成辦發(fā)〔2011〕64號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持郵政事業(yè)發(fā)展的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持郵政事業(yè)發(fā)展的意見》



成辦發(fā)〔2011〕64號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)水平，保障人民群眾通信權(quán)益，全面履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，促進(jìn)我市郵政事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《郵政法》和《四川省郵政條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步支持郵政事業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)

（一）完善郵政配套基礎(chǔ)設(shè)施。在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、住宅區(qū)、高等院校和舊城改造等項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，要同步規(guī)劃、建設(shè)與之配套的郵政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。對符合《劃撥供地目錄》的非營利性郵政設(shè)施用地，依法按劃撥方式供地，保障郵政專地專用。機(jī)場、車站、商業(yè)集中區(qū)等人流量大的區(qū)域應(yīng)設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。城市街道、小區(qū)和工業(yè)園區(qū)等有通郵需求但達(dá)不到網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要求的區(qū)域，應(yīng)保證有郵政信筒（箱）等郵政專用設(shè)施。民政、公安部門在設(shè)置街（路、巷）、門（樓、戶）牌時(shí)，應(yīng)主動與郵政部門聯(lián)系，并依據(jù)GB/T10001.1-2006《標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號》、GB17733-2008《地名標(biāo)志》的規(guī)定，對地名標(biāo)志規(guī)劃標(biāo)注規(guī)范的郵政代碼信息。

（二）抓好城市信報(bào)箱建設(shè)和維護(hù)管理。新建小區(qū)信報(bào)箱建設(shè)工作由建設(shè)部門納入竣工驗(yàn)收項(xiàng)目予以督促落實(shí)，已建成小區(qū)信報(bào)箱補(bǔ)建工作由房管部門牽頭督促落實(shí)。已建成小區(qū)城市信報(bào)箱補(bǔ)建工作所需資金，按照屬地區(qū)（市）縣政府、郵政部門、樓房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位各占三分之一的原則落實(shí)資金。2011年底前先補(bǔ)建10萬戶，確保全市城鎮(zhèn)住宅樓信報(bào)箱設(shè)置率達(dá)到60%以上；到2015年，設(shè)置率達(dá)到90%以上。

（三）完善郵政社區(qū)配套服務(wù)站建設(shè)。各區(qū)（市）縣政府要將郵政社區(qū)服務(wù)站納入社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，逐一分解落實(shí)到各個(gè)社區(qū)，并督促落實(shí)到位。建設(shè)、規(guī)劃、公安消防等部門在驗(yàn)收公共設(shè)施配套時(shí)，要將郵政社區(qū)服務(wù)站設(shè)置一并納入驗(yàn)收范圍。郵政部門要提供必要的設(shè)備設(shè)施，確定服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)范管理，積極為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的通郵服務(wù)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要重視和加強(qiáng)農(nóng)村通郵工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）、郵政物流配送中心、郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村郵站建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保農(nóng)村居民基本通信通郵權(quán)利。各區(qū)（市）縣要積極推進(jìn)村郵站建設(shè)，為村郵站提供必要的場所及相關(guān)經(jīng)費(fèi)，督促落實(shí)村郵站專職或兼職工作人員，滿足郵政普遍服務(wù)需要。到2013年，實(shí)現(xiàn)全市行政村村郵站滿覆蓋。

二、加大對郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的政策傾斜

（一）依法減免郵政服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。郵政企業(yè)依照城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)置郵政信筒（箱）、報(bào)刊亭等郵政設(shè)施，免收城市道路占用費(fèi)。郵政企業(yè)在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、住宅區(qū)和高等院校以借用、租賃等方式設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，相關(guān)單位應(yīng)予積極支持，并在房屋租賃、物業(yè)管理等方面提供便利。

（二）加大郵政設(shè)施保護(hù)力度。對因規(guī)劃調(diào)整或城鎮(zhèn)改造需拆遷郵政局（所）、信箱、信筒或者其他郵政設(shè)施的，原則上應(yīng)原址或就近重建；確需異地重建的，重建費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，并保證營業(yè)面積不減少、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低。

（三）為郵政普遍服務(wù)運(yùn)輸提供便利。對標(biāo)有“中國郵政”標(biāo)識的郵件運(yùn)輸專用車輛執(zhí)行郵件運(yùn)輸、投遞任務(wù)時(shí)，在不影響車輛、行人通行確保道路交通安全的前提下，公安交管部門應(yīng)給予其最大限度的通行或臨時(shí)?？勘憷?。

（四）支持郵政企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”。工商部門要簡化郵政連鎖經(jīng)營企業(yè)的登記注冊手續(xù)；財(cái)政、商務(wù)等部門要按照郵政服務(wù)“三農(nóng)”政策給予支持；稅務(wù)部門要按照政策規(guī)定對郵政服務(wù)“三農(nóng)”給予稅收優(yōu)惠；工商、農(nóng)業(yè)等部門要支持郵政企業(yè)進(jìn)入農(nóng)資市場，為郵政連鎖經(jīng)營企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境；商務(wù)、物流部門要支持郵政企業(yè)建立“連鎖經(jīng)營+配送到戶+科技服務(wù)”的農(nóng)村物流新體系，發(fā)揮郵政在農(nóng)村地區(qū)的物流配送作用。

（五）鼓勵(lì)城區(qū)便民店拓展郵政業(yè)務(wù)。商務(wù)部門要鼓勵(lì)城區(qū)便民店開展快遞代收代取業(yè)務(wù)，爭取將全市4000多家便民店建成郵政快遞業(yè)務(wù)的服務(wù)終端，為城區(qū)居民提供更加便捷周到的快遞服務(wù)。

三、支持郵政競爭性業(yè)務(wù)發(fā)展

（一）郵政郵務(wù)類業(yè)務(wù)。支持郵政部門在全市推廣郵政數(shù)據(jù)庫營銷方式和郵政信息傳播媒體，推廣郵政函件、集郵、報(bào)刊等個(gè)性化、定制化服務(wù)，推廣為適應(yīng)社會需要和便民利民而開展的新型電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）郵政金融類業(yè)務(wù)。將郵政儲蓄銀行作為農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)扶持的商業(yè)銀行，在網(wǎng)點(diǎn)布局、網(wǎng)點(diǎn)遷建和業(yè)務(wù)開展等方面予以支持，促使郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

（三）郵政速遞物流業(yè)務(wù)。結(jié)合全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將符合條件的郵政速遞物流企業(yè)列入重點(diǎn)扶持培育的物流企業(yè)，并在企業(yè)入駐、物流信息平臺建設(shè)等方面給予政策支持。

本意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。我市原有相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

二〇一一年五月二十四日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)