成辦發(fā)〔2014〕16號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局市氣象局關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局市氣象局關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度的通知》



成辦發(fā)〔2014〕16號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
市國土局、市氣象局關(guān)于《成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

成都市人民政府辦公廳
2014年4月14日

成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害
氣象風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度
市國土局市氣象局

一、總則

第一條為加強(qiáng)我市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作，建立規(guī)范、及時、高效的預(yù)警預(yù)報機(jī)制，切實做到科學(xué)防災(zāi)，最大限度減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國防洪法》及《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，結(jié)合我市山洪地質(zhì)災(zāi)害特征及氣象條件，制定本制度。
第二條本制度所稱山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，是指市國土局、市氣象局、市水務(wù)局等相關(guān)市級部門基于山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化規(guī)律，結(jié)合降雨等氣象因素的趨勢發(fā)展，通過會商、研判，將預(yù)測出的山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險分級，由市國土局、市氣象局向社會公眾預(yù)先發(fā)布，并要求相關(guān)單位和部門采取相應(yīng)應(yīng)急措施的警示信息。
第三條區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照本制度做好山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)工作。

二、預(yù)警預(yù)報級別

第四條根據(jù)國土資源部、中國氣象局《關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕229號）和中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司、國土資源部地質(zhì)環(huán)境司《關(guān)于調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)的函》（氣減函〔2013〕39號）規(guī)定，山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警級別分為四個等級：
（一）一級：警報級，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險很高。
（二）二級：預(yù)警級，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險高。
（三）三級：預(yù)報級，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險較高。
（四）四級：注意級，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險較低。

三、聯(lián)合會商

第五條山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警采用聯(lián)合會商方式進(jìn)行。市氣象局負(fù)責(zé)提供降雨實況分析和降雨預(yù)測等信息，市國土局根據(jù)降雨信息和地質(zhì)條件對山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性進(jìn)行分析和預(yù)測。
第六條氣象、國土及水務(wù)部門組織氣象、地質(zhì)、水利專家組成專家組，會商山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警相關(guān)事宜。每次降雨過程應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合會商，專家組簽字并提交成果，成果應(yīng)明確山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警級別。
第七條預(yù)警信息應(yīng)盡量做到及時、準(zhǔn)確，會商除做好過程預(yù)警外，還應(yīng)根據(jù)氣象短臨預(yù)報信息，跟進(jìn)調(diào)整山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。

四、決策發(fā)布

第八條成都市市級山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警由市國土局會同市氣象局聯(lián)合發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。
第九條三級及以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警須向區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。
發(fā)布單位和接收單位應(yīng)做好記錄備查。
第十條廣播、電視、報紙等市級媒體和網(wǎng)絡(luò)、通信運營商應(yīng)及時向公眾提供三級及以上山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警的發(fā)布信息。

五、應(yīng)急響應(yīng)

第十一條發(fā)布三級及以上山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警時，對應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)同時啟動。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)按照相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)級別啟動地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，采取相應(yīng)防災(zāi)措施，實施山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作，按速報制度及時上報山洪地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
（一）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)布三級風(fēng)險預(yù)警時，監(jiān)測人員應(yīng)加強(qiáng)對所有山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時組織受威脅群眾避讓，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和基層組織負(fù)責(zé)采取措施限制游客等外來人員進(jìn)入危險區(qū)域，對危險區(qū)域加強(qiáng)巡查。
（二）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)布二級風(fēng)險預(yù)警時，在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和基層組織負(fù)責(zé)組織受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾按照防災(zāi)預(yù)案全部實施提前轉(zhuǎn)移避讓，撤出危險區(qū)域內(nèi)游客等外來人員。
（三）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)布一級風(fēng)險預(yù)警時，在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和基層組織負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾按照預(yù)案全部實施提前轉(zhuǎn)移避讓，并加強(qiáng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的巡查。
第十二條在市國土局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布不同級別山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警后，市政府相關(guān)部門應(yīng)配合、指導(dǎo)、督促和檢查相關(guān)區(qū)（市）縣政府按照相應(yīng)預(yù)警預(yù)報響應(yīng)級別實施巡查、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移群眾、勸導(dǎo)游客等防災(zāi)措施。

六、其他

第十三條氣象、國土和水務(wù)部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員共同研究完善推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作，建立轄區(qū)內(nèi)降雨量和山洪地質(zhì)災(zāi)害歷史資料數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，不斷提高山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警水平和質(zhì)量。
第十四條相關(guān)區(qū)（市）縣政府應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定相應(yīng)的山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度。
第十五條本制度自公布之日起實施。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)