成辦發(fā)〔2013〕23號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程安全監(jiān)管暫行辦法〉的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程安全監(jiān)管暫行辦法〉的通知》
成辦發(fā)〔2013〕23號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門(mén):
《成都市大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程安全監(jiān)管暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2013年5月14日
成都市大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程
安全監(jiān)管暫行辦法
為切實(shí)加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管責(zé)任,督促落實(shí)安全工作主體責(zé)任,根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第505號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))規(guī)定,特制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法所稱(chēng)大型群眾性活動(dòng),是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng):
(一)體育比賽活動(dòng);
(二)演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng);
(三)展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng);
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng);
(五)人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。
影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng),不適用本辦法。
二、責(zé)任分工
大型群眾性活動(dòng)的承辦單位對(duì)其承辦活動(dòng)的安全工作負(fù)總責(zé)。大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程的發(fā)包單位對(duì)其發(fā)包的臨時(shí)工程安全負(fù)責(zé)。大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)和施工安全負(fù)責(zé)。
(一)大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程的發(fā)包單位,應(yīng)將臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)、施工能力的單位組織實(shí)施;負(fù)責(zé)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)理或安全評(píng)價(jià);在編制臨時(shí)工程概算時(shí),應(yīng)確定臨時(shí)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
(二)承接大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)單位,應(yīng)參照國(guó)家現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)行業(yè)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì),并出具臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)專(zhuān)篇(方案),指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工。
(三)承接大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程的施工單位,應(yīng)嚴(yán)格按照臨時(shí)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)篇(方案)進(jìn)行施工,嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、分包等行為。在施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇(方案)存在安全隱患,應(yīng)書(shū)面通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整,防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(四)為大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,不得提供檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械,應(yīng)編制安裝、拆卸方案,制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。
(五)承接大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程的工程監(jiān)理或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇(方案)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查;對(duì)工程監(jiān)理或安全評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改消除;對(duì)施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向臨時(shí)工程發(fā)包單位或大型群眾性活動(dòng)的承辦單位報(bào)告。
(六)大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程竣工后,臨時(shí)工程發(fā)包單位應(yīng)牽頭組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或安全評(píng)價(jià)等單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收,出具能否投入安全使用的書(shū)面意見(jiàn),并報(bào)大型群眾性活動(dòng)承辦單位備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
三、責(zé)任追究
大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)工程發(fā)生安全事故的,按事故調(diào)查處理權(quán)限,由安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)依法進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。

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