成辦發(fā)〔2010〕90號(hào) 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市整規(guī)辦關(guān)于〈成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市整規(guī)辦關(guān)于〈成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》



成辦發(fā)〔2010〕90號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市整規(guī)辦關(guān)于《成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○一○年十二月三日

成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

市整規(guī)辦



為進(jìn)一步規(guī)范電鍍生產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)秩序，確保我市電鍍生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、整治范圍和目標(biāo)

（一）整治范圍。成都市市域范圍內(nèi)所有電鍍生產(chǎn)企業(yè)。

（二）整治目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格依法查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)排污許可證或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、違法排污嚴(yán)重污染環(huán)境，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)組織生產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重安全隱患或違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，非法使用土地等違法違規(guī)行為。

二、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2010年 12月6日開(kāi)始至2011年2月1日結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月6日至10日）。由市整規(guī)辦牽頭召集市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)（市）縣整規(guī)辦，就開(kāi)展全市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)要按照市上的統(tǒng)一部署，抓緊研究制定本轄區(qū)電鍍生產(chǎn)行業(yè)清理、整治方案，召開(kāi)整治工作會(huì)議，落實(shí)整治工作措施，并于2010年12月10日前將清理、整治方案報(bào)市整規(guī)辦。

（二）調(diào)查摸底階段（2010年12月11日至26日）。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)要組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)電鍍生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，力爭(zhēng)全面、準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)電鍍生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，并提出處理意見(jiàn)。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，收集并掌握全市違法、違規(guī)電鍍生產(chǎn)企業(yè)情況。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)要將清理、摸底情況及處理意見(jiàn)于2010年12月26日前書(shū)面報(bào)市整規(guī)辦。

（三）集中整治階段（2010年12月27日至2011年1月21日）。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)要按照整治方案對(duì)轄區(qū)內(nèi)電鍍生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，通過(guò)專項(xiàng)整治，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，吊銷（撤銷）一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的證照（資格），曝光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年1月22日至2月1日）。集中整治階段結(jié)束后，各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)要賡即將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市整規(guī)辦，由市整規(guī)辦牽頭，會(huì)同市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分片進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市政府。

三、職責(zé)分工

各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)作為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作主體和責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作。

市整規(guī)辦負(fù)責(zé)全市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)依法清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染違法、違規(guī)行為。

市工商局負(fù)責(zé)對(duì)有證或無(wú)需辦理前置許可證，但未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電鍍生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處取締。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

市國(guó)土局負(fù)責(zé)清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)違法、違規(guī)使用土地問(wèn)題。

市能源辦負(fù)責(zé)依法對(duì)違法、違規(guī)電鍍生產(chǎn)企業(yè)停止供能。

市公安局配合參加清理、整治執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)正常執(zhí)法秩序，負(fù)責(zé)依法處置在專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的暴力抗法和其他涉嫌違法犯罪的行為。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)行政監(jiān)管部門在專項(xiàng)整治行動(dòng)中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)因監(jiān)管不力造成環(huán)境污染、危害群眾健康的事件開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)。

市級(jí)主要新聞媒體要主動(dòng)配合專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，表?yè)P(yáng)守法典型企業(yè)，曝光違法、違規(guī)企業(yè)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要對(duì)全市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，細(xì)化措施，明確責(zé)任，精心組織，履職到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，密切協(xié)作，精心組織，建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣、各監(jiān)管部門要公布投訴舉報(bào)電話，受理投訴舉報(bào)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，接到不屬于本地區(qū)、本部門管轄職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的地區(qū)和部門；形成部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)（市）縣相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織指揮下，群策群力，主動(dòng)配合，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，從嚴(yán)查處違法違規(guī)、污染嚴(yán)重的電鍍生產(chǎn)企業(yè)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。各地要通過(guò)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立完善電鍍生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保持對(duì)違法企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止非法電鍍生產(chǎn)企業(yè)死灰復(fù)燃。

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