成辦發(fā)〔2005〕160號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開展打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為專項行動的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開展打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為專項行動的通知》



成辦發(fā)〔2005〕160號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

為規(guī)范我市動物肉品市場秩序，確保城鄉(xiāng)居民肉類產(chǎn)品消費安全，有效打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，市政府決定2006年元旦、春節(jié)期間在全市范圍內(nèi)開展集中打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、工作范圍

全市所有動物養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場（點）、肉類加工企業(yè)、肉品市場、凍庫、餐飲場所及單位集體食堂等涉及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、銷售、消費的各環(huán)節(jié)。

二、部門責(zé)任

專項行動堅持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，由各區(qū)（市）縣政府對本行政區(qū)域的專項行動負總責(zé)，組織相關(guān)職能部門按照“牽頭部門組織、相關(guān)部門協(xié)同、分環(huán)節(jié)打擊”的方式，共同打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為。

（一）農(nóng)業(yè)部門負責(zé)牽頭組織對畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，加大檢疫監(jiān)管力度，防止病死動物流出養(yǎng)殖場（戶）和進入屠宰加工環(huán)節(jié)。

（二）貿(mào)糧部門負責(zé)對生豬定點屠宰廠（場）違法行為的打擊行動，強化屠宰加工管理，查處屠宰病死動物、制售注水豬肉和病死動物肉品行為。

（三）質(zhì)監(jiān)部門牽頭對動物源性食品（肉制品）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，嚴肅查處使用病死動物原料加工生產(chǎn)不合格制品的行為。

（四）工商部門牽頭負責(zé)流通環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，加強監(jiān)督管理，禁止病死動物肉品、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的動物產(chǎn)品上市交易，查處取締無照經(jīng)營肉品的行為。

（五）衛(wèi)生部門牽頭負責(zé)對餐飲業(yè)（包括單位食堂）等消費環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，加強衛(wèi)生監(jiān)管，嚴禁使用病死動物產(chǎn)品和未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品。

（六）公安部門負責(zé)依法查處涉及肉品犯罪的大案要案，依法立案，嚴厲打擊違法犯罪行為，并配合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展專項打擊行動，對暴力阻擾執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的案件進行及時查處。

市農(nóng)委負責(zé)全市專項行動的總牽頭工作，市貿(mào)糧局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局要緊密配合，按照各自職責(zé)，加強對專項行動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保行動順利開展。

三、時間安排

專項行動分兩個階段開展。一是集中統(tǒng)一行動階段（從發(fā)文之日起至2006年1月15日）。由各區(qū)（市）縣政府組織農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門集中開展打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品專項行動。二是督促檢查和整改階段（2006年1月16日－26日）。由市農(nóng)委牽頭組織市政府相關(guān)部門組成督查組，對各區(qū)（市）縣開展專項行動的情況進行督查和重點抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促各區(qū)（市）縣政府限期整改。

專項行動結(jié)束后，對再度出現(xiàn)經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品的重大案件，由市政府有關(guān)部門組織力量直接查辦，查處情況在有關(guān)媒體上曝光并予以全市通報批評，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各區(qū)（市）縣政府要加強對本行政區(qū)域開展專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織相關(guān)職能部門共同打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為，確保專項行動所需物力、財力。要結(jié)合本地實際，精心組織，周密制定方案，確保每個環(huán)節(jié)都不留空白點和死角。各級各部門在專項行動中要及時溝通，加強信息報送，實行案件查處和重大行動的抄告通報制度。對專項行動中推諉扯皮、行政不作為的，要嚴肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）依法行政，嚴格執(zhí)法。各級各部門要研究分析各類經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為的特點和規(guī)律，以大案要案為突破口，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)，加大打擊查處力度，推動專項行動的順利開展。對涉嫌犯罪的案件，要及時移交司法機關(guān)依法查處。

（三）強化宣傳，廣泛發(fā)動。各區(qū)（市）縣和市政府有關(guān)部門要加強宣傳教育和輿論發(fā)動，通過各類媒體引導(dǎo)企業(yè)依法加工經(jīng)營動物制品，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，使打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為的意識深入人心。健全和落實舉報投訴制度，廣泛發(fā)動群眾參與，形成全社會打擊經(jīng)營加工病死動物產(chǎn)品違法行為的濃厚氛圍。

各區(qū)（市）縣政府于2006年1月26日前將開展專項行動的情況形成書面總結(jié)報送市農(nóng)委（聯(lián)系電話：86693759），由市農(nóng)委匯總后報市政府。

二○○五年十二月二十日

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