成辦發(fā)〔2010〕12號 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局關(guān)于打造成都勞務品牌意見的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局關(guān)于打造成都勞務品牌意見的通知》
成辦發(fā)〔2010〕12號
各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
市勞動保障局《關(guān)于打造成都勞務品牌的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
二○一○年三月五日
關(guān)于打造成都勞務品牌的意見
市勞動保障局
為進一步提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和勞務輸出質(zhì)量,突出成都特色,打造我市勞務品牌,特提出以下意見:
一、總體要求
按照我市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標要求,堅持“整體規(guī)劃、分步實施、分類指導、多方聯(lián)動、形成特色”的思路,通過政府大力引導、扶持、培育,有關(guān)社會組織積極支持,發(fā)展一批具有歷史底蘊和區(qū)域特色,具有較高知名度、信譽度、影響力和綜合競爭力的勞務品牌,瞄準省內(nèi)外勞務市場,進行技能化開發(fā)、市場化運作、組織化輸出、產(chǎn)業(yè)化打造,增強市場就業(yè)競爭力,提升城鄉(xiāng)勞動者勞務輸出及就業(yè)層次。
二、工作目標
自2010年起在全市實施勞務品牌戰(zhàn)略,集中打造成都勞務品牌,到2015年達到如下目標:
(一)全市分三批創(chuàng)建市級勞務品牌30個,其中2010年底前創(chuàng)建10個。各區(qū)(市)縣分別打造各具特色的勞務品牌。
(二)全市每年組織城鄉(xiāng)勞動者參加各類職業(yè)技能培訓20萬人,其中品牌培訓2萬人,培訓后實現(xiàn)就業(yè)率達80%以上;重點開展中高級技能培訓,培養(yǎng)勞務品牌帶頭人。
(三)全市中高級品牌技工輸出比重逐年遞增,帶動我市勞務產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,提高我市勞務品牌在省內(nèi)外的知名度。
三、勞務品牌的申報
勞務品牌應是一個地區(qū)外出務工人員從事某一行業(yè)(職業(yè)、工種),人員集中形成一定規(guī)模,且專業(yè)技能突出,在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有較高知名度和信譽度的勞務名稱。
(一)申報的勞務品牌應突出以下特點:
1.能反映當?shù)貧v史傳統(tǒng)或文化特色。
2.當?shù)毓逃械膫鹘y(tǒng)勞務優(yōu)勢項目,就業(yè)比重大。
3.能創(chuàng)造較高經(jīng)濟效益,對經(jīng)濟社會發(fā)展有明顯帶動和提升作用。
4.在輸入地有較高知名度和信譽度,受到社會和用人單位廣泛認可。
5.與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密掛鉤,吸納了相當規(guī)模的城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。
(二)勞務品牌的申報程序:
1.申報。各區(qū)(市)縣向市勞務開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市農(nóng)勞辦)提交推薦申請書和相關(guān)材料。
2.初審。市農(nóng)勞辦受理申請,召集有關(guān)部門及專家進行初審,確定初審名單。
3.評定。市農(nóng)勞辦將初審名單、初審意見、申請報告及專家意見等材料報市勞務開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組(以下簡稱市農(nóng)勞領(lǐng)導小組)審查確認。
4.公布。經(jīng)審查確認的成都勞務品牌,由市勞動保障局向社會公布。
四、工作措施
(一)技能化開發(fā),集中開展勞務品牌培訓。
1.整合培訓資源。針對審定的勞務品牌,整合技師院校、各類職業(yè)培訓機構(gòu)和農(nóng)業(yè)廣播電視學校現(xiàn)有的培訓資源,針對品牌培訓的要求,組建專門師資隊伍,編制專業(yè)培訓教材、培訓大綱。
2.提升培訓實效。按照培訓內(nèi)容貼近市場,突出針對性和實效性的要求,廣泛采取訂單培訓、定向培訓、校企聯(lián)合培訓、委托技師院校培訓、企業(yè)自主培訓等多種形式,嚴把培訓質(zhì)量關(guān)。確保參加培訓人員培訓后獲得職業(yè)資格證書的比率達90%以上,實現(xiàn)就業(yè)率達80%以上。
3.強化中高級技能培訓。針對集中打造的勞務品牌,切實加強中高級技能培訓,積極開展以技師培訓為龍頭的高技能人才培訓工作,加大中高級技術(shù)人才的市場開拓和培訓比例,對經(jīng)過培訓取得優(yōu)異成績的頒發(fā)中高級技能證書。
4.建設(shè)品牌培訓基地。通過招投標的方式,擇優(yōu)認定一批培訓質(zhì)量高、就業(yè)效果明顯的品牌培訓基地。全面落實城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)介紹、技能培訓以及技能鑒定的各項補貼政策。
(二)市場化運作,加大勞務品牌宣傳力度。
1.對我市的勞務品牌進行形象策劃,統(tǒng)一制作標識;通過各種媒體進行新聞宣傳、典型案例宣傳;開辟“成都勞務品牌”專欄,制作勞務品牌電視專題片,在政府網(wǎng)站建立“成都勞務品牌”網(wǎng)頁;印發(fā)宣傳資料,并在各類人力資源市場廣泛懸掛張貼。
2.定期組織勞務品牌論壇活動,邀請專家開展講座輔導,組織用人單位現(xiàn)場觀摩品牌培訓。
3.加大勞務品牌推介,開展區(qū)域間勞務協(xié)作。每年定期組織召開勞務品牌推介會,在我市勞務輸入集中地開展成都勞務品牌推薦活動,邀請各類用人單位出席觀摩,開展勞務洽談,拓展勞務輸出市場份額,擴大就業(yè)規(guī)模。
4.將我市優(yōu)秀的勞務品牌及時進行商標注冊。
(三)組織化輸出,提高勞務品牌促進就業(yè)成效。
1.以品牌勞務帶動特色勞務。實行“招生—培訓—輸出—維權(quán)—跟蹤服務”一條龍服務,大力宣傳品牌勞務中的技術(shù)能手、典型事例、優(yōu)秀培訓機構(gòu),樹立標桿,帶動更多的城鄉(xiāng)勞動者參加品牌培訓,發(fā)展勞務品牌產(chǎn)業(yè),成功實現(xiàn)品牌輸出。
2.以品牌勞務發(fā)展規(guī)模勞務。對已參加勞務品牌培訓并獲得職業(yè)資格證書的培訓對象,可以通過經(jīng)招投標確定的品牌勞務管理公司統(tǒng)一組織輸出,實行勞務派遣、員工式輸出管理。
3.以品牌勞務促進區(qū)域協(xié)作。加強與外省市用人單位的聯(lián)絡(luò),大力宣傳勞務品牌項目。結(jié)合用人單位需求,有針對性地適時調(diào)整教學內(nèi)容,強化實際操作培訓,成建制向用人單位輸送合格員工。
(四)產(chǎn)業(yè)化打造,制定落實各項激勵政策。
1.將勞務品牌打造納入市委、市政府重大決策目標考核內(nèi)容,對當年新打造市級勞務品牌的區(qū)(市)縣給予獎勵加分。
2.對勞務品牌項目吸納就業(yè)人數(shù)較多的用人單位,切實落實職業(yè)培訓、技能鑒定和社保補貼等補貼政策。
3.各區(qū)(市)縣政府及成都高新區(qū)管委會要安排一定資金開展品牌打造活動,對申報品牌進行形象策劃、制作標識、注冊商標、制作電視專題片、印發(fā)宣傳資料、組織勞務品牌推介會,擴大品牌的社會影響力。對已確定的市級勞務品牌,按照每個品牌20萬元標準以“以獎代補”方式給予扶持。
五、有關(guān)工作要求
建立以市勞動保障局牽頭,各區(qū)(市)縣政府及成都高新區(qū)管委會為主體,市級有關(guān)部門配合,市農(nóng)勞辦負責聯(lián)絡(luò)的工作格局,完善政策制度,細化工作措施,積極開拓創(chuàng)新,努力打造成都勞務品牌。
(一)市勞動保障局要認真抓好勞務品牌規(guī)劃、培訓工作,開展典型案例宣傳,制作技能培訓宣傳短片,精心策劃勞務品牌展示、勞務推介活動,開展勞務協(xié)作,組織勞務輸出。督促各項扶持政策落實到位。
(二)市發(fā)改委要將就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務品牌打造納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
(三)市經(jīng)委要根據(jù)全市主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出與產(chǎn)業(yè)掛鉤的中高級技能人才需求。
(四)市建委要重點打造建筑領(lǐng)域的勞務品牌,指導開展勞務品牌培訓,提升技能水平。
(五)市農(nóng)委要重點打造代表本市具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的勞務品牌,增強縣域經(jīng)濟活力,以勞務品牌打造促進農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出就業(yè)。
(六)市教育局要發(fā)揮教學優(yōu)勢,整合教學、實習資源,引導職業(yè)技術(shù)院校設(shè)立品牌專業(yè),積極開展勞務品牌培訓。
(七)市財政局和市勞動保障局要在分配就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金時,將各區(qū)(市)縣勞務品牌培訓完成情況作為資金分配因素,給予支持。
(八)市總工會、團市委、市婦聯(lián)等,要發(fā)揮群團組織的作用,開展各類勞務品牌培訓。
(九)市農(nóng)勞辦要做好有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作,開展調(diào)查研究,總結(jié)典型經(jīng)驗,宣傳典型事例。
(十)各區(qū)(市)縣政府及成都高新區(qū)管委會是勞務品牌打造工作的主體,承擔主體責任,要高度重視、精心組織、明確責任、確保質(zhì)量,探索出臺有關(guān)配套政策,積極打造本地勞務品牌,確保品牌促就業(yè)見成效。
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