接入、運(yùn)維與安全管理工作；
（三）根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)地址和使用原則，對(duì)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址進(jìn)行具體分配和管理；
（四）承接上級(jí)應(yīng)用的落地實(shí)施；
（五）對(duì)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)接入單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
（六）接受上級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度。
第八條各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門根據(jù)工作需要可以確定本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位。政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位主要職責(zé)為：貫徹落實(shí)政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和管理要求，配合做好網(wǎng)絡(luò)接入、運(yùn)行維護(hù)、安全防護(hù)、業(yè)務(wù)部署等技術(shù)支撐服務(wù)保障工作。市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維工作由成都信息化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展中心負(fù)責(zé)。
第九條政務(wù)外網(wǎng)接入單位負(fù)責(zé)以下工作：
（一）本單位局域網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維與安全管理工作。
（二）本單位局域網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)的接入工作。

第三章網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和接入管理

第十條政務(wù)外網(wǎng)上聯(lián)省政務(wù)外網(wǎng)，橫向聯(lián)通各級(jí)政務(wù)部門，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），根據(jù)業(yè)務(wù)需要可延伸至行政村（社區(qū)）。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)市至區(qū)（市）縣廣域網(wǎng)骨干鏈路、市級(jí)城域網(wǎng)骨干鏈路、核心層和匯聚層網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)；區(qū)（市）縣政務(wù)外網(wǎng)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)；政務(wù)外網(wǎng)接入單位負(fù)責(zé)本單位局域網(wǎng)、接入鏈路及接入設(shè)備的建設(shè)。
第十一條政務(wù)外網(wǎng)實(shí)行分級(jí)接入，市級(jí)部門（單位）接入市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)，區(qū)（市）縣及以下單位接入?yún)^(qū)（市）縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)。市級(jí)部門的縱向行業(yè)專網(wǎng)分級(jí)接入市級(jí)和區(qū)（市）縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)。
第十二條政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的接入、變更實(shí)行申請(qǐng)審核制度，由業(yè)務(wù)需求單位按照行政管理層級(jí)或?qū)俚叵蛲?jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可辦理。
第十三條各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門每年一季度匯總上年度本地政務(wù)外網(wǎng)接入情況，報(bào)上級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門備案。

第四章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理

第十四條政務(wù)外網(wǎng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施產(chǎn)權(quán)，按照“誰所有、誰維護(hù)”的原則確定維護(hù)責(zé)任。
第十五條政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位應(yīng)具有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理、安全日志監(jiān)測、機(jī)房環(huán)境監(jiān)控等基本功能的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立日常值班、機(jī)房管理、應(yīng)急保障等工作制度，定期對(duì)運(yùn)行環(huán)境、鏈路、系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測和分析處理，并通過熱線電話等多種形式向用戶提供技術(shù)支持服務(wù)。
第十六條政務(wù)外網(wǎng)故障申告和受理按照分級(jí)和屬地原則進(jìn)行管理。因維護(hù)作業(yè)需要中斷網(wǎng)絡(luò)和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)報(bào)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五章網(wǎng)絡(luò)安全管理

第十七條政務(wù)外網(wǎng)在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行的原則構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。市級(jí)城域網(wǎng)應(yīng)達(dá)到安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)要求，市至區(qū)（市）縣廣域網(wǎng)和區(qū)（市）縣城域網(wǎng)應(yīng)至少達(dá)到安全等級(jí)保護(hù)第二級(jí)要求。
第十八條按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)政務(wù)外網(wǎng)安全管理責(zé)任，各單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全組織機(jī)構(gòu)和安全管理制度。依托政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)架的應(yīng)用系統(tǒng)，不得傳輸、處理、儲(chǔ)存涉及國家秘密、工作秘密以及不予公開的信息；在信息對(duì)外發(fā)布過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行保密審查制度，切實(shí)做到“誰發(fā)布、誰審查、誰負(fù)責(zé)”，防止泄密事件發(fā)生。
第十九條政務(wù)外網(wǎng)實(shí)施安全接入管理，如需通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、虛擬專用網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)訪問政務(wù)外網(wǎng)，應(yīng)采取必要的安全措施，通過統(tǒng)一的安全接入平臺(tái)訪問。
第二十條政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，并部署防火墻、訪問控制、入侵檢測、病毒防護(hù)和內(nèi)容審計(jì)等系統(tǒng)，建立安全管理制度，配備7×24小時(shí)安全值守人員。政務(wù)外網(wǎng)各接入單位原則上通過政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一出口訪問互聯(lián)網(wǎng)。因業(yè)務(wù)需要確需自建互聯(lián)網(wǎng)出口的，應(yīng)達(dá)到上述互聯(lián)網(wǎng)出口安全管理要求，并報(bào)市經(jīng)信委和市保密局審批同意，同時(shí)接受其指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十一條接入政務(wù)外網(wǎng)的終端應(yīng)安裝計(jì)算機(jī)防病毒系統(tǒng)并及時(shí)更新。政務(wù)外網(wǎng)接入單位的局域網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)在接入政務(wù)外網(wǎng)前，應(yīng)通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位應(yīng)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第二十二條政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警與監(jiān)測體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定位、分析、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。
第二十三條政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位應(yīng)制定符合本地網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)特點(diǎn)的安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，按照預(yù)案處置各類事件。遇有網(wǎng)絡(luò)重大安全事件時(shí)，政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位可以采取中斷、隔離等措施及時(shí)處置。
第二十四條堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告制度，發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維單位應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門報(bào)告，本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門報(bào)告。

第六章機(jī)房管理

第二十五條堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、統(tǒng)籌使用政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房的原則。各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房應(yīng)達(dá)到《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174-2008）B級(jí)（含）以上標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)除集中機(jī)房外，市級(jí)各部門原則上不再設(shè)置分散的外網(wǎng)機(jī)房。
第二十六條政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房應(yīng)配備專人實(shí)行7×24小時(shí)值班管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，規(guī)范交接班流程，保障電力、溫濕度、安防、消防等基礎(chǔ)環(huán)境的適用和物理空間的安全。

第七章其他

第二十七條政務(wù)外網(wǎng)要從滿足實(shí)際工作需要出發(fā)合理配置設(shè)備，優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備，其建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)（市）縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。
第二十八條政務(wù)外網(wǎng)資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)要求執(zhí)行。各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)管理部門要建立政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備臺(tái)帳并定期更新，不得私自用政務(wù)外網(wǎng)資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保和出租、出借。
第二十九條各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門應(yīng)建立政務(wù)外網(wǎng)工作考核、獎(jiǎng)懲和通報(bào)機(jī)制。
第三十條各區(qū)（市）縣政務(wù)外網(wǎng)主管部門可根據(jù)本管理辦法制定管理細(xì)則。

第八章附則

第三十一條本辦法由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自2015年1月1日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/44670.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)