成辦發(fā)〔2014〕42號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法的通知》



成辦發(fā)〔2014〕42號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳
2014年9月22日

成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）
登記管理辦法

第一條（目的依據(jù)）
為推進(jìn)工商登記制度便利化，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)投資興業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《四川省工商登記制度改革實(shí)施方案》（川府發(fā)〔2014〕42號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（制定原則）
企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理，應(yīng)遵循方便準(zhǔn)入、規(guī)范有序、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于在成都市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)。
第四條（登記機(jī)關(guān)）
工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料進(jìn)行形式審查。
第五條（功能定位）
本辦法所稱企業(yè)住所，是指企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能主要是公示企業(yè)法定的送達(dá)地、確定企業(yè)司法和行政管轄地。
本辦法所稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指企業(yè)實(shí)際從事生產(chǎn)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。
企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)依法登記（備案）。
第六條（放寬條件）
對(duì)符合條件的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），可采取下列方式進(jìn)行登記：
（一）企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以實(shí)行分離登記。
（二）同一地址可以申請(qǐng)登記為兩家以上企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。
（三）企業(yè)在其登記住所所在地區(qū)（市）縣內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且無(wú)需辦理前置行政許可（審批）的，可申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。企業(yè)在其登記住所所在地區(qū)（市）縣外設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
（四）申請(qǐng)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，申請(qǐng)人在房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃（借用）合同等復(fù)印件上注明“與原件一致”的，登記機(jī)關(guān)不再查驗(yàn)房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃（借用）合同等原件。
（五）申請(qǐng)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，申請(qǐng)人可通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換等方式提交登記申請(qǐng)。
第七條（使用住宅進(jìn)行登記的）
將住宅申請(qǐng)登記為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)依法滿足以下條件：
（一）遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約。
（二）經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意。
（三）依法經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等行政主管部門(mén)審批。
有利害關(guān)系業(yè)主，包括本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主以及建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的能證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響的業(yè)主。
第八條（場(chǎng)所禁止）
按照法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，下列場(chǎng)所不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：
（一）非（違）法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋，不得作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（二）歷史建筑、公園、公共綠化地帶內(nèi)的場(chǎng)所，不得作為實(shí)行會(huì)員制、為少數(shù)人服務(wù)的會(huì)所以及從事高檔餐飲、茶樓等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（三）風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的場(chǎng)所，不得作為賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等的企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（四）未經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意、未依法取得相關(guān)行政主管部門(mén)審批的住宅，不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。
（五）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)域外的場(chǎng)所，不得作為工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按照《成都市嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（成府發(fā)〔2009〕25號(hào)）規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)認(rèn)定的除外。
（六）商住樓內(nèi)緊鄰居住層的場(chǎng)所，不得作為可能產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（七）中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)或居民住宅樓（院）內(nèi)的場(chǎng)所，不得作為從事網(wǎng)吧、游戲（游藝）活動(dòng)等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（八）安全生產(chǎn)條件不符合法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的場(chǎng)所，不得作為危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（九）鐵路、礦區(qū)、油田、機(jī)場(chǎng)、港口、軍事禁區(qū)、施工工地和金屬冶煉加工企業(yè)附近的場(chǎng)所，不得作為收購(gòu)廢舊金屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（十）住宅小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪的場(chǎng)所，不得作為從事噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等存在大氣污染、水污染、噪音污染等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（十一）居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)，居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍，車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所，建筑物地下一層以下，與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域，不得作為從事娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（十二）各區(qū)（市）縣政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合城市管理實(shí)際需要，依法明確的不得作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的其他場(chǎng)所。
（十三）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章以及省、市有關(guān)規(guī)定，不得作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的其他場(chǎng)所。
第九條（申請(qǐng)人義務(wù)）
申請(qǐng)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列場(chǎng)所使用證明材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)：
（一）自有房產(chǎn)已取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；自購(gòu)的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交房屋竣工驗(yàn)收備案證明及購(gòu)房合同復(fù)印件。
（二）租賃（借用）房產(chǎn)已取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交租賃（借用）合同及房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃（借用）房產(chǎn)屬新購(gòu)的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交房屋租賃（借用）合同及竣工驗(yàn)收備案證明、購(gòu)房合同復(fù)印件；其他租賃（借用）房產(chǎn)未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，除提交租賃（借用）合同外，還須提交房產(chǎn)管理部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、學(xué)校校產(chǎn)管理部門(mén)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)（如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會(huì)）、居（村）民委員會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的明確房產(chǎn)權(quán)屬主體、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、行政區(qū)劃以及街道門(mén)牌號(hào)碼等基本內(nèi)容的證明材料。
（三）租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃（借用）合同及賓館、飯店（酒店）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（四）租賃（借用）市場(chǎng)攤鋪?zhàn)鳛槠髽I(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃（借用）合同及市場(chǎng)開(kāi)辦方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（五）租賃軍隊(duì)房產(chǎn)作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交《軍隊(duì)房產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
（六）以住宅申請(qǐng)登記為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，還需提交業(yè)主委員會(huì)或住宅所在地居（村）民委員會(huì)出具的有利害關(guān)系業(yè)主同意的證明以及規(guī)劃、國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等行政主管部門(mén)審批文件。
第十條（許可經(jīng)營(yíng)）
企業(yè)從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在取得許可證或批準(zhǔn)文件后，方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；未取得許可證或批準(zhǔn)文件，不得開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條（監(jiān)管職責(zé)）
行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，制定配套監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）事中、事后的監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。
（一）對(duì)于利用非（違）法建筑、被征收房屋、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、公安（消防）、城管、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督管理。
（二）對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、公安（消防）、城管、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督管理。
（三）對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定涉及行政許可（審批）事項(xiàng)的，由食藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)、公安（消防）、環(huán)保等負(fù)責(zé)行政許可（審批）的行政管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。
（四）對(duì)于企業(yè)登記的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符，通過(guò)登記的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系等的企業(yè)，由工商行政管理部門(mén)將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
（五）對(duì)于提交虛假材料騙取企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，由工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行查處。
第十二條（救濟(jì)途徑）
企業(yè)擅自改變住宅使用性質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯有利害關(guān)系業(yè)主合法權(quán)益的，有利害關(guān)系業(yè)主可以依法向人民法院提起民事訴訟。
第十三條（信息公示）
企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)登記的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息進(jìn)行公示。相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公示的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息，作為實(shí)施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第十四條（其他）
個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十五條（施行日期）
本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)