成辦發(fā)〔2010〕97號(hào) 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》
成辦發(fā)〔2010〕97號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門:
市農(nóng)委《關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十二月十日
關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
市農(nóng)委
為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè),充分保障市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)就加快推進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、發(fā)展思路
加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;卟松a(chǎn)基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城郊保障性常年基本菜地,提高蔬菜基地生產(chǎn)能力。以發(fā)展名優(yōu)特色蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn),大力培育地方區(qū)域品牌,積極發(fā)展蔬菜精深加工,提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。突出抓好新技術(shù)新品種引進(jìn)創(chuàng)新,大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)蔬菜,提升蔬菜質(zhì)量安全水平,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2015年,全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在245萬畝左右,城郊保障性常年基本菜地30萬畝以上,精細(xì)菜比例達(dá)到70%,良種覆蓋率達(dá)到96%,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%,蔬菜質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上;培育蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群,新增蔬菜加工能力30萬噸以上。
三、工作措施
(一)科學(xué)布局“菜籃子”基地。按照生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、調(diào)控保障有力、檔期供應(yīng)均衡的要求,科學(xué)布局“菜籃子”基地,大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展,加快“菜籃子”基地建設(shè)的提檔升級(jí),建立穩(wěn)定的城郊保障性常年基本菜地,保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。
1.設(shè)施蔬菜基地。采取“線、面”結(jié)合方式,在我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域大力發(fā)展設(shè)施蔬菜。一是在彭州市、都江堰市、崇州市、雙流縣建設(shè)一定數(shù)量的蔬菜種子、種苗生產(chǎn)繁育智能溫室;二是在新都區(qū)、彭州市、崇州市、雙流縣、郫縣建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地;三是在其他蔬菜主產(chǎn)區(qū)域建設(shè)一批由專合組織、家庭農(nóng)莊和農(nóng)戶投資的簡(jiǎn)易大棚(含中小棚)蔬菜生產(chǎn)基地。
2.特色蔬菜基地。在彭州市、金堂縣、崇州市、都江堰市、青白江區(qū)、大邑縣、邛崍市、雙流縣、郫縣,重點(diǎn)發(fā)展萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等特色優(yōu)勢(shì)蔬菜,建設(shè)一批特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。
3.規(guī)模蔬菜基地。在彭州市、郫縣、雙流縣、新津縣、新都區(qū)、溫江區(qū)和龍泉驛區(qū),建設(shè)一批規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地,不斷完善蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)蔬菜基地提檔升級(jí)。
4.區(qū)域合作基地。進(jìn)一步強(qiáng)化與德陽、眉山、資陽、攀枝花、阿壩、涼山等市(州)的區(qū)域合作,建設(shè)若干個(gè)經(jīng)過申報(bào)、認(rèn)證和授牌的“菜籃子”生產(chǎn)基地,其中,在阿壩州主要建設(shè)白菜類秋淡補(bǔ)充基地,在涼山州、攀枝花市主要建設(shè)茄果類春淡補(bǔ)充基地,在德陽市、眉山市、資陽市主要建設(shè)都市蔬菜和加工蔬菜補(bǔ)充基地。
(二)進(jìn)一步做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高端。充分發(fā)揮成都在中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展高端蔬菜產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn),抓好蔬菜新品種、新技術(shù)展示園和工廠化制種、育苗中心建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜物流市場(chǎng)體系建設(shè),加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng),著力拓展終端市場(chǎng);突出萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等成都優(yōu)勢(shì)特色蔬菜主導(dǎo)品種,做大規(guī)模,做強(qiáng)品牌。
(三)大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善企業(yè)與專合組織、家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“園區(qū)(基地)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”等生產(chǎn)模式,發(fā)展蔬菜初加工,提高生產(chǎn)組織化程度。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“專超對(duì)接”,建立專業(yè)合作組織與零售商之間穩(wěn)定直接的購銷關(guān)系,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
(四)積極打造知名蔬菜品牌。幫助龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)莊等積極申報(bào)品牌,適時(shí)舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),進(jìn)一步提高成都蔬菜產(chǎn)品品牌知名度。充分利用“牧馬山二荊條辣椒”、“唐元韭黃”、“成都蒜苔”、“新都泡菜”、“廣樂泡菜”、“杜二哥泡菜”等品牌優(yōu)勢(shì),合力打造“天府”蔬菜品牌,積極創(chuàng)建全國(guó)知名品牌。
(五)大力發(fā)展蔬菜加工。一是強(qiáng)化蔬菜就地分級(jí)、凈菜加工以及包裝等處理能力建設(shè),提高蔬菜精細(xì)化加工率,提高蔬菜產(chǎn)品附加值;二是加強(qiáng)蔬菜冷鏈體系建設(shè),在蔬菜基地就近建設(shè)氣調(diào)庫,延長(zhǎng)蔬菜供應(yīng)時(shí)段;三是在鞏固我市泡菜和豆瓣等調(diào)味品加工優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展脫水蔬菜等精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)提升蔬菜質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大品牌培育和認(rèn)證力度,在全面發(fā)展無公害蔬菜的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高端的綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜發(fā)展。配套完善市場(chǎng)、基地檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè);繼續(xù)推行蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立蔬菜從“田地”到“餐桌”全過程的監(jiān)控機(jī)制和質(zhì)量追溯體系。
四、扶持政策
(一)支持科技創(chuàng)新。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,重點(diǎn)對(duì)蔬菜生產(chǎn)、蔬菜加工及新品種、新產(chǎn)品、新工藝科研和推廣項(xiàng)目給予支持。同時(shí),市科技部門對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以立項(xiàng)支持。
(二)支持規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。對(duì)建設(shè)1000畝以上規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地的業(yè)主,區(qū)(市)縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農(nóng)項(xiàng)目,完善田、水、路等基地基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的業(yè)主,市、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政按政策給予一次性補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)鼓勵(lì)良種繁育體系建設(shè)。支持企業(yè)投資建設(shè)蔬菜良種秧苗繁育供應(yīng)中心。對(duì)業(yè)主建立智能化、工廠化蔬菜良種秧苗繁育供應(yīng)中心,育苗面積在10畝以上、連續(xù)兩年畝均產(chǎn)銷蔬菜商品苗在30萬苗以上的,市財(cái)政給予業(yè)主每畝5萬元的一次性補(bǔ)貼;支持蔬菜專合組織實(shí)施統(tǒng)一育苗。對(duì)實(shí)行統(tǒng)一育苗且種植面積在1000畝以上的,市財(cái)政按照其購買蔬菜良種價(jià)格的10%的比例給予補(bǔ)貼;對(duì)引進(jìn)的外來高科技企業(yè),建立蔬菜育種、制種和工廠化育苗基地且投資在3000萬元以上的,市、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政給予基礎(chǔ)設(shè)施配套支持,市農(nóng)發(fā)投公司按相關(guān)政策給予項(xiàng)目擔(dān)保、委托貸款或生產(chǎn)性融資支持。
(四)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;亟ㄔO(shè)。對(duì)業(yè)主建設(shè)100畝以上規(guī)?;O(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,區(qū)(市)縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農(nóng)項(xiàng)目,支持完善田、水、路等基地基礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)業(yè)主建設(shè)20畝以上標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚,在大棚正式投產(chǎn)后,由市、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政給予業(yè)主每畝2000元一次性補(bǔ)貼。
(五)支持蔬菜銷售企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)與基地農(nóng)戶直接對(duì)接從事蔬菜銷售的企業(yè)(或?qū):辖M織),從事蔬菜分級(jí)、貯藏、保鮮、凈菜加工以及包裝等且實(shí)際投資在2000萬元以上的項(xiàng)目,比照市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持,市農(nóng)發(fā)投公司給予項(xiàng)目擔(dān)?;蛭匈J款,并予以貸款利息50%的貼息支持;對(duì)在中心城區(qū)設(shè)立直銷網(wǎng)絡(luò)的,優(yōu)先辦理蔬菜運(yùn)輸車入城準(zhǔn)入證。
(六)支持創(chuàng)建知名品牌。對(duì)新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川省著名商標(biāo)”、“四川省名牌產(chǎn)品”和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的龍頭企業(yè)(專合組織),市、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政按我市品牌發(fā)展政策給予一次性補(bǔ)貼。
本意見自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。
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