您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2008〕34號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市消防工作五年發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）〉的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市消防工作五年發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）〉的通知》
成辦發(fā)〔2008〕34號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市消防工作五年發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年四月十四日
成都市消防工作五年發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）
為進(jìn)一步適應(yīng)我市推進(jìn)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要，增強(qiáng)我市消防安全保障能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合成都消防工作實(shí)際，制訂本規(guī)劃。
一、我市消防工作發(fā)展面臨的形勢
過去5年，全市消防工作取得了快速發(fā)展，消防工作社會(huì)化程度有所增強(qiáng)，消防安全意識(shí)得到了提高，消防安全保障能力明顯提升。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢和要求相比，我市消防工作還存在一定的差距，面臨諸多問題。主要表現(xiàn)在：一是消防安全責(zé)任落實(shí)還不到位；二是消防宣傳教育不夠深入，群眾消防安全意識(shí)較薄弱，自防自救能力較差；三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；四是基層消防安全防控力量比較缺乏，廣大農(nóng)村、集鎮(zhèn)沒有專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量；五是消防警力不足，難以承擔(dān)日益繁重的消防安全保衛(wèi)和搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，牢牢把握“科學(xué)治火救災(zāi)，平安和諧發(fā)展”主題，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“大消防、大救援”的消防工作理念，形成橫向到邊、縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò)，建立與特大中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防工作格局。
（二）主要目標(biāo)。經(jīng)過5年努力，基本形成“全域消防、責(zé)任消防、人文消防”的現(xiàn)代消防形態(tài)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的火災(zāi)防控體系和服務(wù)全民的搶險(xiǎn)救援體系，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，基層消防安全狀況日趨良好，公眾消防意識(shí)明顯增強(qiáng)，消防社會(huì)化程度明顯提高，滅火救援能力顯著提升，火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，將成都打造成為“火災(zāi)隱患少、火災(zāi)損失小、群眾消防意識(shí)高、消防安全感強(qiáng)”的平安城市。
——堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。全市每年地區(qū)生產(chǎn)總值億元火災(zāi)次數(shù)控制在3起以內(nèi)，每100起火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制在2人以內(nèi)。
——加強(qiáng)消防力量建設(shè)。加大城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大專、兼職消防力量。全市專職消防站達(dá)到100個(gè)。建成全民消防宣傳教育培訓(xùn)中心、防災(zāi)減災(zāi)消防模擬訓(xùn)練基地和地鐵消防綜合模擬訓(xùn)練中心。
——重大火災(zāi)隱患整改實(shí)施政府掛牌督辦。每年重大火災(zāi)隱患掛牌督辦完成率達(dá)到90%以上；全面推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，消防安全重點(diǎn)單位中的“兩類”場所（易燃易爆場所和人員密集場所）投保率達(dá)到100%。
——抓好搶險(xiǎn)救援主陣地建設(shè)。確定6類災(zāi)害事故為成都119搶險(xiǎn)救援主陣地，研究制訂重特大消防安全事故的社會(huì)聯(lián)動(dòng)救援預(yù)案，市屬重點(diǎn)單位滅火預(yù)案制訂和演練率達(dá)到100%。
——實(shí)施全民消防素質(zhì)教育工程。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和分眾傳媒等媒體，大力開展消防知識(shí)、消防技能的宣傳教育。全市各類全日制學(xué)校學(xué)生接受消防安全教育覆蓋率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民接受消防安全知識(shí)教育普及率達(dá)到90%，特種崗位和直接從事消防管理的人員接受消防技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。
——加強(qiáng)消防工作目標(biāo)管理。將消防工作納入各級(jí)政府和各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門專項(xiàng)目標(biāo)予以考核。
——做精成都119品牌。弘揚(yáng)成都消防精神，提升部隊(duì)內(nèi)生動(dòng)力，通過3至5年努力，成都119各項(xiàng)工作達(dá)到“三個(gè)回應(yīng)”要求，做到服務(wù)成都、輻射全川、領(lǐng)先西部、影響全國。
三、工作任務(wù)和措施
（一）推行消防工作網(wǎng)格化管理，加快消防安全責(zé)任體系建設(shè)。
1．落實(shí)政府和部門消防安全責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，將各級(jí)政府和各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門消防工作責(zé)任納入專項(xiàng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各區(qū)（市）縣政府將重大火災(zāi)隱患整改、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障等納入政府日常工作，常抓常議。教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、人防、宗教等部門要制訂本行業(yè)（系統(tǒng)）消防管理規(guī)范，并抓好落實(shí)。通過5年努力，逐步建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防安全管理格局。
2．推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善消防安全規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。進(jìn)一步明確社會(huì)單位主體責(zé)任，以開展“誠信承諾活動(dòng)”為載體，提高社會(huì)單位自身消防安全管理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位消防工作安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。到2010年，全市人員密集場所消防安全“三個(gè)能力”（查改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、引導(dǎo)人員疏散能力）建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；到2011年，全市“六小場所”（小門店、小作坊及出租屋、小網(wǎng)吧、小招待所、小餐廳、小影視廳）從業(yè)人員做到“三會(huì)”（會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)逃生自救）。積極穩(wěn)妥地開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，分層次推進(jìn)火災(zāi)公眾保險(xiǎn)，到2010年，市屬重點(diǎn)單位中“兩類”場所（易燃易爆場所和人員密集場所）全部參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
3．深入推進(jìn)“兩大警務(wù)室”戰(zhàn)略，提升農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控能力。依托“兩大警務(wù)室”，建立消防警務(wù)工作站，從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作任務(wù)、硬件配備四個(gè)方面建立和完善警務(wù)工作站職能，明晰鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）職責(zé)，強(qiáng)化村民和社區(qū)群眾自防自救意識(shí)，通過“五警聯(lián)勤”（交警、巡警、刑警、社區(qū)民警和消防警整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制）和群防群治，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控關(guān)口前移，夯實(shí)村（社區(qū)）火災(zāi)防控基礎(chǔ)。在全市開展“無火災(zāi)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）”、“無火災(zāi)村（社區(qū)）”和“無火災(zāi)派出所”主題創(chuàng)建活動(dòng)。
4．加強(qiáng)立法。根據(jù)新形勢下消防工作特點(diǎn)，修訂完善《成都市消防條例》。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防御火災(zāi)能力。
1．完成城鄉(xiāng)消防規(guī)劃修訂。結(jié)合“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，完成《成都市消防總體規(guī)劃》修編。各區(qū)（市）縣結(jié)合本地實(shí)際，完成現(xiàn)有消防規(guī)劃的修訂工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）結(jié)合各新增功能區(qū)規(guī)劃，制訂消防規(guī)劃專篇。
2．加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和使用維護(hù)管理辦法，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。2012年，全市消火栓、消防碼頭、消防通道、消防通信和消防標(biāo)識(shí)等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3．加快專（兼）職消防隊(duì)（站）建設(shè)。按照“大小兼顧、優(yōu)化布局”的原則，到2012年，中心城區(qū)專職消防站達(dá)到41個(gè)，郊區(qū)（市）縣城區(qū)專職消防站達(dá)到59個(gè)；對(duì)郊區(qū)（市）縣城區(qū)消防站進(jìn)行改造和功能升級(jí)，將其打造成當(dāng)?shù)丶绬T訓(xùn)練、社會(huì)消防宣傳教育和滅火救援指揮中心于一體的中心站；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）有專職或兼職消防隊(duì)；人口集中居住區(qū)建立義務(wù)消防隊(duì)。完善合同制消防員的聘用、使用和管理等制度。新增消防站點(diǎn)原則上采用合同制政府專職消防隊(duì)建隊(duì)模式。通過5年努力，逐步形成消防力量城鄉(xiāng)一體化的格局。2010年，在地鐵1號(hào)線建成投運(yùn)前，完成地鐵沿線公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在其始端建設(shè)1個(gè)地鐵消防綜合模擬訓(xùn)練中心，地鐵沿線中隊(duì)設(shè)置地鐵專勤班。
4．加快消防裝備現(xiàn)代化步伐。按照“符合標(biāo)準(zhǔn)，急需先配，適度超前”的配置原則，以《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2006年修訂）中的必配為下限，將其中的選配裝備作為公安消防隊(duì)的必配。中心城區(qū)配備1臺(tái)70米以上的舉高消防車，中心城區(qū)消防站首車逐步更換為“一七”泡沫車；中心城區(qū)4個(gè)作戰(zhàn)片區(qū)要實(shí)現(xiàn)排煙車、照明車、多功能搶險(xiǎn)救援車、防化車、器材運(yùn)輸車、舉高車各1臺(tái)的作戰(zhàn)規(guī)模；特勤裝備按照各中隊(duì)主攻方向進(jìn)行擇優(yōu)配備。
5．加快消防信息化建設(shè)。完成覆蓋全市重點(diǎn)單位、重要場所和重大火災(zāi)危險(xiǎn)源的遠(yuǎn)程監(jiān)控、滅火救援指揮、裝備管理、部隊(duì)管理和電子政務(wù)五大信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，逐步建立起全警采集、全警共享、全警應(yīng)用、靈敏高效的消防警務(wù)信息聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
（三）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整改，改善社會(huì)消防安全環(huán)境。
1．加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作。全面推行并聯(lián)審批，規(guī)范消防行政許可，提高行政審批效率；深化“7+5+X”的成都消防監(jiān)督模式，進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)督檢查行為，深化錯(cuò)時(shí)執(zhí)法工作制；加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，全面實(shí)行網(wǎng)上集中法律審核；加大行政處罰力度，嚴(yán)厲打擊消防違法行為；定期開展消防法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高社會(huì)單位及消防管理人員的消防法制意識(shí)；推動(dòng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消防工程施工企業(yè)成立行業(yè)自律協(xié)會(huì)，建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)和消防工程建設(shè)市場秩序。
2．加大火災(zāi)隱患整改力度。針對(duì)消防工作中存在的突出問題，適時(shí)開展消防專項(xiàng)整治，逐步減少火災(zāi)隱患存量。采取劃定“消防安全重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)”等措施，對(duì)火災(zāi)隱患突出、社會(huì)影響大的片區(qū)實(shí)施嚴(yán)格管理；健全重大火災(zāi)隱患整改機(jī)制，通過采取火災(zāi)隱患評(píng)估、公告、舉報(bào)、曝光、政府掛牌等辦法，促進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改；建立跟蹤制度，主動(dòng)介入歷史遺留的火災(zāi)隱患，全程跟蹤督促火災(zāi)隱患整改。
3．健全社會(huì)消防安全評(píng)價(jià)體系。成立市、區(qū)（市）縣兩級(jí)消防安全評(píng)估專家委員會(huì)，適時(shí)組織開展城鄉(xiāng)消防安全狀況、社會(huì)單位火災(zāi)隱患及其危害評(píng)估，為政府加強(qiáng)消防安全管理提供決策參考。研究制訂科學(xué)的火災(zāi)指標(biāo)評(píng)估辦法，提高公安消防部門處置動(dòng)態(tài)消防安全隱患的能力，形成科學(xué)預(yù)測、有效防控與高效應(yīng)急相結(jié)合的公安消防安全技術(shù)體系；規(guī)范消防中介服務(wù)，在消防設(shè)計(jì)咨詢、消防設(shè)施檢測及維護(hù)保養(yǎng)、電器消防安全檢測、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控等領(lǐng)域?qū)嵤┫乐薪榉?wù)，為公安消防部門監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)，提升社會(huì)單位消防科學(xué)管理水平。
（四）健全全民消防宣傳教育體系，提高群眾消防安全意識(shí)。
1．營造良好的消防安全宣傳氛圍。制訂消防宣傳規(guī)劃，明確年度和階段性消防宣傳主題、內(nèi)容、方式。以消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）為依托，充分發(fā)揮新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、道路廣告、通訊信息等宣傳媒介作用，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體以多種形式宣傳消防安全；鼓勵(lì)和支持社會(huì)企業(yè)大力開展消防公益宣傳，推出一批具有人文關(guān)懷的消防公益廣告。拍攝1部以成都消防為背景的反映消防部隊(duì)的影視作品。
2．推行全民消防素質(zhì)教育工程。全市統(tǒng)一編寫《中小學(xué)生消防安全知識(shí)讀本》，確保每學(xué)期每個(gè)學(xué)生接受1課時(shí)的消防知識(shí)教育；以民工夜校和社區(qū)消防學(xué)校為載體，普及群眾性消防宣傳教育，社會(huì)單位每人每年至少接受1次消防安全知識(shí)宣傳教育。建立崗位資格認(rèn)證制度，對(duì)消防要求高的特殊工種和直接從事消防安全管理的人員開展專業(yè)消防技能培訓(xùn)，實(shí)施從業(yè)準(zhǔn)入制。建設(shè)1個(gè)集消防宣傳、消防體驗(yàn)和展示消防歷史、消防文化于一體的全民消防宣傳教育培訓(xùn)中心。到2012年，全市各類全日制學(xué)校學(xué)生消防安全教育率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民消防安全知識(shí)普及率達(dá)到90%，特種崗位和直接從事消防管理的人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，群眾消防安全指數(shù)不低于0.8。
3．推行新聞發(fā)言人制度。推行火災(zāi)隱患、火災(zāi)信息、消防工作等情況的新聞發(fā)言人通報(bào)制度，借助新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)消防安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)社會(huì)公眾支持和參與消防工作。
（五）加強(qiáng)勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，提升滅火搶險(xiǎn)救援能力。
1．推進(jìn)訓(xùn)、戰(zhàn)、防一體化。創(chuàng)新滅火救援訓(xùn)練課目和操法，突出實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)地訓(xùn)練，努力實(shí)現(xiàn)由單個(gè)裝備技術(shù)訓(xùn)練向復(fù)合型裝備技術(shù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，操場訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)模擬訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，單兵訓(xùn)練向班隊(duì)、片區(qū)合成訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高消防部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。戰(zhàn)訓(xùn)部門和責(zé)任區(qū)執(zhí)勤中隊(duì)要參加建筑工程消防驗(yàn)收和消防供水設(shè)施測試，配合防火監(jiān)督部門進(jìn)行消防安全檢查和宣傳；防火監(jiān)督部門及時(shí)向戰(zhàn)訓(xùn)部門和責(zé)任區(qū)執(zhí)勤中隊(duì)通報(bào)重點(diǎn)單位變化及火災(zāi)隱患情況，配合執(zhí)勤中隊(duì)做好“六熟悉”和實(shí)地演練的協(xié)調(diào)工作。市屬重點(diǎn)單位滅火預(yù)案制訂和演練率達(dá)100%。
2．推行四級(jí)作戰(zhàn)指揮模式。立足處置最危險(xiǎn)、最復(fù)雜場所災(zāi)害事故，建立以片區(qū)為單元的作戰(zhàn)模式，將中心城區(qū)劃分為東、南、西、北4個(gè)作戰(zhàn)片區(qū)；以高速公路為依托，將郊區(qū)（市）縣劃分為6個(gè)作戰(zhàn)片區(qū)。全市形成支隊(duì)、片區(qū)、大隊(duì)和中隊(duì)為梯次的四級(jí)指揮機(jī)制，實(shí)施專業(yè)化作戰(zhàn)指揮，逐步實(shí)現(xiàn)全市滅火力量全方位布控。
3．完善搶險(xiǎn)救援體系。努力構(gòu)建“以政府為主導(dǎo)、公安消防部隊(duì)為主力、城市為主體、城市群為網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代交通、通訊、信息、裝備、指揮技術(shù)等資源實(shí)施片區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域增援”的大救援格局。針對(duì)6類災(zāi)害事故應(yīng)急救援，組織公安、消防、電力、交通、衛(wèi)生等單位聯(lián)合制訂科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，定期開展聯(lián)動(dòng)演練，提高應(yīng)急處置能力。
4．推進(jìn)戰(zhàn)勤保障建設(shè)。按照財(cái)政部、公安部《關(guān)于印發(fā)〈中國人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)防〔2004〕300號(hào)）要求，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政將消防業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。完成對(duì)現(xiàn)有中隊(duì)外觀改造和內(nèi)在功能提升；改進(jìn)和完善“4+1”戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備體系；2008年內(nèi)建成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)。
5．加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。全力實(shí)施“一三二三”工程，建立完善“科學(xué)決策、激勵(lì)競爭、警力配置、人才培養(yǎng)、從優(yōu)待警”五大機(jī)制，加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，提升部隊(duì)內(nèi)生動(dòng)力，將成都消防打造成為“防火滅火的戰(zhàn)斗隊(duì)、處置突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)隊(duì)、搶險(xiǎn)救援的突擊隊(duì)”。
用語解釋
全域消防：改變不符合成都實(shí)際的以城市為主體的防控模式，建立與全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的消防安全防控體系。
責(zé)任消防：政府、政府各職能部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及每一名中國公民都有維護(hù)消防安全的責(zé)任和義務(wù)。
人文消防：堅(jiān)持以人為本，著重加強(qiáng)人本安全意識(shí)，賦予消防文化內(nèi)涵，建立人人懂消防、人人關(guān)心消防、人人主動(dòng)參與消防的人文消防形態(tài)。
6類災(zāi)害事故：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故、建筑物垮塌、自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件、生命救助。
三個(gè)回應(yīng)：回應(yīng)黨委、政府的新要求，回應(yīng)人民群眾的新期待，回應(yīng)部隊(duì)官兵的新期待。
兩大警務(wù)室戰(zhàn)略：黨的十七大報(bào)告提出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)等基礎(chǔ)防控面的警務(wù)工作，通過農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室實(shí)施防控戰(zhàn)略。
“一七”（泡沫車）：噴出的泡沫是由空氣與泡沫液混合均勻的混合物，空氣與泡沫液的比例是1∶7。
“7+5+X”：將日常檢查重點(diǎn)場所劃分為7類，在7類場所中確定5項(xiàng)必檢項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)各類場所的實(shí)際情況確定自主檢查項(xiàng)目（X）。
消防安全指數(shù)：表示社會(huì)消防安全的狀態(tài)，反映政府的消防安全管理和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故等災(zāi)害的能力。消防安全指數(shù)=1－10萬人火災(zāi)事故死亡率；10萬人火災(zāi)事故死亡率＝本年火災(zāi)事故死亡人數(shù)÷本年平均戶籍人口數(shù)×100000。（成都2007年為0.82）
六熟悉：熟悉交通水源、重點(diǎn)單位分布、主要災(zāi)害事故、重點(diǎn)單位使用性質(zhì)和重點(diǎn)部位、建設(shè)消防設(shè)施、重點(diǎn)單位消防組織等情況。
郊區(qū)（市）縣：除成都高新區(qū)、五城區(qū)之外的其他區(qū)（市）縣。
“4+1”戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備體系：全市東、南、西、北4個(gè)方向各有一個(gè)小型的戰(zhàn)勤后備物資庫，機(jī)關(guān)有1個(gè)中心庫。
“一三二三”工程：圍繞“人民消防為人民”這一主線，突出防火、滅火、搶險(xiǎn)救援三項(xiàng)職能，強(qiáng)化“三基”工程、科技強(qiáng)警兩個(gè)重點(diǎn)，確?；馂?zāi)、隊(duì)伍、社會(huì)三個(gè)穩(wěn)定。
附件：1．全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）專（兼）職消防隊(duì)（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2．全市消防工作五年發(fā)展規(guī)劃主城區(qū)消防隊(duì)（站）建設(shè)實(shí)施計(jì)劃
3．郊區(qū)（市）縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）消防隊(duì)（站）建設(shè)計(jì)劃
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