您當前的位置：成辦發(fā)〔2009〕29號 《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市食安辦關于進一步推動成都市食品市場準入工作意見的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市食安辦關于進一步推動成都市食品市場準入工作意見的通知》
成辦發(fā)〔2009〕29號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
市食安辦《關于進一步推動成都市食品市場準入工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹落實。
二○○九年五月二十五日
關于進一步推動成都市食品市場
準入工作的意見
市食安辦
為進一步加強我市食品流通的監(jiān)督管理，全面提升食品質量安全水平，保障食品消費安全，促進食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家食品安全有關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進一步推動食品市場準入工作提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務試驗區(qū)建設，按照抓民生工程、系統(tǒng)工程的思路，以構建和諧社會、以人為本、保障人體健康和生命安全為目標，通過實施食品市場準入，加強市場自律和政府監(jiān)管，確保入市銷售的食品質量，保障人民群眾消費安全。
二、目標任務
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體部署，分步實施”和食品安全、就業(yè)、穩(wěn)定三兼顧的原則，不斷總結經(jīng)驗，逐步擴大食品市場準入的品種和范圍，并以此為契機，逐步建立健全我市食品質量安全追溯體系。
2009年6月1日起，在全市范圍內對27類食品實施市場準入。其中：在全市4個農產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場（成都市農產(chǎn)品中心批發(fā)市場、成都聚和〔國際〕果蔬交易中心、彭州蔬菜批發(fā)市場和成都市天華水產(chǎn)品批發(fā)市場）、商場（超市）、488個農貿（集貿）市場和醫(yī)院、學校及單位食堂，對調味品（雞精、調味料）、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品(含巧克力及制品)、果凍、茶葉及相關制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品22類食品實施市場準入；在290個大中型餐飲單位對上述食品和肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、糧油制品和調味品（豆瓣、醬油、醋、味精）6類食品實施市場準入。
三、食品市場準入條件
（一）預包裝的調味品（雞精、調味料）、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品(含巧克力及制品)、果凍、茶葉及相關制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品22類食品包裝或標識上須?。ㄙN）“QS”質量安全標識，凡無?。ㄙN）“QS”質量安全標識的禁止銷售。
（二）銷售上述22類散裝食品，須在所盛容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式、“QS”質量安全標識等內容。
（三）肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、糧油制品和調味品（豆瓣、醬油、醋、味精）6類食品餐飲消費環(huán)節(jié)的市場準入，按照市政府辦公廳《轉發(fā)市食安辦關于成都市食品市場準入實施意見的通知》（成辦發(fā)〔2008〕88號）規(guī)定的條件實施。
（四）現(xiàn)做現(xiàn)賣的糕點、餅干、炒貨食品及堅果制品、面食、腌鹵肉制品、涼拌菜等食品，憑原材料檢驗、檢疫合格證明和原材料進貨臺賬，方可銷售。各監(jiān)管部門按照工作職責，把好制作食品原材料的入市質量關。
四、工作職責
（一）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會負責本轄區(qū)食品市場準入工作的組織領導、安排部署，各區(qū)（市）縣食安辦具體組織協(xié)調、督促檢查。
（二）各級食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、水務、商務、公安、教育及其他相關部門，按照法律法規(guī)的規(guī)定，切實履行監(jiān)督管理職責，切實做好食品市場準入的相關工作。
農業(yè)部門負責加強對與27類食品相關的標準化生產(chǎn)基地的建設；加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的日常巡查和指導；加大對食用農產(chǎn)品質量安全的監(jiān)測力度；加強日常監(jiān)管，及時查處種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為。
質監(jiān)部門負責加強27類食品的生產(chǎn)許可檢查，摸清涉及27類食品尚未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)情況，做好提前告知工作，并及時規(guī)范；加強對取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查和指導，嚴格食品生產(chǎn)許可把關；加強日常監(jiān)管，對已實施生產(chǎn)許可證制度的食品尚未取得生產(chǎn)許可的，一律不準生產(chǎn)，及時查處生產(chǎn)領域的食品質量違法行為。
工商部門負責制定農產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農貿（集貿）市場自建食用農產(chǎn)品快速檢測站（室）建設方案，引導和督促批發(fā)市場、農貿（集貿）市場開辦者自建食用農產(chǎn)品快速檢測站，并指導其建立工作制度；加大對批發(fā)市場、商場（超市）、農貿（集貿）市場27類食品的監(jiān)測力度；加強日常監(jiān)管，對不符合準入條件的27類食品，一律不準銷售，及時查處流通領域環(huán)節(jié)內的違法行為。
水務部門負責督促水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場開辦方自建水產(chǎn)品快速檢測室，并指導其建立工作制度；繼續(xù)健全、完善我市水產(chǎn)品市場準入制度，做好水產(chǎn)品市場準入的宣傳工作。
商務部門負責畜禽定點屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理和畜禽屠宰的行政執(zhí)法監(jiān)督管理；全面推動生豬質量安全追溯體系建設；加強日常監(jiān)管，對不符合準入條件的酒類食品，一律不準銷售，及時查處酒類流通領域環(huán)節(jié)內的違法行為。
衛(wèi)生部門負責加強對全市醫(yī)院、學校及單位食堂、餐飲單位27類食品的準入監(jiān)管，全面推行定點采購和索證、臺賬制度；加強日常監(jiān)管，對不符合準入條件的27類食品，一律不準使用，及時查處餐飲消費環(huán)節(jié)內的食品質量違法行為。
公安部門負責依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件，打擊違法犯罪分子；維護執(zhí)法秩序，查處暴力抗法事件。
教育部門配合衛(wèi)生部門，督促全市學校食堂采購符合準入條件的27類食品。
食品藥品監(jiān)管部門（食安辦）負責做好有關工作的組織協(xié)調和督促檢查，牽頭做好27類食品市場準入的宣傳工作。
（三）食品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售企業(yè)是食品質量安全的第一責任人，要嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，履行管理職責，建立工作制度，確保生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售食品的質量安全。
（四）學校、醫(yī)院及單位食堂、餐飲單位，要履行管理職責，建立原材料索證索票等工作制度，采購符合準入條件的27類食品。
五、工作要求
（一）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會要把實施27類食品市場準入作為食品安全工作的一個重要措施，列入重要議事日程，加強對食品市場準入工作的領導和協(xié)調。要結合本地實際，制定本地區(qū)開展食品市場準入的實施方案，建立健全工作責任制。按照我市構建食品安全防控體系的要求，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、政府、行業(yè)協(xié)會的責任，細化食品安全責任體系，將任務分解落實到食品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，切實推行“首責管理制、屬地管理制、責任追究制”。
（二）各級相關職能部門要加大對27類食品的監(jiān)督抽檢力度，定期分析食品質量狀況，公布市場食品質量信息。不斷提高食品安全抽檢的針對性，擴大市場檢測的覆蓋面，進一步提高食品安全風險評估監(jiān)測水平。
（三）各級相關職能部門要加大對假冒偽劣食品和不合格食品的查處打擊力度，維護市場的公平競爭秩序。要加大對制售假冒偽劣食品違規(guī)違法行為的曝光力度，引導消費者購買安全放心食品。
（四）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會和相關職能部門要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視等多種媒體及政府門戶網(wǎng)站、以會代訓等多種方式，結合《食品安全法》的宣傳貫徹工作，對QS知識、相關法律法規(guī)、市場準入標準、禁入品種、食品安全責任等進行廣泛宣傳，及時做好提前告知、釋疑解惑、政策宣傳等工作，使生產(chǎn)、經(jīng)營、消費主體真正了解實施市場準入的重要性和必要性，引導其主動、積極配合參與市場準入工作，營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
（六）各級相關職能部門要創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，積極探索建立以行政監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營主體自律為主的食品安全防控機制。充分發(fā)揮市場資源優(yōu)勢，維護市場經(jīng)濟秩序，培育品牌，促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉