成辦發(fā)〔2009〕25號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)郵政普遍服務(wù)工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)郵政普遍服務(wù)工作的通知》



成辦發(fā)〔2009〕25號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為加快全市郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵政配套設(shè)施建設(shè)，解決群眾郵政業(yè)務(wù)辦理難、收信難問(wèn)題，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需要，充分保障人民群眾通信權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定和市委、市政府《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見(jiàn)（試行）》（成委發(fā)〔2008〕37號(hào)）以及省郵政局、省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)住宅樓房郵政信報(bào)箱建設(shè)工作的通知》（川郵管〔2008〕71號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)郵政普遍服務(wù)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

在新建社區(qū)服務(wù)中心時(shí)，各區(qū)（市）縣政府和市規(guī)劃局、市建委、市民政局等部門(mén)要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為社區(qū)公共服務(wù)體系的重要組成部分，納入社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容一并規(guī)劃建設(shè)，并確保每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的使用面積不低于20平方米。對(duì)已建成或在建未規(guī)劃郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)中心，各區(qū)（市）縣政府要采取措施，利用社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)有設(shè)施，落實(shí)場(chǎng)地辦理郵政業(yè)務(wù)。如社區(qū)服務(wù)中心因場(chǎng)地設(shè)施受限，無(wú)法單獨(dú)配置郵政網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)所在區(qū)（市）縣郵政部門(mén)核實(shí)后，可不單獨(dú)配置郵政網(wǎng)點(diǎn)，但應(yīng)在社區(qū)服務(wù)功能中增加郵政服務(wù)內(nèi)容。

郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要為社區(qū)居民提供函件、包裹、特快專(zhuān)遞的收寄和報(bào)刊收訂、零售等服務(wù)；經(jīng)營(yíng)方式可采取郵政部門(mén)自辦或委托社區(qū)代辦等形式，采取社區(qū)代辦形式的，人員由社區(qū)在就業(yè)困難群眾中招聘使用，郵政部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并按規(guī)定支付相應(yīng)報(bào)酬。

二、加強(qiáng)城市郵政信報(bào)箱建設(shè)和管理

（一）各區(qū)（市）縣政府和市建委等部門(mén)要加強(qiáng)郵政信報(bào)箱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照原建設(shè)部頒布的《住宅區(qū)信報(bào)箱群（間）工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（YDJ/T2009-93、YZ/TO061-2001）標(biāo)準(zhǔn)，將郵政信報(bào)箱作為住宅樓房必備配套設(shè)施，納入新建住宅樓房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收范疇，對(duì)沒(méi)有信報(bào)箱設(shè)計(jì)或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，不得發(fā)放施工圖審查合格書(shū)。住宅樓房建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要將郵政信報(bào)箱作為竣工驗(yàn)收內(nèi)容一并驗(yàn)收備案。驗(yàn)收合格后，及時(shí)通知當(dāng)?shù)剜]政部門(mén)辦理登記，由郵政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定安排投遞。

（二）對(duì)已投入使用但未安裝信報(bào)箱的住宅樓房，由樓房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建，市、區(qū)（市）縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)做好督促指導(dǎo)工作。郵政部門(mén)要主動(dòng)配合，及時(shí)提供未安裝信報(bào)箱的住宅樓房情況。

（三）已安裝信報(bào)箱的住宅樓房，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要配合郵政部門(mén)做好平常郵件的插箱投遞工作，給據(jù)郵件根據(jù)業(yè)主委托辦理。對(duì)信報(bào)箱暫未安裝到位的住宅樓房，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或收發(fā)室統(tǒng)一接收郵件并及時(shí)轉(zhuǎn)投收件人。

（四）市、區(qū)（市）縣房地產(chǎn)管理部門(mén)要將郵政信報(bào)箱設(shè)施納入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施管理范疇；督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照物業(yè)服務(wù)合同做好建筑區(qū)劃內(nèi)信報(bào)箱等郵政服務(wù)設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)和更換工作，保障居民通信權(quán)益。房地產(chǎn)管理部門(mén)要將郵政信件接收處理情況納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核。

三、完善農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施

（一）將農(nóng)村郵政服務(wù)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系，從2009年起，2年時(shí)間內(nèi)全面完成全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn)工作；3年時(shí)間內(nèi)在全市建制村建立適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展水平、滿(mǎn)足農(nóng)民通信需求的新型村郵站，確保及時(shí)安全接轉(zhuǎn)郵件報(bào)刊，基本實(shí)現(xiàn)郵件妥投到戶(hù)。

（二）各區(qū)（市）縣政府是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村新型村郵站建設(shè)的工作主體和責(zé)任主體，要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村郵站建設(shè)納入農(nóng)村公共配套綜合服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。單個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)使用面積不低于30平方米，單個(gè)村郵站使用面積不少于10平方米。邊遠(yuǎn)山區(qū)的村郵站可本著“節(jié)約資源、按需設(shè)置、功能覆蓋、方便群眾”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜驐l件，因地制宜采取單獨(dú)或合并建設(shè)的形式設(shè)置。

（三）2009年啟動(dòng)村郵站建設(shè)試點(diǎn)工作，各區(qū)（市）縣要選擇3－5個(gè)有條件的建制村進(jìn)行試點(diǎn)；2010年底前，中心城區(qū)和二圈層區(qū)縣完成新型村郵站建設(shè)任務(wù)；2011年底前完成全市建制村新型村郵站建設(shè)任務(wù)。

（四）各區(qū)（市）縣政府要將鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）郵政網(wǎng)點(diǎn)和新型村郵站相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，采取“財(cái)政定額補(bǔ)貼”方式包干使用；郵政部門(mén)按規(guī)定支付農(nóng)村郵政代辦網(wǎng)點(diǎn)和代投員一定業(yè)務(wù)酬金。

（五）郵政自辦網(wǎng)點(diǎn)管理人員的招聘使用由當(dāng)?shù)剜]政部門(mén)負(fù)責(zé)，代辦網(wǎng)點(diǎn)、新型村郵站管理和代投員的招聘使用由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）、村負(fù)責(zé)；村郵站代投員可由村支兩委工作人員兼任。

四、工作要求

（一）由市政府目督辦牽頭，市郵政局、市統(tǒng)籌委、市建委、市房管局、市民政局等部門(mén)配合，對(duì)各區(qū)（市）縣郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵政信報(bào)箱和新型村郵站建設(shè)工作推進(jìn)情況定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，督查情況及時(shí)報(bào)市政府。

（二）各區(qū)（市）縣政府要高度重視城鄉(xiāng)郵政普遍服務(wù)工作，把郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵政信報(bào)箱和新型村郵站建設(shè)納入重要議事日程，周密部署，確保經(jīng)費(fèi)和人員落實(shí)到位。

（三）市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成郵政網(wǎng)點(diǎn)、新型村郵站和郵政信報(bào)箱建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

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