成辦發(fā)〔2010〕61號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市深化再生資源回收體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作方案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市深化再生資源回收體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作方案〉的通知》



成辦發(fā)〔2010〕61號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

《成都市深化再生資源回收體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○一○年八月四日

成都市深化再生資源回收體系建設(shè)

和運(yùn)營(yíng)工作方案



為貫徹落實(shí)商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕142號(hào)）和市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市再生資源回收體系建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔2007〕49號(hào)）精神，繼續(xù)推進(jìn)和深化我市再生資源回收體系建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保2010年全面完成再生資源回收體系建設(shè)任務(wù)，特制定本工作方案。

一、工作任務(wù)

（一）三圈層縣（市）政府應(yīng)于2010年底前，全面完成再生資源市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。

（二）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)要對(duì)運(yùn)營(yíng)較好的再生資源市場(chǎng)和社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

（三）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)困難的再生資源市場(chǎng)和社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助其盡快正常運(yùn)營(yíng)。

（四）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)要清理并加大對(duì)不規(guī)范社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)的整改力度。

二、工作要求

（一）三圈層縣（市）政府要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保于2010年8月10日前完成再生資源市場(chǎng)選址等前期工作，并于2010年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（二）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)再生資源市場(chǎng)和回收網(wǎng)點(diǎn)連鎖化、信息化和規(guī)?；l(fā)展，不斷優(yōu)化升級(jí)經(jīng)營(yíng)管理模式。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)改變“小而散”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行連鎖化經(jīng)營(yíng)。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)采取電子商務(wù)等現(xiàn)代交易手段，將再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站與我市現(xiàn)有的“96118”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心相結(jié)合，拓展再生資源網(wǎng)絡(luò)交易、電話預(yù)約、上門回收等業(yè)務(wù)。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持成都城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司通過(guò)兼并重組等方式，整合現(xiàn)有再生資源回收市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)資源促進(jìn)行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（三）各區(qū)（市）縣再生資源市場(chǎng)要采取降低入場(chǎng)條件、增加服務(wù)功能等切實(shí)可行的措施，加大招商工作力度，吸引再生資源回收商家入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，盤活市場(chǎng)。

（四）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)投入不足、管理不規(guī)范的再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要求其按照再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范進(jìn)行整改，督促配備必需的運(yùn)輸、消防等設(shè)施和器具，完善管理制度和證照、備案手續(xù)。對(duì)拒不整改或整改后仍未達(dá)到再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求的，由當(dāng)?shù)卣蚱涫跈?quán)商務(wù)主管部門責(zé)令其停業(yè)，工商部門不予通過(guò)年檢驗(yàn)照。

三、政策措施

（一）三圈層縣（市）于2010年內(nèi)建成，并經(jīng)驗(yàn)收合格的再生資源市場(chǎng)，按照建設(shè)面積從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)面積在50畝以下的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬(wàn)元；建設(shè)面積在50畝及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬(wàn)元。

（二）制定再生資源市場(chǎng)和社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)突出對(duì)連鎖化、信息化、規(guī)?；降目己恕?duì)應(yīng)考核指標(biāo)，制定市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持辦法，建立獎(jiǎng)優(yōu)汰劣、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政策保障機(jī)制。從2010年起，按照分圈層進(jìn)行綜合考核評(píng)比的原則，對(duì)考評(píng)成績(jī)?cè)谕訁^(qū)（市）縣中排名前2位的企業(yè)，給予每個(gè)企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)受周邊市政工程建設(shè)影響造成經(jīng)營(yíng)困難，并經(jīng)屬地商務(wù)部門確認(rèn)的再生資源市場(chǎng)，在區(qū)（市）縣級(jí)財(cái)政給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼的前提下，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中再給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼；因其他非自身經(jīng)營(yíng)原因造成經(jīng)營(yíng)困難，并經(jīng)屬地商務(wù)部門確認(rèn)的再生資源市場(chǎng)，在區(qū)（市）縣級(jí)財(cái)政給予7萬(wàn)元補(bǔ)貼的前提下，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中再給予3萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（四）三圈層縣（市）未按時(shí)完成2010年再生資源市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的，在年終對(duì)相關(guān)縣（市）目標(biāo)考核時(shí)，按民生目標(biāo)等值分?jǐn)?shù)扣分。

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