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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市減負辦關于成都市2006年企業(yè)治亂減負工作實施意見的通知》
成辦發(fā)〔2006〕86號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
市減負辦關于《成都市2006年企業(yè)治亂減負工作實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○六年七月三日
成都市2006年企業(yè)治亂減負工作實施意見
市減負辦
根據國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議、省減輕企業(yè)負擔工作領導小組的統(tǒng)一部署，按照“將工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（基層）”的工作原則和“突出重點，加大力度，狠抓落實，標本兼治，鞏固深化”的方針，結合我市實際，現(xiàn)提出2006年全市企業(yè)治亂減負工作實施意見。
一、工作任務
（一）重點對近年來新增加的收費項目進行清理，并做好落實已公布取消收費項目、降低收費標準的監(jiān)督檢查工作。
（二）繼續(xù)開展對供求矛盾突出、壟斷經營的部分行業(yè)亂收費、亂加價問題的專項治理。
（三）集中整治各種協(xié)會（學會、研究會）亂收費、亂攤派問題，嚴厲打擊將依法應當履行的行政職能轉移給中介機構或社團組織，變相向企業(yè)收取服務性費用的行為；重點清理整頓和嚴肅查處中介機構利用政府部門的權利、影響力或自身壟斷地位變相對企業(yè)強行服務、變相強行拉企業(yè)入會、變相強行向企業(yè)拉贊助和拉廣告進行亂收費的行為。
（四）進一步完善對企業(yè)進行檢查、評比、培訓的各項控制措施，重點治理帶有市場欺詐性質的評比排序活動，依法嚴肅處理利用行政職權組織評比排序活動的單位及其主管領導。
（五）做好“以收定支”、“收支掛鉤”的清理整頓工作。
（六）建立健全減負工作網和投訴、舉報制度；加大舉報、投訴案件的查處工作力度；完善減負辦、主管部門與企業(yè)三級監(jiān)督網絡，充分發(fā)揮企業(yè)和社會治亂減負監(jiān)測、聯(lián)系制度及監(jiān)督員制度的作用。
（七）進一步貫徹落實國務院批準的《控制對企業(yè)進行經濟檢查的規(guī)定》等有關法規(guī)政策，加大申請備案制度和專項檢查事先報告制度實施力度。
二、工作措施
（一）認真開展“三查、三抓”（查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題和抓典型、抓查處、抓曝光）活動，進一步鞏固減負成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
（二）在全市開展“以收定支”、“收支掛鉤”的摸底調查。由區(qū)（市）縣兩級減負辦分別對本級職能部門進行逐一調研、清理和整頓；選擇企業(yè)反映強烈的區(qū)（市）縣、部門和收費項目進行專項審計。
（三）加強專題調研。各區(qū)（市）縣政府和市政府各部門要搞好減負工作，督促落實各項目標任務；要進一步加大減負工作宣傳力度，增強企業(yè)自覺抵制“三亂”的意識和法制意識。
三、責任分工
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要加強對企業(yè)治亂減負工作的組織領導，高度重視工作機構和干部隊伍建設，切實做到機構、人員和經費“三落實”；主管減負工作的領導要對本區(qū)（市）縣和本部門企業(yè)治亂減負工作負總責；要結合市經委下達的2006年全市工業(yè)專項目標，層層分解落實工作目標和責任，認真做好目標督查、跟蹤監(jiān)控工作，確保全年企業(yè)治亂減負工作目標的實現(xiàn)。
由市經委（市減負辦）牽頭，做好治理向企業(yè)亂檢查、亂排序、亂評比、亂培訓、亂罰款、亂收費等問題的組織協(xié)調；全面組織實施2006年控制對企業(yè)進行檢查計劃；加強對區(qū)（市）縣政府和市政府各部門企業(yè)治亂減負工作的指導；通過成都工業(yè)（互聯(lián)）網《企業(yè)治亂減負》欄目和成都工業(yè)企業(yè)服務熱線（86641001），協(xié)調解決各種投訴、舉報，開展減負政策咨詢服務；全面清理對企業(yè)的年檢、年審事項；加強監(jiān)督檢查工作。
由市國資委牽頭，切實落實中央、省關于國有企業(yè)治亂減負的各項政策措施。
由市財政局、市物價局負責，重點清理近年來新增的行政事業(yè)性收費項目，監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費項目及標準的落實情況，并對收費公示、收支兩條線、收費登記、企業(yè)內部收費報告等進行調研分析。
由市中小企業(yè)局牽頭，深入開展非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)減負“回頭看”活動。
由市交委牽頭，繼續(xù)抓好治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作，繼續(xù)落實鮮活農產品“綠色通道”政策。
由市商務局牽頭，做好治理向商貿流通企業(yè)和外商投資企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等問題的協(xié)調工作。
由市工商局牽頭，會同有關部門，對中介機構及協(xié)會、學會、研究會進行整頓和規(guī)范，力求取得階段性成效。
由市監(jiān)察局牽頭，對向企業(yè)的亂評比、亂培訓、亂發(fā)證等問題開展專項治理；檢查督辦治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作；開展對執(zhí)收執(zhí)罰部門的評議工作；會同審計部門，選擇企業(yè)反映強烈的區(qū)（市）縣、部門和收費項目進行專項審計。
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