成辦發(fā)〔2006〕110號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》



成辦發(fā)〔2006〕110號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年十一月八日

目錄

1總則

1.1目的和依據(jù)

1.2適用范圍

1.3基本原則

2組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.2工作職責(zé)

3預(yù)警發(fā)布

4突發(fā)公共事件等級(jí)及分級(jí)響應(yīng)

4.1突發(fā)公共事件等級(jí)

4.2分級(jí)響應(yīng)

5救援機(jī)制

5.1突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

5.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

5.3突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序

5.4國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

5.5公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

5.6新聞發(fā)布

6信息報(bào)告

7應(yīng)急保障和準(zhǔn)備

成都市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1目的和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)我市旅游形象，制定本預(yù)案。

1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

（4）《旅行社管理?xiàng)l例》

（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

（9）《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》

（10）國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

（11）四川省旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

（12）《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（13）成都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《成都市重（特）大涉旅安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于成都市區(qū)域內(nèi)處置因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的重大旅游者傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件的范圍

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大旅游者傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；地震、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大旅游者傷亡事件，包括：突發(fā)重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故，包括：港澳臺(tái)和外國旅游者死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

1.3基本原則

1.3.1以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

1.3.2屬地救護(hù)，就近處置。在本地政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

1.3.3及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各區(qū)(市)縣旅游局在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。

1.3.4分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)旅游行政管理部門必須準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)公共事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序、突發(fā)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、處置方式等內(nèi)容，明確本級(jí)部門的應(yīng)急工作責(zé)任、權(quán)限、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，杜絕相互推諉、扯皮現(xiàn)象，把握最佳應(yīng)急處置時(shí)間，以最少的代價(jià)，取得最大的成效。

2組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1市旅游局設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，副局長、黨組成員為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市旅游局質(zhì)量規(guī)范管理處。

2.1.2各區(qū)(市)縣旅游局設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨地區(qū)發(fā)生的重大旅游者傷亡事件的相關(guān)處置工作；決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；通過區(qū)(市)縣旅游局適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)本市有關(guān)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。

2.2.2區(qū)(市)縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及本區(qū)(市)縣發(fā)生的重大旅游者傷亡事件的相關(guān)處置工作；通過有關(guān)渠道適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。

3預(yù)警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。區(qū)(市)縣旅游局應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)公共事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

3.2市旅游局根據(jù)上級(jí)指示和區(qū)(市)縣旅游局提供的情況、資料，適時(shí)向全市發(fā)出相關(guān)的旅游警告、禁止令和解除令。

4突發(fā)公共事件等級(jí)及分級(jí)響應(yīng)

4.1 突發(fā)公共事件等級(jí)

按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三級(jí)。

4.1.1重大（Ⅰ級(jí)）指一次突發(fā)公共事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

4.1.2較大（Ⅱ級(jí)）指一次突發(fā)公共事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。

4.1.3一般(Ⅲ級(jí)）指一次突發(fā)公共事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1發(fā)生重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共事件時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在省、市政府和省旅游行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

4.2.2發(fā)生較大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共事件時(shí)，由市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和區(qū)(市)縣政府及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

4.2.3發(fā)生一般（Ⅲ級(jí)）突發(fā)公共事件時(shí)，區(qū)(市)縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

5救援機(jī)制

5.1突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

5.1.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)的人身安全時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援（有人員傷亡時(shí)要立即撥打120急救電話）的同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T和本旅行社報(bào)告情況；組團(tuán)旅行社應(yīng)立即向本社所在地旅游行政管理部門報(bào)告。

5.1.2當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門；同時(shí)及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。

5.1.3組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)市旅游局，并協(xié)調(diào)組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好應(yīng)急救援和親屬安撫工作。

5.1.4市旅游局在接到下級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府和省旅游局，并按工作職責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

5.1.5事發(fā)地有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后要立即攜帶相關(guān)設(shè)備和器械趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救，將傷員迅速送往就近醫(yī)院治療，根據(jù)傷情需要，重傷員在經(jīng)醫(yī)院緊急處置并同意后，可轉(zhuǎn)送醫(yī)療條件較好的醫(yī)院搶救。對(duì)于重傷員的搶救，要把救治責(zé)任落實(shí)到人，盡最大努力救治傷員。

5.1.6按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市、區(qū)（市）縣政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，接到旅游突發(fā)公共事件報(bào)告后須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案的規(guī)定，組織領(lǐng)導(dǎo)事故的搶救、善后工作。

（1）發(fā)生一般（Ⅲ級(jí)）旅游突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)地的區(qū)（市）縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)向區(qū)（市）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，市旅游局等市級(jí)有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，也應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織領(lǐng)導(dǎo)事故的搶救、善后處置工作。

（2）發(fā)生較大（Ⅱ級(jí)）旅游突發(fā)公共事件時(shí)，事故所在地區(qū)（市）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市政府分管旅游工作的副秘書長和市旅游局等市級(jí)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，也應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織領(lǐng)導(dǎo)事故的搶救、善后處置工作。

（3）發(fā)生重大（Ⅰ級(jí)）旅游突發(fā)公共事件或性質(zhì)特別惡劣、社會(huì)影響特別大的旅游突發(fā)公共事件時(shí)，在省政府和省旅游行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，事發(fā)地區(qū)（市）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市政府分管旅游工作的副市長、副秘書長和市旅游局等市級(jí)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，也應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織領(lǐng)導(dǎo)事故的搶救、善后處置工作。必要時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（4）特殊情況，按市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示辦理。

（5）事故搶救和善后處理費(fèi)用墊付原則：

①團(tuán)隊(duì)、散客乘坐交通工具（鐵路、民航、船舶、車輛、索道等）發(fā)生事故，承運(yùn)方要積極參與并墊付善后處理費(fèi)用；

②在景區(qū)、飯店、餐館發(fā)生事故，景區(qū)、飯店、餐館方要積極參與并墊付善后處理費(fèi)用；

③發(fā)生的其他事故由客源組織方先行墊付相關(guān)費(fèi)用。

以上各項(xiàng)費(fèi)用待事故責(zé)任確定后，按規(guī)定由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。

5.1.7成都市旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)在成都市行政區(qū)域外發(fā)生涉旅安全事故時(shí)，按上一級(jí)旅游行政管理部門及市領(lǐng)導(dǎo)的要求，市旅游局派員協(xié)助做好有關(guān)工作。

5.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

5.2.1突發(fā)重大傳染性疫情應(yīng)急救援處置程序

（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染性疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T和本旅行社報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。組團(tuán)旅行社應(yīng)立即向本社所在地旅游行政管理部門報(bào)告。

（2）旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極幫助旅游團(tuán)隊(duì)做好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門。

（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

（4）疫情發(fā)生地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告。市旅游局接到報(bào)告后，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)的行程路線，在本市范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府和省旅游局。

5.2.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門和本旅行社報(bào)告。

（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所，查明毒源，采取相應(yīng)措施。

（3）事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。

（4）組團(tuán)旅行社所在地的旅游行政管理部門應(yīng)協(xié)助組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好事故人員親屬的安撫工作。

（5）重大食物中毒事件同樣適用突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序。

5.3突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序

5.3.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國旅游者傷亡事件時(shí)，組團(tuán)旅行社和地接旅行社除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，通過有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)的急救組織或有關(guān)國家的急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

5.3.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦和承辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援。當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

5.4國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待旅行社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援。要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。

5.5公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)通過媒體向社會(huì)公布旅游救援電話或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時(shí)暢通。

5.6新聞發(fā)布

對(duì)旅游突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件的報(bào)道要經(jīng)國家旅游局或省政府審核同意后，由市政府統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6信息報(bào)告

6.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。

6.2區(qū)(市)縣旅游局在接到一般（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)公共事件報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)卣褪新糜尉謭?bào)告。

6.3市旅游局在接到報(bào)告后，對(duì)較大（Ⅱ級(jí)）和重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)省旅游局和市政府，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書面報(bào)告。

6.4對(duì)于發(fā)生的食物中毒事故，市旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，應(yīng)督促全市各地旅游行政管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。

7 應(yīng)急保障和準(zhǔn)備

各級(jí)旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)并組織演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)的互相銜接和協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)公共事件的能力。

附件：成都市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系

成都市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系

為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)我市旅游形象，建立應(yīng)急組織體系。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)部門按其職能進(jìn)行緊急救援，做好善后事宜，并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查。

市公安局：立即通過巡警110、交警122、消防119指揮系統(tǒng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急救援，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù)，及時(shí)對(duì)事故作出認(rèn)定，依法對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處罰。

市衛(wèi)生局：立即通過急救120指揮系統(tǒng)，組織醫(yī)護(hù)人員，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救援，發(fā)生食物中毒應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，收集證據(jù)，及時(shí)對(duì)事故作出認(rèn)定。

市交委：發(fā)生旅游車、船事故，負(fù)責(zé)督促事故責(zé)任單位（旅游車、船公司）立即赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行緊急救援和做好事故善后處理。

市外辦、僑辦、臺(tái)辦：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理相關(guān)海外客人（臺(tái)胞）事故善后處理的相關(guān)事宜。

市旅游局：負(fù)責(zé)督促事故單位（旅行社、賓館、飯店）立即赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行緊急救援和做好事故善后處理。

相關(guān)保險(xiǎn)公司：迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急救援，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù)，按國家法律、法規(guī)盡快做好理賠工作。

鐵路、民航部門：負(fù)責(zé)為緊急救援和事故的善后處理提供方便。

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