成辦發(fā)〔2009〕34號 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)增強培訓(xùn)實效提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)層次意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)增強培訓(xùn)實效提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)層次意見的通知》



成辦發(fā)〔2009〕34號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市勞動保障局、市財政局、市物價局《關(guān)于改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)增強培訓(xùn)實效提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)層次的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○○九年六月二十三日



關(guān)于改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)增強培訓(xùn)

實效提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)層次的意見

市勞動保障局 市財政局 市物價局



為進(jìn)一步發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)的積極作用，鞏固城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)成果，滿足各類城鄉(xiāng)勞動者不同層次培訓(xùn)和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)就改進(jìn)我市職業(yè)技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)實效，提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)層次有關(guān)事項提出如下意見。

一、明確工作思路

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為總攬，以市場需求為導(dǎo)向，合理劃分市和區(qū)（市）縣責(zé)任，建立健全市和區(qū)（市）縣財政合理分擔(dān)、共同投入的培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，鞏固和完善初級職業(yè)技能培訓(xùn)，切實加大中高級技能培訓(xùn)力度。力爭通過3至5年的努力，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能水平，提升就業(yè)層次，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，打造成都技工品牌，使我市中高端技能人才就業(yè)比例在中西部處于領(lǐng)先。

二、制定培訓(xùn)目標(biāo)

自2009年起，在繼續(xù)開展初級培訓(xùn)的同時，著力抓好中高級職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)我市勞動力資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人力資源市場需求和教育培訓(xùn)資源分布等因素，合理確定由政府提供培訓(xùn)補貼的中高級技能培訓(xùn)任務(wù)，其中2009年中級技能培訓(xùn)20000人，高級技能培訓(xùn)5400人（具體任務(wù)分解見附件1）。2010年及以后年度的中高級培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)將根據(jù)市場需求，在全市城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)內(nèi)下達(dá)。

三、確定培訓(xùn)項目

根據(jù)我市人力資源市場對中高級技能人才的需求，首批確定59個由政府提供補貼的中高級培訓(xùn)專業(yè)，并按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定培訓(xùn)內(nèi)容、課時標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)及課時標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。根據(jù)市場需求變化，我市將適時調(diào)整并發(fā)布新的政府補貼培訓(xùn)目錄。對就業(yè)市場急需而未列入培訓(xùn)目錄的專業(yè)，可參照已列入培訓(xùn)目錄的相近專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)

按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，面向各類具有中高級培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)技術(shù)院校、技師學(xué)院（分院）、就業(yè)訓(xùn)練中心和民辦培訓(xùn)機構(gòu)，由市勞動保障部門會同市財政、物價、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同評估認(rèn)定定點培訓(xùn)機構(gòu)（認(rèn)定辦法見附件3）。經(jīng)認(rèn)定的中高級定點培訓(xùn)機構(gòu)信息由市就業(yè)局統(tǒng)一在成都市勞動力市場信息網(wǎng)公布。定點培訓(xùn)機構(gòu)實行年度評估認(rèn)定制度。

五、界定補貼對象

取得初級以上職業(yè)資格證書的下列城鄉(xiāng)勞動者，可參加由政府提供補貼的中高級技能培訓(xùn)：

（一）本市持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動者；

（二）持務(wù)工證明的農(nóng)村富余勞動力及在崗農(nóng)民工。

六、加強培訓(xùn)管理

對由政府提供補貼的中高級培訓(xùn)要嚴(yán)格實行開班申報、現(xiàn)場公示、實名制管理、補貼復(fù)審等制度。以培訓(xùn)過程管理為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)取得職業(yè)資格證書和就業(yè)為驗收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成果驗收，確保培訓(xùn)的真實性、針對性和實效性。對不按規(guī)定開展技能培訓(xùn)和培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的培訓(xùn)機構(gòu)給予停課整改處理，對弄虛作假騙取培訓(xùn)補貼的機構(gòu)將取消其定點資格并依法追究責(zé)任。

七、完善培訓(xùn)補貼

符合補貼規(guī)定的培訓(xùn)對象，參加中高級技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，可按每人每年享受一次培訓(xùn)補貼的規(guī)定給予培訓(xùn)補貼（具體補貼標(biāo)準(zhǔn)見附件2）；對初次取得職業(yè)資格證書的給予每人120元的鑒定補貼。所需資金按規(guī)定在就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金中列支。為鼓勵各區(qū)（市）縣開展中高級職業(yè)技能培訓(xùn)，市級資金按圈層和財力等因素給予區(qū)（市）縣專項轉(zhuǎn)移補助。

附件3



成都市就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)認(rèn)定辦法



為整合教育培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)管理，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部關(guān)于加強培訓(xùn)管理的相關(guān)要求，制定本辦法。

一、認(rèn)定原則

根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人力資源市場需求，按照“平等參與、適度競爭、突出實效”和分級認(rèn)定、分級管理的原則，從培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會效益佳、示范作用強的各類職業(yè)技術(shù)院校、技師學(xué)院（分院）、就業(yè)訓(xùn)練中心和民辦培訓(xùn)機構(gòu)中，公開、公平、公正、擇優(yōu)認(rèn)定定點培訓(xùn)機構(gòu)。

二、認(rèn)定條件

（一）具有獨立法人資格，取得勞動保障部門或教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證或政府相關(guān)部門按編制批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機構(gòu)。

（二）遵守國家職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)，熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。

（三）具備承擔(dān)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)相應(yīng)專業(yè)必備的設(shè)施設(shè)備、訓(xùn)練場所、實訓(xùn)基地和師資力量等基本條件，具備信息化管理條件。

（四）專業(yè)和課程設(shè)置符合人力資源市場需求，培訓(xùn)方法和形式能滿足培訓(xùn)對象需要。

（五）有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)信息和渠道，就業(yè)指導(dǎo)得力，培訓(xùn)后就業(yè)率較高。

（六）熟悉城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，具有較好的培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績，能夠按勞動保障部門審核同意的培訓(xùn)方案組織實施。

（七）規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽良好，培訓(xùn)收費合理。

（八）近三年來無違反職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)政策記錄。

三、認(rèn)定程序

（一）具備培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)，向所在地區(qū)（市）縣就業(yè)局提出承擔(dān)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的認(rèn)定申請。認(rèn)定申請資料包括：申請報告、辦學(xué)許可證及批文復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、場地及教學(xué)設(shè)施證明、專業(yè)設(shè)置及師資證明等。

（二）受理認(rèn)定申請的就業(yè)局，于3個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)對申報資料進(jìn)行審核后轉(zhuǎn)市就業(yè)局。

（三）市就業(yè)局于收到申報資料后5個工作日內(nèi)，會同市財政、物價、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門對申報認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)和辦公場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行實地考察，綜合考評認(rèn)定。

（四）市就業(yè)局于綜合考評認(rèn)定結(jié)束后2個工作日內(nèi)通過成都市勞動力市場信息網(wǎng)統(tǒng)一公布全市就業(yè)培訓(xùn)定點培訓(xùn)機構(gòu)。

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