您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2005〕150號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)實(shí)施意見通知的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)實(shí)施意見通知的通知》
成辦發(fā)〔2005〕150號
各區(qū)（市）縣政府，市級有關(guān)部門：
現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)實(shí)施意見〉的通知》（川機(jī)號2321，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。同時，請各地、各部門一并對以下幾方面的工作進(jìn)行認(rèn)真清理并進(jìn)一步抓好落實(shí)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃是否納入本轄區(qū)總體規(guī)劃；二是城鎮(zhèn)消火栓、消防站、消防裝備是否做到不欠新帳，快還舊帳；三是被省、市政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患是否在2005年年底前整改完畢并銷案；四是社區(qū)消防安全是否按照社區(qū)消防工作和創(chuàng)文明社區(qū)要求，落實(shí)消防安全人防措施與技防措施；五是在“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”中，本轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、整改情況及投入整改資金情況。
為確保我市“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”工作順利開展，市政府成立了由市委常委、副市長朱志宏為組長的“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)。市政府將在省上檢查驗(yàn)收前對“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”各階段工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，《通知》要求的相關(guān)材料請及時報送市“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”聯(lián)席會議辦公室（聯(lián)系人：王強(qiáng)華；聯(lián)系電話：85358091，13808044375）。
二○○五年十一月二十八日
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)實(shí)施意見》的通知
川機(jī)號2321
各市（州）人民政府、省級各部門：
為認(rèn)真吸取吉林“11.13”大爆炸教訓(xùn)，省政府決定，從11月9日起到2006年2月20日在全省范圍內(nèi)集中開展“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)隱患整治工作?，F(xiàn)將《整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。此項(xiàng)工作結(jié)束后，省政府將組織驗(yàn)收。
四川省人民政府辦公廳
二○○五年十一月十六日
整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)實(shí)施意見
（2005年11月9日）
為了堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)多發(fā)的勢頭，進(jìn)一步加大全省火災(zāi)隱患整治力度，省政府決定從2005年11月9日起至2006年2月20日在全省范圍內(nèi)開展整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)，現(xiàn)就此項(xiàng)工作提出以下意見：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省上建立“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”聯(lián)席會議制度，楊志文副省長為召集人，省公安廳、省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省教育廳、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省工商局、省旅游局、省安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在四川省公安消防總隊(duì)。各市、州也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
各級政府要按照“綜合治理，標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真組織研究會戰(zhàn)整治工作中帶有普遍性、傾向性的問題，著重抓好“三個環(huán)節(jié)”，即抓消防隊(duì)、站滅火救援裝備和各級公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查裝備建設(shè)；抓火災(zāi)隱患整改，特別是重大火災(zāi)隱患的整改；抓逾期不改或拒不整改火災(zāi)隱患單位和責(zé)任人的處罰。
從11月9日至11月30日為第一階段，省級各部門和各地要搞好方案制定和動員部署，對本地區(qū)、本部門、系統(tǒng)、行業(yè)消防安全狀況要進(jìn)行一次認(rèn)真調(diào)查分析，全面清理火災(zāi)隱患，摸清底數(shù)。12月1日省級各部門和各地將整治方案和部署以及第一階段工作情況報省會戰(zhàn)聯(lián)系會議辦公室。
12月1日至2006年2月20日為第二階段，省級各部門和各地要對各部門、行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行檢查，同時還要重點(diǎn)組織社會單位和業(yè)主自查自改火災(zāi)隱患，增添措施，加強(qiáng)消防管理，進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立和完善消防安全長效機(jī)制，夯實(shí)消防安全的社會基礎(chǔ)。對查出的火災(zāi)隱患要限期整改，并逐一登記造冊，隱患單位責(zé)任人和部門、行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)人要在登記冊上簽字，及時報各級公安消防機(jī)構(gòu)備案。2月20日省級各部門和各地將隱患整改情況報省會戰(zhàn)聯(lián)席會議辦公室。元旦、春節(jié)前后，各級政府要組織檢查抽查。
2006年2月20日至3月1日為第三階段，省上將派出工作組對各地工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，3月5日省級各部門和各市、州政府要將“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”全面工作總結(jié)報省政府，省政府將對“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”工作抓得有力、落實(shí)得好、成效顯著的各級政府和單位通報表彰。
二、突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)密防范措施
各地要把人員密集場所、易燃易爆場所、重大活動場所、旅游景區(qū)以及其他容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場所作為重中之重，開展會戰(zhàn)整治工作?；鶎右M織開展對“六小場所”（小型賓館、飯店、招待所、商店、美容美發(fā)店、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所）的消防安全檢查整治。要全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，重點(diǎn)整治用火、用電、用油、用氣和安全疏散、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、火災(zāi)撲救面等突出的火災(zāi)隱患，切實(shí)解決好影響消防安全、導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的突出問題。同時，要加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的消防安全管理，落實(shí)群防群治，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
三、落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患
一是各級政府在加強(qiáng)會戰(zhàn)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，要突出重點(diǎn)，以整治消除重大火災(zāi)隱患為突破口，對凡是嚴(yán)重危及消防安全的重大火災(zāi)隱患，各級政府必須實(shí)行定責(zé)任、定措施、定時限掛牌督辦，全面落實(shí)整改。過去已經(jīng)掛牌尚未整改的42起重大火災(zāi)隱患，年底到期的26起，此外2006年2月20日前到期的1起，以及2006年2月20日以后到期的15起，必須在規(guī)定時限內(nèi)整改銷案，原則上不予延期，切實(shí)做到“有患必除，除患務(wù)盡”。
二是各單位和場所要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。省級各部門和各市、州、縣（市、區(qū)）經(jīng)委、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、民政、旅游等部門，要切實(shí)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)會戰(zhàn)工作的督促檢查，按時間要求將各階段的情況向整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)聯(lián)席會議辦公室報告。
三是加大對火災(zāi)隱患督促整改的力度，對火災(zāi)隱患檢查發(fā)現(xiàn)一起，要督促整改一起，依法處理一起。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真督促單位業(yè)主整改存在的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場改正的，要立即整改；不能當(dāng)場改正的，要限期改正；對新發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，限期整改原則上不超過1個月，同時要認(rèn)真督促隱患單位在整改期間落實(shí)死看死守等可靠防范措施，確保萬無一失；對置若罔聞、拒不整改或逾期不改的，要依法采取警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、改變使用性質(zhì)、強(qiáng)制拆除和拘留等措施，堅(jiān)決依法查處；對拒不執(zhí)行處罰決定的，必須強(qiáng)制執(zhí)行；對現(xiàn)實(shí)危險性大、危害公共安全的重大火災(zāi)隱患，短期難以整改的，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真研究，并依法作出決定，堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用。
四是嚴(yán)肅處理火災(zāi)事故。要按照火災(zāi)事故原因不查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、防范措施不落實(shí)不放過、群眾未受到教育不放過的原則，對發(fā)生的火災(zāi)事故依法作出處理。對因忽視消防安全造成重大火災(zāi)事故的，要從重處理，不得姑息遷就。對今年以來發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，要抓緊處理結(jié)案。
四、廣泛宣傳發(fā)動，動員社會各界積極參與會戰(zhàn)整治工作
各地要采取多種形式，加大宣傳動員力度，造成強(qiáng)有力的社會聲勢，為“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”營造良好的輿論氛圍。要大力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮輿論宣傳動員和監(jiān)督作用，積極宣傳“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”工作，宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火及逃生自救知識，宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患。要加大新聞監(jiān)督力度，對不符合消防安全要求造成重大火災(zāi)隱患的以及發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，可以采用現(xiàn)場會的形式向社會警示；對拖延或拒絕改正火災(zāi)隱患的單位、業(yè)主和人員以及發(fā)生重特大火災(zāi)事故的責(zé)任單位和人員，要在依法嚴(yán)處的同時及時通過新聞媒體予以公開曝光。要廣泛動員單位業(yè)主、員工及廣大群眾自覺參與專項(xiàng)治理工作，發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為，各地要把消防舉報投訴網(wǎng)址和電話向社會再進(jìn)行一次公布，促進(jìn)會戰(zhàn)整治工作的深入開展。
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各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省上建立“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”聯(lián)席會議制度，楊志文副省長為召集人，省公安廳、省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省教育廳、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省工商局、省旅游局、省安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在四川省公安消防總隊(duì)。各市、州也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
各級政府要按照“綜合治理，標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真組織研究會戰(zhàn)整治工作中帶有普遍性、傾向性的問題，著重抓好“三個環(huán)節(jié)”，即抓消防隊(duì)、站滅火救援裝備和各級公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查裝備建設(shè)；抓火災(zāi)隱患整改，特別是重大火災(zāi)隱患的整改；抓逾期不改或拒不整改火災(zāi)隱患單位和責(zé)任人的處罰。
從11月9日至11月30日為第一階段，省級各部門和各地要搞好方案制定和動員部署，對本地區(qū)、本部門、系統(tǒng)、行業(yè)消防安全狀況要進(jìn)行一次認(rèn)真調(diào)查分析，全面清理火災(zāi)隱患，摸清底數(shù)。12月1日省級各部門和各地將整治方案和部署以及第一階段工作情況報省會戰(zhàn)聯(lián)系會議辦公室。
12月1日至2006年2月20日為第二階段，省級各部門和各地要對各部門、行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行檢查，同時還要重點(diǎn)組織社會單位和業(yè)主自查自改火災(zāi)隱患，增添措施，加強(qiáng)消防管理，進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立和完善消防安全長效機(jī)制，夯實(shí)消防安全的社會基礎(chǔ)。對查出的火災(zāi)隱患要限期整改，并逐一登記造冊，隱患單位責(zé)任人和部門、行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)人要在登記冊上簽字，及時報各級公安消防機(jī)構(gòu)備案。2月20日省級各部門和各地將隱患整改情況報省會戰(zhàn)聯(lián)席會議辦公室。元旦、春節(jié)前后，各級政府要組織檢查抽查。
2006年2月20日至3月1日為第三階段，省上將派出工作組對各地工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，3月5日省級各部門和各市、州政府要將“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”全面工作總結(jié)報省政府，省政府將對“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”工作抓得有力、落實(shí)得好、成效顯著的各級政府和單位通報表彰。
二、突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)密防范措施
各地要把人員密集場所、易燃易爆場所、重大活動場所、旅游景區(qū)以及其他容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場所作為重中之重，開展會戰(zhàn)整治工作?；鶎右M織開展對“六小場所”（小型賓館、飯店、招待所、商店、美容美發(fā)店、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所）的消防安全檢查整治。要全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，重點(diǎn)整治用火、用電、用油、用氣和安全疏散、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、火災(zāi)撲救面等突出的火災(zāi)隱患，切實(shí)解決好影響消防安全、導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的突出問題。同時，要加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的消防安全管理，落實(shí)群防群治，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
三、落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患
一是各級政府在加強(qiáng)會戰(zhàn)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，要突出重點(diǎn)，以整治消除重大火災(zāi)隱患為突破口，對凡是嚴(yán)重危及消防安全的重大火災(zāi)隱患，各級政府必須實(shí)行定責(zé)任、定措施、定時限掛牌督辦，全面落實(shí)整改。過去已經(jīng)掛牌尚未整改的42起重大火災(zāi)隱患，年底到期的26起，此外2006年2月20日前到期的1起，以及2006年2月20日以后到期的15起，必須在規(guī)定時限內(nèi)整改銷案，原則上不予延期，切實(shí)做到“有患必除，除患務(wù)盡”。
二是各單位和場所要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。省級各部門和各市、州、縣（市、區(qū)）經(jīng)委、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、民政、旅游等部門，要切實(shí)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)會戰(zhàn)工作的督促檢查，按時間要求將各階段的情況向整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)聯(lián)席會議辦公室報告。
三是加大對火災(zāi)隱患督促整改的力度，對火災(zāi)隱患檢查發(fā)現(xiàn)一起，要督促整改一起，依法處理一起。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真督促單位業(yè)主整改存在的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場改正的，要立即整改；不能當(dāng)場改正的，要限期改正；對新發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，限期整改原則上不超過1個月，同時要認(rèn)真督促隱患單位在整改期間落實(shí)死看死守等可靠防范措施，確保萬無一失；對置若罔聞、拒不整改或逾期不改的，要依法采取警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、改變使用性質(zhì)、強(qiáng)制拆除和拘留等措施，堅(jiān)決依法查處；對拒不執(zhí)行處罰決定的，必須強(qiáng)制執(zhí)行；對現(xiàn)實(shí)危險性大、危害公共安全的重大火災(zāi)隱患，短期難以整改的，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真研究，并依法作出決定，堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用。
四是嚴(yán)肅處理火災(zāi)事故。要按照火災(zāi)事故原因不查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、防范措施不落實(shí)不放過、群眾未受到教育不放過的原則，對發(fā)生的火災(zāi)事故依法作出處理。對因忽視消防安全造成重大火災(zāi)事故的，要從重處理，不得姑息遷就。對今年以來發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，要抓緊處理結(jié)案。
四、廣泛宣傳發(fā)動，動員社會各界積極參與會戰(zhàn)整治工作
各地要采取多種形式，加大宣傳動員力度，造成強(qiáng)有力的社會聲勢，為“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”營造良好的輿論氛圍。要大力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮輿論宣傳動員和監(jiān)督作用，積極宣傳“整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn)”工作，宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火及逃生自救知識，宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患。要加大新聞監(jiān)督力度，對不符合消防安全要求造成重大火災(zāi)隱患的以及發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，可以采用現(xiàn)場會的形式向社會警示；對拖延或拒絕改正火災(zāi)隱患的單位、業(yè)主和人員以及發(fā)生重特大火災(zāi)事故的責(zé)任單位和人員，要在依法嚴(yán)處的同時及時通過新聞媒體予以公開曝光。要廣泛動員單位業(yè)主、員工及廣大群眾自覺參與專項(xiàng)治理工作，發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為，各地要把消防舉報投訴網(wǎng)址和電話向社會再進(jìn)行一次公布，促進(jìn)會戰(zhàn)整治工作的深入開展。
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